王金超

摘要 新生代農(nóng)民工已經(jīng)作為中國建筑企業(yè)發(fā)展的生力軍，分析建筑企業(yè)新生代農(nóng)民工的現(xiàn)狀和特點，探索新生代農(nóng)民工管理的策略，對于建筑企業(yè)未來發(fā)展和基層項目管理都具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞 建筑企業(yè) 新生代 農(nóng)民工

隨著我國改革開放的和建筑企業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑企業(yè)農(nóng)民工隊伍內(nèi)部悄然發(fā)生著顯著變化，新老農(nóng)民工的交替在不斷進行。隨著時間的推移，新生代農(nóng)民工必將逐漸取代老一代農(nóng)民工，成為建筑企業(yè)的中堅力量。因此十分有必要對新生代農(nóng)民工隊伍進行探索和研究。

一、新生代農(nóng)民工隊伍的現(xiàn)狀

（一）概念定義

新生代農(nóng)民工主要是指80后、90后，他們目前在農(nóng)民工外出打工的1.5億人里面占到60%，大約1個億。2010年1月31日，國務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化。

（二）新生代農(nóng)民工特點

新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工隊伍中的新生群體，一方面，因其與傳統(tǒng)農(nóng)民工同處城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)中，面臨共同的社會境遇，自然潛移默化了這一群體共有的一些特征。另一方面，又因其出生成長于改革開放、社會加速轉(zhuǎn)型的時代背景下，而明顯帶有不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的時代烙印，因而新生代農(nóng)民工具有顯著特點：一是新生代農(nóng)民工處在體制變革和社會轉(zhuǎn)型的新階段，物質(zhì)生活的逐漸豐富使他們的需要層次由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變；他們更多地把進城務(wù)工看做謀求發(fā)展的途徑，不僅注重工資待遇，而且也注重自身技能的提高和權(quán)利的實現(xiàn)；二是傳統(tǒng)農(nóng)民工自我維權(quán)意識較弱，維權(quán)能力不高，權(quán)利被侵犯時往往采取忍氣吞聲或被動懇求的方式解決。而新生代農(nóng)民工比上一代有更強的平等意識和維權(quán)意識，對獲得平等的就業(yè)權(quán)、勞動和社會保障權(quán)、教育和發(fā)展權(quán)、政治參與權(quán)、話語表達權(quán)，以及基本公共服務(wù)權(quán)等方面，都比父輩有更高的期待，并表現(xiàn)出維權(quán)態(tài)度由被動表達向積極主張轉(zhuǎn)變；三是大眾傳媒和通信技術(shù)的進步使他們能夠更迅捷地接受現(xiàn)代文明的熏陶，形成多元的價值觀與開放式的新思維，成為城市文明、城市生活方式的向往者、接受者和傳播者；四是新生代農(nóng)民工正處在交友、戀愛、結(jié)婚的黃金期，他們對思想溝通和情感交流的需求更強。五是新生代農(nóng)民工對企業(yè)的忠誠度、職業(yè)素養(yǎng)較低，遵守企業(yè)的勞動紀(jì)律不夠，敬業(yè)精神明顯較上一代農(nóng)民工差。

二、建筑企業(yè)新生代農(nóng)民工隊伍特點

建筑行業(yè)自上世紀(jì)90年代開始實行管理層和勞務(wù)層兩層分離的管理模式后，農(nóng)民工就成為建筑行業(yè)勞務(wù)層的絕對力量。隨著我國科技進步和時代發(fā)展，建筑企業(yè)施工從勞動密集型逐步邁向機械化、信息化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，相對于學(xué)歷文化層次較低的老一代農(nóng)民工隊伍，新生代農(nóng)民工隊伍更能快速適應(yīng)建筑企業(yè)的改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。與其他行業(yè)和老一代建筑企業(yè)農(nóng)民工隊伍相對比，建筑企業(yè)新生代農(nóng)民工具有以下特點：

（一）與上一代農(nóng)民工相比具有學(xué)歷層次較高的特點

新生代農(nóng)民工基本都享受了國家九年義務(wù)教育，絕大多數(shù)已具備初中及以上文化學(xué)歷，達到高中及高等教育的人數(shù)比例也在進一步攀升。因此，相對于上一代農(nóng)民工受教育程度明顯提高，較高的文化程度使他們更能迅速接受新事物，更能適應(yīng)建筑企業(yè)的機械化、信息化和現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)升級。

（二）建筑行業(yè)新生代農(nóng)民工隊伍比例呈下降趨勢

相對于傳統(tǒng)農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工顯露出了行業(yè)傾向性，開始偏向于勞動環(huán)境和就業(yè)條件更好的行業(yè)。相對于制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的新生代農(nóng)民工隊伍，建筑行業(yè)農(nóng)民工隊伍流動性更大。往往是一個工程干完，下一個工程不知在哪的窘?jīng)r，而制造行業(yè)相對于建筑行業(yè)更加穩(wěn)定。

（三）建筑行業(yè)新生代農(nóng)民工性別差異巨大

建筑行業(yè)新生代農(nóng)民工主要以男性新生代農(nóng)民工為主。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建筑行業(yè)新生代農(nóng)民工主要以男性為主，但是女性新生代農(nóng)民工數(shù)量呈現(xiàn)增長趨勢。而制造業(yè)新生代農(nóng)民工隊伍男女比例相對平衡，服務(wù)業(yè)新生代農(nóng)民工女性比例較高。

三、新生代農(nóng)民工隊伍的管理探討

隨著我國建筑企業(yè)的發(fā)展，建筑企業(yè)新生代農(nóng)民工必將是未來建筑企業(yè)的工程建設(shè)的生力軍和中堅力量。作為一線施工人員的他們，直接關(guān)乎企業(yè)安全生產(chǎn)、質(zhì)量落實，加強對新生代農(nóng)民工的管理，是企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的重要任務(wù)。

（一）建立和完善新生代農(nóng)民工隊伍管理制度，逐步將農(nóng)民工隊伍打造成建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人

一是建筑企業(yè)要積極制定政策，通過一定的途徑和考核，對優(yōu)秀的、特種作業(yè)以及緊缺的新生代農(nóng)民工進行招聘，促使新生代農(nóng)民工成為企業(yè)的員工，讓他們對建筑企業(yè)有歸屬感。二是要監(jiān)督勞務(wù)公司，完善新生代農(nóng)民工的社保、醫(yī)療、住房等“五險一金”等社保的繳納。三是加強新生代勞務(wù)用工單位的管理，堅持勞務(wù)人員準(zhǔn)入制度，對在基層項目現(xiàn)場作業(yè)的新生代農(nóng)民工堅持做到“崗前培訓(xùn)”和“持證上崗”。

（二）加強對新生代農(nóng)民工隊伍的教育和培訓(xùn)，不斷提升新生代農(nóng)民工隊伍的技能和安全操作

施工企業(yè)要積極開展建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型新時代農(nóng)民工等活動，努力提高新生代農(nóng)民工的勞動技能和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

（三）改善新生代農(nóng)民工的工作、生活環(huán)境和人性化需求

一是新生代農(nóng)民工對于生活、工作環(huán)境比老一代農(nóng)民工有更高的期望和要求，作為建筑企業(yè)，要盡可能的改善他們的工作生活環(huán)境，完善宿舍、食堂、浴室、廁所、活動場所和設(shè)施設(shè)備，促使農(nóng)民工生活條件得到明顯改善。二是積極在節(jié)假日開展豐富多彩的文體活動，豐富其業(yè)余文化生活。例如籃球賽、中秋聯(lián)歡會、卡拉OK歌唱比賽等文體活動，通過開展新生代農(nóng)民工喜聞樂見、豐富多彩的業(yè)余文化活動，滿足他們的精神文化需求。。三是要深入細(xì)致地做好新生代農(nóng)民工的思想教育工作，幫助新生代農(nóng)民工提高思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)，注重加強新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)和行為矯正服務(wù)，加大對他們心理健康的關(guān)注和投入，樹立健康向上的生活情趣。四是關(guān)心新生代農(nóng)民工的戀愛婚姻問題，為他們組織開展交友聯(lián)誼活動，為解決婚姻問題創(chuàng)造條件。

（四）注重維權(quán)和切實保障新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益

保障農(nóng)民工的合法權(quán)益是工會組織的十分重要的工作職能之一，也是建筑企業(yè)穩(wěn)定施工隊伍的重要工作。對于建筑企業(yè)來講，相對于其他行業(yè)屬于高危行業(yè)。注重維權(quán)和保障新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（五）加強基層工會工作機制改革，增強工會組織對新生代農(nóng)民工的吸引力和凝聚力

要以新生代農(nóng)民工為重點對象，創(chuàng)新農(nóng)民工組織形式和入會方式（例如微信入會），推進工會組建和發(fā)展會員工作，推廣完善農(nóng)民工“一次入會、持證接轉(zhuǎn)、全國通用、進出登記”的工會會員會籍管理制度，健全城鄉(xiāng)一體的農(nóng)民工流動會員管理服務(wù)工作制度。

（六）幫助實現(xiàn)新生代農(nóng)民工的“人生夢”

根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，如果說老一代農(nóng)民工隊伍外出打工僅僅是養(yǎng)家糊口，是基于生理需要的話。那么新生代農(nóng)民工隊伍更多的追求社會需要、尊重需要。對待新一代農(nóng)民工隊伍，還需要對其進行人生職業(yè)生涯規(guī)劃，讓其有政策、有制度實現(xiàn)人生理想，在建筑企業(yè)實現(xiàn)“企業(yè)夢”的同時，實現(xiàn)新生代農(nóng)民工的“人生夢”。endprint