馮潔

信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項工作，幫助群眾排憂解難，維護合法權益，是信訪工作者的職責。那么，如何做好新形勢下的信訪工作，為煤礦企業(yè)的發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好、和諧的環(huán)境，筆者認為，煤礦企業(yè)要做好新形勢下信訪工作，必須結合煤礦企業(yè)的特殊性和實際，以國家和人民利益為出發(fā)點，站在企業(yè)長遠科學發(fā)展的高度，積極做好信訪穩(wěn)定工作。企業(yè)上訪群眾往往是利益得不到保障，無助時第一時間就是上訪。做好信訪穩(wěn)定工作，構建和諧企業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。本文根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，對企業(yè)信訪工作的一些方法進行探討。

做好煤炭企業(yè)穩(wěn)定工作的主要途徑

面對煤炭企業(yè)穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，各級黨政領導“直面矛盾、解決問題”的指導思想十分明確，勇于承擔維穩(wěn)責任，堅持完善“一崗雙責”的長效包保責任制，不斷加大對困難家庭的扶貧幫困力度，為企業(yè)的穩(wěn)定工作營造一個良好的環(huán)境條件。在這種良好的大背景下，各級煤炭企業(yè)工作人員更要時刻牢記并堅定不移地貫徹“三個代表”重要思想，堅持以人為本，想職工群眾之所急、辦職工群眾之所需、解職工群眾之所難，從“穩(wěn)定大局，促進和諧發(fā)展”的高度抓緊抓好煤炭企業(yè)工作。

第一，堅持以人為本，善待煤炭企業(yè)群眾，強化構建和諧企業(yè)的社會責任。

要正確認識煤炭企業(yè)群眾。群眾上訪是社會矛盾的客觀反映，是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。依法、有序、活躍的群眾煤炭企業(yè)活動，是民主、自由、和諧、興旺的具體體現(xiàn)，也是黨群關系政通人和的正常表現(xiàn)形式。“人不傷心不落淚，人無難事不上訪”。煤炭企業(yè)群眾大多數(shù)是遇到自身無法克服的困難和問題，因超越了自身的承受能力，只得求助于原單位和組織。

要正確理解煤炭企業(yè)群眾。群眾煤炭企業(yè)無小事。從表面上看，群眾反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事，而對煤炭企業(yè)人來說，是大事、難事，這些事，事事連著家事、國事，事事系著人心民心。辦好群眾的事，就能為黨的組織和單位贏得一片民心，為社會增添一份安寧.我們不能將正常的、依法有序的視為不穩(wěn)定因素，更不能消極地對待群眾煤炭企業(yè)活動。唯有切實暢通煤炭企業(yè)渠道，及時妥善地解決煤炭企業(yè)中反映的問題，才能提升社會秩序的穩(wěn)定系數(shù)，才能保持黨組織同群眾的密切聯(lián)系，才能保證群眾的合法權益不受侵犯，才能為我企業(yè)營造一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

要正確對待煤炭企業(yè)工作。煤炭企業(yè)工作是企業(yè)發(fā)揚民主的“窗口”、體察民情的寒暑表，是維護社會穩(wěn)定的“減壓閥”。工作不僅僅是企業(yè)部門的工作，也是我們各級黨組織、各級領導的份內事。在當前情況下，重視不重視煤炭企業(yè)工作，是檢驗領導干部素質高不高的重要標志；能否做好煤炭企業(yè)工作，是衡量一個單位工作扎實不扎實的重要標準。一個不善于抓煤炭企業(yè)工作的領導干部，很難說是一個稱職的領導者。要把煤炭企業(yè)工作列人重要議事日程，擺上重要位置，尤其是作為單位煤炭企業(yè)工作的第一責任人，更要帶頭抓煤炭企業(yè)工作，親自批辦重要的群眾來信，接待反映重大問題的來訪群眾，過問重要的來信來訪處理情況，認真組織處理重大煤炭企業(yè)案件。要積極支持煤炭企業(yè)崗位的工作，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，并幫助他們解決實際困難和問題。

第二，堅持以人為本，強化“一崗雙責”的長效包保責任機制。

做好煤炭企業(yè)工作，牢固樹立領導意識，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實落實煤炭企業(yè)工作包保責任制。一把手要親自抓煤炭企業(yè)工作，對煤炭企業(yè)工作負總責，要認真履行穩(wěn)定和煤炭企業(yè)工作第一責任人的責任，有效協(xié)調各方力量開展工作；分管領導對煤炭企業(yè)工作負有直接的責任，要具體負責抓好穩(wěn)定和煤炭企業(yè)工作的落實。要進一步增強黨性原則和群眾觀念，對煤炭企業(yè)部門開展工作給予人、財、物等方面的大力支持，配齊配強煤炭企業(yè)力量，確保工作的連續(xù)性和有效性。各級領導以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，“堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事”，結合煤炭企業(yè)工作的實際，以強烈的政治責任感和深厚的感情，善待上訪的群眾，體諒和理解他們的困難，積極主動地幫助他們解決問題。

做好煤炭企業(yè)工作，要牢固樹立宗旨意識，切實解決群眾實際問題。要從“倍加維護穩(wěn)定”的高度增強憂患意識，采取得力措施減少群眾上訪。另一方面也表明了群眾對黨和單位的充分信任，希望并依靠黨和單位領導給他們排憂解難。對煤炭企業(yè)群眾要有真情實感，時刻考慮群眾生活、群眾利益和群眾愿望。要把處理好每一件來信、接待好每一次來訪當作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，千方百計地為群眾解決實際問題，要以實際行動取信于民。對一些久拖不決的疑難問題，要在不違背政策法規(guī)的前提下，積極尋找解決問題的辦法，不要怕上訪群眾“占便宜”；對一時難以解決或不能解決的，要耐心細致做好解釋說服工作，穩(wěn)定群眾情緒。要變群眾上訪為領導下訪，黨員干部要經(jīng)常深人基層，察民情，解民憂，多做“雨中送傘、雪中送炭”的工作。

做好煤炭企業(yè)信訪工作，要牢固樹立責任意識，切實抓好責任制落實。要以落實黨員干部煤炭企業(yè)工作責任制為重點，從三個方面扎實推進煤炭企業(yè)工作各項制度的落實。一是要認真落實煤炭企業(yè)工作領導小組會議制度，定期分析形勢，討論解決重大疑難煤炭企業(yè)問題。二是要堅持落實領導干部閱批群眾來信和值班接待群眾來訪制度。對煤炭企業(yè)量較大，領導干部本人不能及時處理的，要將部分信件交給同級煤炭企業(yè)部門專人辦理，同時要抓好督辦，定期過問處理情況；三是要認真落實領導包案和責任追究制度。負責煤炭企業(yè)包案的領導要認真落實責任，定領導、定措施、定時間、定責任，包案件調查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。對因敷衍、拖延、玩忽職守或拘私舞弊而貽誤工作的、造成群眾越級上訪或重復上訪的，要嚴格追究相關責任。煤炭企業(yè)工作重點是解決矛盾糾紛，再逐步轉移到關心職工群眾切身利益、全心全意為職工群眾服務上來，那么，就沒有化解不了的矛盾，就沒有處理不了的糾紛，就一定能有力地維護企業(yè)的穩(wěn)定與繁榮。

做好新形勢下企業(yè)信訪工作，是維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會的重要組成部分，是企業(yè)信訪工作者的職責所在。企業(yè)信訪工作者要不斷地學習好、掌握好、使用好黨的路線、方針、政策，以權為民所用，利為民所謀，情為民所系的情懷，和對組織，對人民高度負責的態(tài)度作好信訪工作，為企業(yè)發(fā)展、社會進步做出新的更大貢獻！