胡春明

體驗(yàn)式培訓(xùn)：讓施工安全教育不再“紙上談兵”

胡春明

2月24日上午，習(xí)近平總書記來到北京市通州區(qū)北京城市副中心行政辦公區(qū)建設(shè)現(xiàn)場指揮部，考察副中心建設(shè)情況。

7月29日，由中國建設(shè)報(bào)社和北京城市副中心行政辦公區(qū)工程建設(shè)辦公室聯(lián)合主辦、北京天恒建設(shè)工程有限公司承辦的“中國施工安全教育高峰論壇”在北京召開。論壇上，北京城市副中心工程安全體驗(yàn)培訓(xùn)中心的經(jīng)驗(yàn)介紹，引起了與會(huì)者的極大興趣，在業(yè)界引發(fā)廣泛和強(qiáng)烈反響。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記到北京市考察城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)的重要講話精神，本刊特編發(fā)北京城市副中心工程安全體驗(yàn)培訓(xùn)報(bào)道，以期推動(dòng)全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，確實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

驚魂體驗(yàn)：生命不能重來

“太震撼了！體驗(yàn)高空墜落，就像經(jīng)歷了一次事故！太可怕了！幸虧是模擬的……”

在北京城市副中心工程安全體驗(yàn)培訓(xùn)中心，來自安徽省宿州市碭山縣高鐵新區(qū)劉各村的32歲農(nóng)民工付佳剛剛體驗(yàn)完虛擬實(shí)境（VR），多少還有些心有余悸。

付佳在中建裝飾集團(tuán)做幕墻安裝工作，這是一個(gè)高危工種，必須特別注重安全。這是他從2005年起做幕墻安裝工作以來第一次接受這種體驗(yàn)式安全教育。這種安全教育方式形象生動(dòng)，如身臨其境，讓人不能不印象深刻。付佳說，這種模擬可以反復(fù)、可以重來，但生命不能重來，為了自己、為了家人、為了社會(huì)，要時(shí)時(shí)刻刻提醒自己注意安全、珍惜生命。

44歲的趙永平來自河南省安陽市龍安區(qū)東風(fēng)鄉(xiāng)東八里村，做完洞口墜落體驗(yàn)培訓(xùn)后，他說，雖然剛來北京城市副中心建設(shè)工地不久，但他在外打工也有七八年了。他也是第一次接受這種培訓(xùn)，以前都是聽講座或看錄像，不像這種體驗(yàn)式培訓(xùn)，有現(xiàn)場感，很真實(shí)，沖擊力大，叫人一下子就能記住。

北京城市副中心行政辦公區(qū)工程建設(shè)辦公室主任鄭志勇說，建設(shè)北京城市副中心，是黨中央的一項(xiàng)重要決策。作為千年大計(jì)、國家大事，北京城市副中心工程目前進(jìn)展順利，行政辦公區(qū)一期已開工數(shù)十項(xiàng)工程。目前，北京城市副中心行政辦公區(qū)市級機(jī)關(guān)辦公樓和四棟委辦局辦公樓正在進(jìn)行樓內(nèi)二次結(jié)構(gòu)砌筑及幕墻施工，年底啟動(dòng)搬家，明年2月底全部完成竣工交付并陸續(xù)進(jìn)駐辦公。

“互聯(lián)網(wǎng)+安全體驗(yàn)”為生命安全保駕護(hù)航

北京城市副中心行政辦公區(qū)的工程建設(shè)非常注重安全，把“安全零事故”放在“五個(gè)零工程目標(biāo)”的首位，視為“重中之重”。北京城市副中心行政辦公區(qū)工程建設(shè)辦公室以保護(hù)施工作業(yè)人員的生命為根本目標(biāo)，在安全監(jiān)管實(shí)踐中大膽突破，積極拓展和創(chuàng)新，從解決人的不安全行為這一導(dǎo)致傷亡事故的主要因素入手，在行政辦公區(qū)建設(shè)區(qū)域建設(shè)大規(guī)模的安全體驗(yàn)式培訓(xùn)中心，強(qiáng)制推行100%的體驗(yàn)式安全教育培訓(xùn)模式，大大提高了施工作業(yè)人員安全意識(shí)和對施工作業(yè)危險(xiǎn)程度的認(rèn)知，極大提升了安全教育培訓(xùn)效果，為確保工程建設(shè)“零死亡”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，北京城市副中心工程安全體驗(yàn)培訓(xùn)中心已累計(jì)培訓(xùn)工人約4.5萬人次，服務(wù)對象覆蓋北京城市副中心工程各總承包施工單位。

北京城市副中心工程安全體驗(yàn)培訓(xùn)中心設(shè)在副中心建設(shè)現(xiàn)場，2016年7月正式揭牌，由北京天恒建設(shè)工程有限公司投建運(yùn)營，以北京城市副中心建設(shè)指揮部購買服務(wù)的方式運(yùn)作。該中心共設(shè)有36項(xiàng)體驗(yàn)培訓(xùn)項(xiàng)目，涵蓋了建筑施工現(xiàn)場主要風(fēng)險(xiǎn)類別，是目前國內(nèi)體驗(yàn)培訓(xùn)設(shè)施比較完整、規(guī)模較大的全模塊化建筑安全體驗(yàn)培訓(xùn)中心。

北京天恒建設(shè)工程有限公司副總經(jīng)理?xiàng)罱痄h介紹說，培訓(xùn)中心以“互聯(lián)網(wǎng)+安全體驗(yàn)”為核心，開發(fā)應(yīng)用了管理平臺(tái)、手機(jī)APP、VR體驗(yàn)等一系列軟件。通過場景、真實(shí)感受及虛擬現(xiàn)實(shí)等手段讓培訓(xùn)工人身臨其境般體驗(yàn)培訓(xùn)，能快速有效地增強(qiáng)工人的安全意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)，從而有效地降低施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生率。培訓(xùn)中心立足體驗(yàn)式培訓(xùn)，以工程安全為導(dǎo)向，以施工人員的生命安全為核心，以智能、綠色、科技為特點(diǎn)，切實(shí)做到為北京城市副中心工程建設(shè)安全保駕護(hù)航。培訓(xùn)中心自投入運(yùn)營以來，先后為中建一局、北京城建、北京建工、北京住總等集團(tuán)公司培訓(xùn)工人累計(jì)4.5萬余人次，預(yù)計(jì)到北京城市副中心工程竣工時(shí)止，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)可達(dá)13萬人次。培訓(xùn)中心還先后迎來多個(gè)省市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、東盟國際學(xué)習(xí)參觀團(tuán)、香港職業(yè)安全健康局、香港建造業(yè)總工會(huì)等單位的考察觀摩。

“以教為主”到“以學(xué)為主”，安全培訓(xùn)入腦入心

楊金鋒，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局特聘的國家安全生產(chǎn)專家，她對體驗(yàn)式培訓(xùn)有深刻理解，她認(rèn)為，建筑施工安全事故主要來源于三個(gè)方面：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和安全管理的缺陷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%以上的事故是由于作業(yè)人員違反安全管理規(guī)定、違章指揮、違章操作等造成的，傷亡事故主要發(fā)生在安全意識(shí)不強(qiáng)、安全知識(shí)缺乏的生產(chǎn)一線作業(yè)人員身上，而作業(yè)人員安全意識(shí)、安全行為的養(yǎng)成與安全宣傳教育和培訓(xùn)密不可分。目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)基本還停留在以培訓(xùn)師為中心，即“以教為主”的傳統(tǒng)形式，學(xué)員很難有效吸收并加以運(yùn)用，效果參差不齊，無法使安全防范意識(shí)和安全知識(shí)真正深入每一個(gè)受教育的施工人員心中。而體驗(yàn)式培訓(xùn)方式強(qiáng)調(diào)以學(xué)員為中心、即“以學(xué)為主”，通過學(xué)員親身體驗(yàn)和心靈感悟獲得知識(shí)和技能，改變自身的態(tài)度和行為。

天恒建設(shè)在安全體驗(yàn)培訓(xùn)方面走在行業(yè)前列，可以根據(jù)需求提供45個(gè)安全體驗(yàn)項(xiàng)目模塊，實(shí)現(xiàn)菜單式選擇。安全體驗(yàn)項(xiàng)目軟硬件已經(jīng)進(jìn)入3.0版本。在教育素材方面，天恒建設(shè)具有標(biāo)準(zhǔn)的安全體驗(yàn)培訓(xùn)教材及合作研發(fā)的教育視頻等，形成了豐富完善的安全知識(shí)庫。另外在多年的培訓(xùn)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，建立了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)流程，開發(fā)了后臺(tái)管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了前期培訓(xùn)、考核、監(jiān)管的整體服務(wù)。

天恒建設(shè)推行的安全體驗(yàn)場館、裝備項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容菜單化、模塊化，在北京城市副中心工程安全體驗(yàn)培訓(xùn)中心已經(jīng)得到實(shí)施并取得良好效果。2016年6月投入使用，現(xiàn)已整體遷址兩次，2000平米的場館，30多個(gè)項(xiàng)目，每次搭拆時(shí)間不到7天，每次費(fèi)用僅一萬元左右。

楊金鋒介紹說，安全體驗(yàn)培訓(xùn)發(fā)展初期，體驗(yàn)項(xiàng)目和裝備幾乎是訂制開發(fā)形式，技術(shù)成本高昂，建成體驗(yàn)中心的投資也相對巨大。隨著體驗(yàn)項(xiàng)目裝備的定型，有望降低技術(shù)成本所占比例，實(shí)現(xiàn)成本輕量化和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化，便于推廣普及。以副中心體驗(yàn)中心為例，由于擁有體驗(yàn)項(xiàng)目的模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化的核心技術(shù)，建設(shè)成本僅為600萬元，比預(yù)期投資降低近40%。

北京天恒建設(shè)工程有限公司在安全體驗(yàn)教育領(lǐng)域的發(fā)展過程中，安全體驗(yàn)團(tuán)隊(duì)及安全體驗(yàn)技術(shù)相關(guān)課題獲得“青年安全示范崗”、“安全生產(chǎn)大師賽銅獎(jiǎng)”、“2015～2016年度北京市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”，“建筑施工安全體驗(yàn)教育技術(shù)項(xiàng)目”被列為國家安監(jiān)總局2017年安全生產(chǎn)重特大事故防治關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目。

北京天恒建設(shè)工程有限公司董事長韓萍說，在建筑施工企業(yè)引入安全體驗(yàn)培訓(xùn)和體驗(yàn)項(xiàng)目研發(fā)，填補(bǔ)了國內(nèi)安全教育的空白，它能產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。北京城市副中心工程安全體驗(yàn)培訓(xùn)中心是該公司繼天恒建設(shè)安全體驗(yàn)培訓(xùn)中心、新航城安全體驗(yàn)基地之后的第三個(gè)以建筑工地安全教育培訓(xùn)為核心的體驗(yàn)基地，北京天恒建設(shè)工程有限公司將以此為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)安全文化建設(shè)工作不斷向前發(fā)展。

據(jù)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)施工安全管理處處長凌振軍介紹，北京市建委從2015年起，在全市大力推廣體驗(yàn)式培訓(xùn)，鼓勵(lì)全市大型建筑施工企業(yè)建立體驗(yàn)式培訓(xùn)基地，建議各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委明確對口的體驗(yàn)式培訓(xùn)基地，對新進(jìn)場的從業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)制性體驗(yàn)式安全培訓(xùn)，提高安全教育培訓(xùn)的實(shí)際效果。2016年初印發(fā)了《關(guān)于推廣體驗(yàn)式安全培訓(xùn)教育的通知》，鼓勵(lì)建設(shè)單位、各大建筑施工企業(yè)積極投入，大力建設(shè)體驗(yàn)式安全培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施。截至目前，全市已建成24個(gè)體驗(yàn)式安全培訓(xùn)基地，分布在16個(gè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；100多個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場建設(shè)了安全培訓(xùn)體驗(yàn)區(qū)，完全能夠滿足全市60萬建筑施工從業(yè)人員的培訓(xùn)需求。該委擬定了《北京市建筑施工從業(yè)人員體驗(yàn)式安全培訓(xùn)教育管理辦法（試行）》，規(guī)范了體驗(yàn)式安全培訓(xùn)設(shè)施的建設(shè)管理，明確了施工單位安全培訓(xùn)主體責(zé)任，強(qiáng)化了培訓(xùn)設(shè)施管理單位的工作措施，細(xì)化了行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查責(zé)任，讓體驗(yàn)式安全培訓(xùn)工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的發(fā)展道路。