胡文

摘要：大學(xué)生是國(guó)家和社會(huì)未來(lái)發(fā)展的中堅(jiān)力量，他們的法律素質(zhì)的高低直接影響著社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設(shè)進(jìn)程。高校輔導(dǎo)員具有高校教育者和管理者的雙重身份，擁有對(duì)大學(xué)生的思想政治教育的直接性、基層性和服務(wù)性的特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員 大學(xué)生 法律素質(zhì)

大學(xué)生法律素質(zhì)是大學(xué)生素養(yǎng)的重要組成部分，是大學(xué)生在掌握法律知識(shí)、具備法治意識(shí)和依法辦事能力等方面的綜合體。大學(xué)生法律素質(zhì)是一個(gè)內(nèi)涵豐富的集合性概念，主要包含法律知識(shí)、法律意識(shí)和法律能力這三個(gè)方面。

一、當(dāng)前非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)現(xiàn)狀及原因

（一）非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀

我國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義法治建設(shè)，在校大學(xué)生作為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的接班人，他們的法律素質(zhì)的高低直接關(guān)系著我國(guó)法治建設(shè)的成敗。在我國(guó)現(xiàn)階段的大學(xué)課程設(shè)置中，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》是所有專業(yè)學(xué)生的必修課程，這門課程是非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生在大學(xué)階段對(duì)于法律的第一次也可能是唯一一次的較為概括的關(guān)于法律體系的介紹課程。

筆者作為一名法學(xué)專業(yè)出身的高校輔導(dǎo)員，在對(duì)非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生的日常的思想政治教育工作中看到了這樣的現(xiàn)象：大學(xué)生大多具有一定的法律意識(shí)，但是遇到具體問(wèn)題時(shí)應(yīng)該如何運(yùn)用法律卻是不甚了解。筆者對(duì)非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生在面臨法律問(wèn)題時(shí)大多是一知半解，有的將本不屬于法律管轄的問(wèn)題大題小做，不能正確區(qū)分法律和道德的規(guī)范范圍。還有一部分大學(xué)生是輕視了法律的作用，認(rèn)為法律是遙不可及的事物。

二、非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法律素質(zhì)缺失原因分析

造成當(dāng)前我國(guó)非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法律素質(zhì)缺失這一現(xiàn)狀，既有大學(xué)生自身學(xué)習(xí)主動(dòng)性的原因，更重要的是當(dāng)前的高校課程設(shè)置和對(duì)大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)環(huán)節(jié)的原因。

1.高校法律課程設(shè)置的不合理性

當(dāng)前我國(guó)非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生接觸法律的課程是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，這本教材主要通過(guò)三個(gè)章節(jié)對(duì)我國(guó)的憲法法律體系和法治理念進(jìn)行介紹。在大一階段這門課程學(xué)習(xí)完畢之后，非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生一般不會(huì)再有進(jìn)一步的學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)的機(jī)會(huì)。對(duì)高校大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，如果簡(jiǎn)單地僅僅通過(guò)一門課程的教育來(lái)傳授高校大學(xué)生法律知識(shí)是無(wú)法真正有效地提升高校大學(xué)生的法律素質(zhì)的。

2.高校師資力量配備存在的薄弱環(huán)節(jié)

如前所述，高校大學(xué)生法律素質(zhì)教育的教學(xué)是通過(guò)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程的教學(xué)來(lái)完成的，而從事教學(xué)的一般是由思政老師來(lái)講授，大多數(shù)思政老師沒(méi)有法學(xué)教育背景也沒(méi)有專門進(jìn)行法學(xué)培訓(xùn)的背景，因此在教學(xué)中很難準(zhǔn)確把握法律學(xué)術(shù)研究前沿和動(dòng)態(tài)，故而難以適應(yīng)當(dāng)前大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的要求。此外，由于這門課程是基礎(chǔ)課程，各高校大多采取大課堂教學(xué)的方式，最后通過(guò)課程考試來(lái)檢驗(yàn)教學(xué)成果，對(duì)于大學(xué)生法律素質(zhì)的實(shí)際提升效果難以估計(jì)。

3.對(duì)大學(xué)生法律素質(zhì)教育存在的教育誤區(qū)

我國(guó)高校對(duì)于大學(xué)生法律素質(zhì)的教育方式比較傳統(tǒng)，主要是以教師講授為主，學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性相對(duì)較差，不能很好地達(dá)到法律素質(zhì)教育的要求。大學(xué)生法律素質(zhì)應(yīng)該是全方位地提升在校大學(xué)生的法律知識(shí)、法律意識(shí)和法律能力。對(duì)于非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生雖然不會(huì)像法學(xué)本科生那樣進(jìn)行系統(tǒng)的法學(xué)教育，但是也應(yīng)該能夠達(dá)到讓他們掌握一定的法律知識(shí)，擁有合格公民應(yīng)該具備的法律意識(shí)，同時(shí)擁有正確的運(yùn)用法律的能力。

4.高校內(nèi)部從事教育、管理的各方尚未形成合力

要想有效實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)，高校內(nèi)部從事教育、管理的各個(gè)方面應(yīng)該形成合力，為大學(xué)生法律素質(zhì)教育營(yíng)造一個(gè)良好的法治氛圍。在高校的教育管理中，對(duì)大學(xué)生法律素質(zhì)教育沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)大學(xué)生法律素質(zhì)缺乏了解，沒(méi)有將大學(xué)生法律素質(zhì)教育納入到培養(yǎng)目標(biāo)體系中。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要指出，要大力推進(jìn)依法治校，開(kāi)展普法教育，促進(jìn)師生員工提高法律素質(zhì)和公民意識(shí)，自覺(jué)知法守法。

三、高校輔導(dǎo)員在大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)中的責(zé)任與實(shí)現(xiàn)路徑

（一）高校輔導(dǎo)員在大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)中的責(zé)任

高校輔導(dǎo)員是高校學(xué)生工作的最基層教工隊(duì)伍，與在校大學(xué)生保持著最頻繁和最直接的聯(lián)系，因此，就高校大學(xué)生的法律素質(zhì)培養(yǎng)而言，輔導(dǎo)員肩負(fù)著重要的責(zé)任，同時(shí)因?yàn)楣ぷ鞯奶厥庑裕簿哂歇?dú)特的優(yōu)勢(shì)。

輔導(dǎo)員面對(duì)著思想不盡相同、行為各有差異的學(xué)生們，由他們的思、言、行、果而開(kāi)展工作。大到人生理想，小到生活瑣事，如思想教育、心理健康教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、黨團(tuán)建設(shè)、獎(jiǎng)助勤貸、就業(yè)指導(dǎo)、日常事務(wù)管理工作等等，這一切，在學(xué)生的整個(gè)大學(xué)時(shí)代，都是輔導(dǎo)員所要涉及的工作內(nèi)容。

輔導(dǎo)員在與大學(xué)生的直接接觸過(guò)程中，不僅在扮演著學(xué)生思想政治教育的中堅(jiān)力量，更是大學(xué)生在大學(xué)階段健康成長(zhǎng)的引路人。正是由于高校輔導(dǎo)員的特殊位置和職能定位，其在大學(xué)生的法律素質(zhì)培養(yǎng)中起著不可替代的重要作用。

（二）高校輔導(dǎo)員介入大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)途徑

大學(xué)生是國(guó)家的未來(lái)和希望，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的儲(chǔ)備棟梁，高校輔導(dǎo)員應(yīng)該對(duì)在校大學(xué)生灌輸歷史責(zé)任理念。全面提高大學(xué)生的法律素質(zhì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要做的事情很多，要面臨的情況也十分復(fù)雜，但是輔導(dǎo)員有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，可以結(jié)合自己的工作特點(diǎn)有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)。

1.在日常管理中培養(yǎng)大學(xué)生的法制觀念

在高校學(xué)生教育管理的過(guò)程中，輔導(dǎo)員通常是代表學(xué)校在行使權(quán)力、履行義務(wù)，因此，輔導(dǎo)員在處理大學(xué)生日常事務(wù)的過(guò)程中要注意協(xié)調(diào)好行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系。

2.定期開(kāi)展有關(guān)大學(xué)生法律素質(zhì)教育的主題班會(huì)

大學(xué)生法律素質(zhì)教育應(yīng)該遵循法治教育的固有規(guī)律，即認(rèn)同規(guī)范、接受規(guī)范和消化規(guī)范。主題班會(huì)作為每個(gè)班集體必備的活動(dòng)之一，是班集體每個(gè)學(xué)期都必須舉行的班級(jí)教育活動(dòng)，這一形式可以有效解決大學(xué)生法律素質(zhì)教育僅僅局限于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程的學(xué)習(xí)這一問(wèn)題。在法律素質(zhì)教育課程安排不甚合理的高校，通過(guò)將大學(xué)生法律素質(zhì)教育與班級(jí)主題班會(huì)相結(jié)合的方式來(lái)拓寬大學(xué)生法律素質(zhì)教育的途徑、實(shí)現(xiàn)法律素質(zhì)教育的目標(biāo)，應(yīng)該是當(dāng)下探索大學(xué)生法律素質(zhì)教育的有效途徑。endprint

3.督促大學(xué)生上好法律課

高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生的引路人，督促大學(xué)生的學(xué)習(xí)，幫助其順利完成學(xué)業(yè)，是輔導(dǎo)員的工作職責(zé)之一?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》是在校大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的基本途徑，作為輔導(dǎo)員，應(yīng)該幫助大學(xué)生提高對(duì)這門課程學(xué)習(xí)意義的認(rèn)識(shí)，將課堂上任課老師講授的法律知識(shí)和大學(xué)生遇到或者關(guān)心的法律問(wèn)題結(jié)合起來(lái)思考，適當(dāng)納入班級(jí)的主題班會(huì)內(nèi)容。由此，進(jìn)一步提高大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性和主動(dòng)性，并應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生選修法律方面的通識(shí)課程，讓他們盡可能地在大學(xué)階段對(duì)我國(guó)的法律體系有較為詳細(xì)深入的了解。

4.努力提升輔導(dǎo)員自身法律素質(zhì)和能力

高校輔導(dǎo)員在實(shí)際工作和介入大學(xué)生法律素質(zhì)教育的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，在進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)要學(xué)會(huì)對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和積累。具體而言，輔導(dǎo)員提升自身法律素質(zhì)和能力主要包括加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)和加強(qiáng)法律實(shí)踐兩個(gè)部分。

（1）輔導(dǎo)員要加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)。高校輔導(dǎo)員法律素質(zhì)的提高不僅僅是法治校園建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是做好自身本職工作的必然要求，同時(shí)更是維護(hù)自身權(quán)益的有力保障。法律專業(yè)出身的輔導(dǎo)員在大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)這方面有自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于非法學(xué)專業(yè)出身的輔導(dǎo)員而言，除了在條件允許的情況下進(jìn)行法律專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自身法律素質(zhì)的根本環(huán)節(jié)是要樹(shù)立學(xué)習(xí)法律的意識(shí)。

（2）輔導(dǎo)員要加強(qiáng)法律實(shí)踐?，F(xiàn)在的大學(xué)生不論是在生活背景、學(xué)習(xí)背景，還是在日常生活學(xué)習(xí)習(xí)慣、思想成熟度以及法律知識(shí)的掌握等方面都存在較大的差異性，再加上現(xiàn)在的大學(xué)生大多為個(gè)性鮮明的95后，當(dāng)他們進(jìn)入大學(xué)校園形成一個(gè)集體時(shí)，難免在日常的相處中發(fā)生各種各樣的小糾紛和小矛盾。這時(shí)候就需要輔導(dǎo)員從中進(jìn)行調(diào)解，具備相應(yīng)法律知識(shí)的輔導(dǎo)員在調(diào)解的過(guò)程中可以將法律知識(shí)穿插其中，在與學(xué)生進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)時(shí)，學(xué)會(huì)將自身的法律知識(shí)灌輸?shù)綄W(xué)生的意識(shí)中，真正做到學(xué)以致用，真正做好學(xué)用轉(zhuǎn)化，學(xué)中用、用中學(xué)。

總之，由于高校輔導(dǎo)員自身工作的特點(diǎn)，輔導(dǎo)員在大學(xué)生尤其是非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的法律素質(zhì)的培養(yǎng)中具有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，只要廣大輔導(dǎo)員都能夠開(kāi)動(dòng)腦經(jīng)，積極嘗試，善于總結(jié)，高校輔導(dǎo)員在大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)中將大有可為。另一方面，高校輔導(dǎo)員在介入大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的同時(shí)也要注重加強(qiáng)自身法律知識(shí)學(xué)習(xí)、法律意識(shí)培養(yǎng)、實(shí)際運(yùn)用等環(huán)節(jié)，只有同時(shí)做到上述幾點(diǎn)，高校輔導(dǎo)員才能在大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的過(guò)程中做到從容不迫且卓有成效。endprint