韓光波

【摘要】作為水利工程管理的重要組成部分，我國的水利事業(yè)是國家穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，提高油藏管理質(zhì)量已成為油藏管理的重要任務(wù)。本文簡要分析了水庫管理中存在的問題，并提出了有效的解決辦法為提高水庫管理質(zhì)量，促進(jìn)水庫的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水庫管理；問題；解決措施

前言

隨著我國水利水電工程的開展，在實際工程中應(yīng)用邊坡支護(hù)技術(shù)，能夠為水利水電工程的施工帶來安全保障。在實際的工程中，采用合理的邊坡支護(hù)技術(shù)，一方面促進(jìn)工程任務(wù)順利開展，另一方面縮短施工時間。若支護(hù)技術(shù)應(yīng)用不合理，將會出現(xiàn)比較嚴(yán)重的施工坍塌問題，由此可見，在水利水電工程中應(yīng)用合理的水利技術(shù)，對于水利工程而言具有積極的意義。

1、我國當(dāng)前水庫管理中常見問題

1.1 管理機制不夠完善

目前我國絕大多數(shù)的水庫都實行集體管理制度，這種管理模式下常常會出現(xiàn)職責(zé)不明確、資源分配不合理、責(zé)任無法落實到位的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致整個水庫的管理效率低下。此外，一些中小型水庫日常管理缺乏必要的財力支撐，軟硬件設(shè)施無法及時跟新，導(dǎo)致很多工作難以開展。管理機制不完善和不健全的這一現(xiàn)狀是目前我國大多數(shù)水庫管理中存在的主要問題，也是影響水庫管理水平的一項核心內(nèi)容，需要得到足夠的重視。

1.2 管理經(jīng)費緊張，設(shè)施欠完善

管理資金的短缺，在水庫管理工作中是極為明顯的問題之一，導(dǎo)致出現(xiàn)這一問題的原因在于，很多水庫將公益性作為主要發(fā)展形勢，這導(dǎo)致水庫經(jīng)費的短缺，甚至水庫的正常經(jīng)營管理與發(fā)展很難得到有效的維持。加之很多水庫在城市郊區(qū)或者農(nóng)村，這更加劇了管理經(jīng)費短缺情況。因此，水庫管理工作很難得到有效的實施。

1.3 管理人員素質(zhì)參差不齊，人員配備欠合理

很多水庫管理工作實施過程中，對水庫管理的責(zé)任與目標(biāo)沒有明確，定位模糊，這導(dǎo)致出現(xiàn)了水庫管理工作效率低下的問題。與此同時，水庫管理中還存在管理經(jīng)費欠缺、管理人員素質(zhì)偏低、責(zé)任心不強、管理不專一等問題，這些問題的存在，導(dǎo)致水庫的安全失去了保障，同時導(dǎo)致水利工程基礎(chǔ)設(shè)施被嚴(yán)重的破壞。水庫管理中多層問題的存在，導(dǎo)致水利工程各個方面的功能無法充分的發(fā)揮出來，影響水利事業(yè)的發(fā)展。

1.4 水庫大壩的安全問題相對突出

大壩是水庫的重要結(jié)構(gòu)物，其質(zhì)量安全情況是水庫能否正常運行的核心保障。有調(diào)查表明，我國當(dāng)前運行的水庫當(dāng)中有90%以上是建于上世紀(jì)50、60年代的，由于當(dāng)時缺乏詳細(xì)的水文地質(zhì)資料、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)相對較低、施工技術(shù)也相對落后且經(jīng)歷了長達(dá)半世紀(jì)之久的高負(fù)荷工作，導(dǎo)致這些水壩經(jīng)常出現(xiàn)很多安全隱患問題，如潰壩等。雖然近年來組織了對這些水庫水壩專項加固維修工作，但仍有很多水庫水壩的安全問題突出。

1.5 日常檢查維護(hù)工作有待提高

由于受到管理機制不完善、管理水平不高、經(jīng)費緊張等的影響，使得水庫的日常檢查維護(hù)工作還存在諸多不足之處，有待提高。這主要表現(xiàn)為：一方面，很多水庫的設(shè)備使用時間很長，其中不乏很多年久失修，使得其無法正常工作；另一方面，由于缺乏專業(yè)的維修管理隊伍，使得水庫的日常檢查維護(hù)工作效率和工作質(zhì)量相對低下，這大大提高了水庫的安全運行風(fēng)險系數(shù)；再者，很多水庫在開展水資源調(diào)度工作時，對調(diào)度方案的制定和設(shè)計環(huán)節(jié)重視程度不足，常常導(dǎo)致水資源調(diào)度工作開展不到位。

2、解決水庫管理工作中問題的有效措施

2.1 積極完善水庫管理制度

完善的管理制度是水庫管理工作順利開展的法律保障，因此，加強制度建設(shè)，建立健全水庫管理制度，不斷提高水庫管理工作的規(guī)范性，是確保水庫管理工作正常開展的前提。水庫管理單位應(yīng)該積極改變以往的集體管理的方式，采用分級管理的方式，不斷提高管理工作的效率和質(zhì)量，以確保水利工程管理工作的貫徹和落實。

2.2 增加水庫管理方面的資金投入

水庫管理工作的資金使用包括管理人員的基本工作保障、水庫維護(hù)保養(yǎng)、病險水庫加固工程等等，需要大量的資金投入。水庫管理要加大對多面資金的爭取，就新疆的情況而言，仍有80余座病險水庫需要資金進(jìn)行修繕，對病險水庫的修繕工作是水利建設(shè)的重點。對病險水庫進(jìn)行合理分類排序，除險加固工程按照水庫的病險程度而展開，注重工作質(zhì)量，縮短工程工期，加大對水庫管理工作的資金投入力度，并積極爭取國家專項的病險水庫除險加固資金項目。

2.3 定期開展維護(hù)檢查工作

目前，資金不足、財力支持力度不夠，是影響水庫維護(hù)檢查工作順利開展的重要因素，因此，水庫管理單位應(yīng)該做好資金準(zhǔn)備和籌集工作，保證資金的充足，以確保維護(hù)檢查工作的有效開展。同時，有關(guān)部門應(yīng)該及時管理和調(diào)查供水成本，合理征收水費，認(rèn)真落實維護(hù)檢查工作，以保證水庫能夠正常使用。

2.4 加強水庫的安全性管理

水庫的安全性關(guān)系到水利工程的質(zhì)量和水利事業(yè)的發(fā)展，因此，在進(jìn)行管理時，應(yīng)該注重水庫的安全性，詳細(xì)掌握水庫的基本信息和安全狀況，以確保水庫管理工作的正常開展。同時，定期檢查水庫，及時排除安全隱患，充分發(fā)揮水庫的積極作用，不斷提高水庫的安全性，提升水庫管理工作的質(zhì)量。

2.5 提高水庫管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

對水庫管理人員的管理知識和管理能力進(jìn)行培訓(xùn)，按照《小型水庫管理人員崗位培訓(xùn)考核及頒發(fā)培訓(xùn)合格證書暫行辦法》的規(guī)定對管理人員進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn)和考核工作，有效利用現(xiàn)有資源提供管理人員的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)管理人員發(fā)現(xiàn)問題的眼光和解決問題的能力，水庫管理人員取得了“全國小型水庫崗位培訓(xùn)合格證書”后才能調(diào)配到實際工作崗位展開水庫管理工作，確保水庫管理的質(zhì)量以及效率，為水利行業(yè)不斷發(fā)展提供源源不斷的人才資源。

結(jié)束語

加強水庫的管理工作對于促進(jìn)我國水利事業(yè)發(fā)展有重要的作用，要不斷的完善水庫管理制度和體制，完善水庫管理基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。要加大對水庫管理工作的宣傳，做好水庫的檢查和維護(hù)工作，明確管理人員的職責(zé)，提高管理人員素質(zhì)，提高水庫管理工作的水平和效率，促進(jìn)水利事業(yè)更好的發(fā)展。

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