肖頻

（湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，湖南 長沙 410210）

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展與新一代農(nóng)民就業(yè)問題研究

肖頻

（湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，湖南 長沙 410210）

互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)時代下農(nóng)村電商服務(wù)體系不斷完善，為廣大農(nóng)村農(nóng)民創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，越來越多的新一代農(nóng)民網(wǎng)商通過經(jīng)營網(wǎng)店來帶動農(nóng)村就業(yè)，并逐漸形成新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體。然而，在農(nóng)民網(wǎng)商不斷涌現(xiàn)的同時，也面臨著諸多困境，如產(chǎn)品同質(zhì)化、倉儲物流成本過高、電商人才匱乏等問題。為此，加快發(fā)展電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村電商環(huán)境發(fā)展競爭力水平，培育和激發(fā)農(nóng)民網(wǎng)商意識，對拓寬新一代農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，有效促進(jìn)農(nóng)民增收有重要意義。

農(nóng)村電子商務(wù)；農(nóng)民網(wǎng)商；發(fā)展現(xiàn)狀；就業(yè)問題；發(fā)展對策

一、前言

農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以其迅猛的發(fā)展勢頭展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展?jié)摿Α?016年年初，越來越多的電商企業(yè)積極調(diào)整農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)布局，電商巨頭阿里在全國21個省份逐步建立了涵蓋109個縣級服務(wù)中心，近5000個村級電商服務(wù)點(diǎn)；同樣，京東也逐漸形成了700個縣級服務(wù)中心，約12萬名鄉(xiāng)村電商推廣團(tuán)隊。以四川省為例，2016年全省電商交易額達(dá)到21228.57億元，與上年同比增長26%，增速躍居全國第五位。其中農(nóng)村電商交易額達(dá) 1000億元，年均增長率超30%，除甘孜州、阿壩州、涼山州外，其他各縣、鄉(xiāng)農(nóng)村電商綜合服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率分別達(dá)到100%、70%，村級電商服務(wù)點(diǎn)覆蓋率超60%，年培訓(xùn)農(nóng)村電商應(yīng)用人才達(dá)10萬人次。[1]以淘寶村為典型的新一代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)平臺，通過在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營本地特色農(nóng)產(chǎn)品形式，并逐漸形成日漸龐大的“農(nóng)民網(wǎng)商”群體，為推動廣大農(nóng)村農(nóng)民就業(yè)和帶動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。新一代農(nóng)民網(wǎng)商隊伍的快速崛起，對于促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，廣大農(nóng)村農(nóng)民從電商業(yè)務(wù)中切實(shí)提高了農(nóng)民收入水平，他們結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源特色，直接將本地農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)推向網(wǎng)絡(luò)營銷渠道，獲得了傳統(tǒng)流通環(huán)節(jié)的利潤，也讓更多農(nóng)民直接從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分享了后續(xù)增值利益。同樣，借助于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)電商平臺，通過對家具、服飾、委托加工等方式來推銷當(dāng)?shù)丶庸ぶ圃鞓I(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也帶動了地方工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新。據(jù)中國社科院信息中心與阿里研究中心聯(lián)合發(fā)布的《涉農(nóng)電子商務(wù)研究報告》顯示，我國從事電商業(yè)務(wù)的農(nóng)村居民人均收入介于2000～5000元，而未從事電商的農(nóng)村居民收入介于1500～2000元。[2]由此可見，農(nóng)民電商的整體收入水平獲得了顯著提升。另一方面，農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境的形成，特別是農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，帶動了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、農(nóng)村金融、農(nóng)村物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反過來促進(jìn)了政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入力度，有助于縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)度。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，在對農(nóng)民網(wǎng)商團(tuán)隊進(jìn)行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，平均每家網(wǎng)店能夠帶動約1.63個農(nóng)民網(wǎng)商，在拓寬農(nóng)村居民就業(yè)渠道，加快促使外出務(wù)工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、破解農(nóng)村空巢老人、留守兒童等諸多社會難題上發(fā)揮了應(yīng)有作用。因此，加大對新一代農(nóng)民網(wǎng)商群體的研究，充分認(rèn)識到農(nóng)民網(wǎng)商這一新型群體的帶動作用，著力從農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境與農(nóng)民網(wǎng)商就業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題入手，來提出合理的改善對策和建議，促進(jìn)農(nóng)民網(wǎng)商群體健康、快速、穩(wěn)步發(fā)展。

二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展演進(jìn)歷程

從阿里構(gòu)建淘寶網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)以來，“網(wǎng)商”概念于2004年被提出，并受到社會各界的普遍關(guān)注。一時間，網(wǎng)商群體逐漸走出人們的視野。農(nóng)民網(wǎng)商作為網(wǎng)商群體的重要分支，其出現(xiàn)與發(fā)展具有較大的地域差異性，以及時代發(fā)展的不同步性。

（1）2004～2006年農(nóng)村電商孕育期

我們從阿里平臺、淘寶平臺以及易趣等網(wǎng)商平臺的歷史數(shù)據(jù)分析來看，截止于2004年，全國各主要網(wǎng)商平臺會員超過1000萬個，其中阿里平臺達(dá)到500萬個，淘寶平臺會員以個人為主，達(dá)到100萬個，易趣平臺會員數(shù)達(dá)到400萬個。與之同時的其他一些專業(yè)性電子商務(wù)平臺，各類會員數(shù)量也將近1000萬個。在對上述網(wǎng)商平臺各類會員及網(wǎng)絡(luò)商品類型統(tǒng)計時發(fā)現(xiàn)，特色農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)需求呈現(xiàn)大幅提升，也吸引了各大網(wǎng)商巨頭將目光鎖向農(nóng)村。據(jù)新華網(wǎng)2005年4月18日報道數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時涉農(nóng)類網(wǎng)站已超6000家，而專注于農(nóng)村的電商網(wǎng)站也超過2000家。[3]這一時期的農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)孕育，并出現(xiàn)了少量農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)的網(wǎng)商團(tuán)隊。

（2）2007～2008年農(nóng)村電商生存發(fā)展期

隨著農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，自2007年以后，東部沿海省份的一些農(nóng)村，特別是一些草根農(nóng)民開始通過淘寶網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)開店并實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)、增收目標(biāo)，由此所形成的示范效應(yīng)，帶動了周邊農(nóng)村的效仿與跟進(jìn)，逐漸形成了淘寶村的雛形。比如江蘇睢寧沙集鎮(zhèn)的孫寒、陳雷、夏凱，依托淘寶網(wǎng)店來經(jīng)營農(nóng)具作坊，并一舉獲得成功，被冠以農(nóng)民網(wǎng)商“三劍客”稱號。

（3）2009～2012年農(nóng)村電商快速崛起期

自2009年下半年以來，全國范圍內(nèi)農(nóng)村電商發(fā)展如火如荼，以淘寶網(wǎng)為例，農(nóng)民網(wǎng)商數(shù)量超過50萬個，而截止到2012年年初，農(nóng)民網(wǎng)商總數(shù)破200萬個。這一時期的農(nóng)村網(wǎng)商不僅包括各類農(nóng)民個體戶，也逐漸形成包括縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村等各級農(nóng)民群體網(wǎng)商。如浙江義烏青巖劉村、江蘇沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村、河北清河縣東高莊村等特色淘寶村。

（4）2013年以來農(nóng)村電商拓展集聚期

從特色淘寶村、淘寶鎮(zhèn)的出現(xiàn)，2013年以后，我國農(nóng)村電商平臺建設(shè)日漸成熟，已經(jīng)形成了由傳統(tǒng)農(nóng)民網(wǎng)商組建的農(nóng)村電商集聚產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。根據(jù)阿里研究中心的統(tǒng)計報告顯示，截止于2013年底，淘寶網(wǎng)包括天貓網(wǎng)注冊的各類農(nóng)村網(wǎng)店超過100萬家，隨之而來的淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量也連年攀升，其產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)，對于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

三、當(dāng)前農(nóng)民網(wǎng)商發(fā)展現(xiàn)狀及對農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

（一）農(nóng)民網(wǎng)商發(fā)展現(xiàn)狀

從發(fā)展歷程來看，盡管我國農(nóng)村電商發(fā)展時間相對較短，但農(nóng)民網(wǎng)商群體規(guī)模、數(shù)量發(fā)展迅猛。主要表現(xiàn)在三方面：一是農(nóng)民網(wǎng)商規(guī)模數(shù)量增長迅速。隨著農(nóng)村電商環(huán)境的不斷形成，各大主流電商平臺紛紛在農(nóng)村設(shè)置站點(diǎn)，加之農(nóng)村網(wǎng)店投資規(guī)模小，門檻低，技術(shù)壁壘不強(qiáng)，很多中青年農(nóng)民能夠快速上手并學(xué)會相關(guān)網(wǎng)絡(luò)營銷操作技能，大大提高了農(nóng)民電商的參與積極性。據(jù)統(tǒng)計，2011年我國農(nóng)村網(wǎng)店及農(nóng)民網(wǎng)商數(shù)量分別為130萬家、170萬人，而到2012年同比增長240%，特別是在淘寶村、淘寶鎮(zhèn)典型農(nóng)民網(wǎng)商示范帶動下，以農(nóng)村網(wǎng)商為主體的農(nóng)民個體及村、鎮(zhèn)大規(guī)模農(nóng)民群體，逐漸形成了各具特色的農(nóng)民網(wǎng)商集群。如河北東高村400余戶村民注冊的農(nóng)產(chǎn)品品牌就達(dá)400多個，且有20多戶村民的年銷售額突破百萬元；江蘇沙集鎮(zhèn)在淘寶網(wǎng)注冊的網(wǎng)店達(dá)3000家，全鎮(zhèn)年銷售額突破12億元，其中沙集鎮(zhèn)的家具網(wǎng)店及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年銷售產(chǎn)值達(dá)到3億元。二是農(nóng)民網(wǎng)商整體上具有較強(qiáng)的區(qū)域發(fā)展不均衡性。從我國農(nóng)村網(wǎng)店、農(nóng)民網(wǎng)商的分布區(qū)域來看，以沿海的江蘇、浙江、上海、廣東、山東為主，其農(nóng)民網(wǎng)商數(shù)量超過全國比重的50%以上。根據(jù)2015年底阿里研究院提供的中國淘寶村研究報告顯示，全國主要省區(qū)淘寶村數(shù)量及區(qū)域分布如圖1所示。

2015年底全國淘寶村數(shù)量及省區(qū)分布（阿里研究院提供整理）

相較而言，與沿海省區(qū)相比，中部省份河南、湖北，西部四川、江西，以及東北吉林、遼寧、西北寧夏等地域農(nóng)民網(wǎng)商占比明顯偏低。事實(shí)上，東部沿海省區(qū)農(nóng)村網(wǎng)商規(guī)模及發(fā)展之所以呈現(xiàn)良好態(tài)勢，與其自身發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，優(yōu)良的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境有較大關(guān)系，也說明了中西部及偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)在電商環(huán)境建設(shè)上還有較大差距。三是農(nóng)民網(wǎng)商在發(fā)展模式上呈現(xiàn)創(chuàng)新與提升趨勢?；仡櫸覈r(nóng)村網(wǎng)商的發(fā)展歷程，從最初的農(nóng)村本土特色產(chǎn)品的網(wǎng)上營銷，到逐漸以新型網(wǎng)絡(luò)化公司形式來進(jìn)行產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營運(yùn)作，總體來說，農(nóng)民網(wǎng)商在發(fā)展模式上也在不斷嘗試多種創(chuàng)新路徑。比如在沙集鎮(zhèn)的木材加工產(chǎn)業(yè)鏈中，農(nóng)民網(wǎng)商不再是單純的家庭，而是發(fā)展到投資創(chuàng)辦加工基地、組織木材產(chǎn)業(yè)化加工、組建專門的網(wǎng)商營銷團(tuán)隊來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化作業(yè)，且?guī)恿酥苓叾嗉椅锪髌髽I(yè)、信息企業(yè)的發(fā)展。河北省清苑縣紗布企業(yè)在探索網(wǎng)商發(fā)展模式中，創(chuàng)造性的提出“1+N=P”網(wǎng)絡(luò)營銷模式。對于“1”即由某一公司負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)接單；對于“N”即由當(dāng)?shù)囟鄠€散戶來完成訂單生產(chǎn)；對于“P”即是注冊產(chǎn)品品牌，一致對外營銷。由此而來，對于單純的散戶自身力量是薄弱的，而多個散戶所形成的抱團(tuán)經(jīng)營、分工協(xié)作，既降低了生產(chǎn)營銷成本，又能夠從集中管理、發(fā)揮各自優(yōu)勢上提升了規(guī)模效益，更重要的是，這一模式不僅塑造了地域產(chǎn)業(yè)品牌，也使得產(chǎn)品更具市場競爭力。

（二）農(nóng)村電商對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

農(nóng)村電商的快速發(fā)展，不僅對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了深刻變化，也讓更多的農(nóng)民網(wǎng)商實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和增收致富。據(jù)統(tǒng)計，截止到2016年上半年，我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售總額超3160億元，高出城市 4個百分點(diǎn)，與上年同比提升了14.14%，僅擁有1000個淘寶村的省份超過了18個。商務(wù)部出臺的《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，提出“電子商務(wù)將作為促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品商品化、縮短城鄉(xiāng)消費(fèi)差距、助推農(nóng)民增收的重要發(fā)展動力”。[4]由此來看，農(nóng)村電子商務(wù)不再是新興事物，而是作為深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)村資源配置、增加農(nóng)村人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位的重要舉措。從農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展來看，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)崗位和機(jī)會。特別是當(dāng)農(nóng)村網(wǎng)民通過網(wǎng)店業(yè)務(wù)意識到不用外出打工照樣可以賺到錢時，無形中會吸引更多的外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。以縉云縣北山村為例，2006年呂振鴻回鄉(xiāng)創(chuàng)辦第一家網(wǎng)店，2014年北山村網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到300家，年銷售額超12億元。同樣在永嘉西岙村總計230戶，有180戶在淘寶上售賣玩具，2016年線上銷售額突破3000萬元，全村戶均收入超15萬元；還有曹縣大集鄉(xiāng)丁樓村，2016年全村百萬元戶超50多家，網(wǎng)店居民家庭人均純收入突破30000元，農(nóng)村網(wǎng)店成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)、增收的主渠道。

四、當(dāng)前農(nóng)民網(wǎng)商發(fā)展中面臨的就業(yè)困境

隨著農(nóng)民網(wǎng)商群體規(guī)模的快速增長，在促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的同時，也伴隨著更多突出的就業(yè)難題，制約了農(nóng)村電商服務(wù)層級的提升。

（一）農(nóng)民網(wǎng)商文化水平較低，不懂互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)及就業(yè)技能

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村人口知識文化層次普遍較低，高中及以上學(xué)歷占比不足10%，熟悉互聯(lián)網(wǎng)，熟練運(yùn)用電商的高素質(zhì)人才相對欠缺。在對農(nóng)民網(wǎng)商群體的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民網(wǎng)商為大學(xué)生及返鄉(xiāng)農(nóng)民工，他們具備較廣的城市生活經(jīng)驗(yàn)，擁有較為開闊的網(wǎng)絡(luò)視野，能夠結(jié)合本地資源優(yōu)勢來開展網(wǎng)店營銷。當(dāng)然，對于真正的擁有清晰的營銷戰(zhàn)略、準(zhǔn)確的市場定位、科學(xué)的經(jīng)營決策的現(xiàn)代新型農(nóng)民網(wǎng)商來說，其群體數(shù)量更少，以致于在多數(shù)農(nóng)民網(wǎng)商群體中，簡單的模仿、盲目性投資現(xiàn)象突出，缺乏創(chuàng)新營銷手段很難突出自身優(yōu)勢。

（二）同質(zhì)化競爭加劇，導(dǎo)致農(nóng)民網(wǎng)商就業(yè)崗位不穩(wěn)定

從當(dāng)前相對分散而同質(zhì)化嚴(yán)重的農(nóng)民網(wǎng)商經(jīng)營模式來看，簡單的復(fù)制、單一的經(jīng)營方法，使其整體抗風(fēng)險能力不足。比如在某一地區(qū)，相似的產(chǎn)品及營銷策略具有趨同性。以沙集鎮(zhèn)家具網(wǎng)店經(jīng)營為例，現(xiàn)在的家具網(wǎng)店利潤率普遍跌至10%以下，還有一些網(wǎng)店，不惜以低劣產(chǎn)品質(zhì)量來降低成本，以惡性產(chǎn)品競爭來提升營銷信譽(yù)，反而給農(nóng)村網(wǎng)店帶來更多負(fù)面影響。同樣，惡性競爭的背后，更多的以家庭為主的農(nóng)民網(wǎng)店，因規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱，在面對市場變化時其網(wǎng)店經(jīng)營難以為繼，網(wǎng)店就業(yè)不穩(wěn)定性突出。

（三）農(nóng)村電商環(huán)境不完善，導(dǎo)致農(nóng)民電商成本相對過高

從現(xiàn)在農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平來看，一方面存在區(qū)域發(fā)展不平衡問題，另一方面欠發(fā)達(dá)地區(qū)電商環(huán)境相對更落后。分散的農(nóng)村集鎮(zhèn)、長距離的商品運(yùn)輸，制約了農(nóng)村電商環(huán)境的全面提升。特別是對于銷售地方特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民網(wǎng)商，由于交通、物流成本居高不下，而農(nóng)產(chǎn)品對物流配送體系要求更高，成為阻礙農(nóng)村電商快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)統(tǒng)計，肉類、水產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的腐損率為12%、15%，而水果、蔬菜的腐損率高達(dá)30%?？梢姡泳o完善農(nóng)村電商物流配送體系，對于擴(kuò)大和增加農(nóng)民電商群體數(shù)量，降低農(nóng)民電商經(jīng)營成本具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

（四）農(nóng)村電商就業(yè)培訓(xùn)滯后，缺乏資金、模式、技術(shù)保障

從2015年國家提出加快推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)戰(zhàn)略，也出臺了關(guān)于農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列政策。比如落實(shí)定向減稅政策、落實(shí)財政支持政策、完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)等等。由于各地在落實(shí)普惠性政策上存在差異化扶持問題，大環(huán)境是鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，但在具體執(zhí)行上未能形成幫扶體系。如對于農(nóng)民網(wǎng)商技能操作培訓(xùn)，很多農(nóng)民沒有接觸過計算機(jī)，也不懂互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)技能，對于所謂的農(nóng)產(chǎn)品電商模式，在培訓(xùn)上相對單一，培訓(xùn)效果有限。另外，在農(nóng)民網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)資金傾斜不足，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金多依靠自身或其他民間借貸，利用政府項目投資、金融補(bǔ)貼貸款比例較少，也降低了農(nóng)民參與網(wǎng)店經(jīng)營的積極性。

五、農(nóng)村電商環(huán)境下完善新一代農(nóng)民就業(yè)的對策

針對農(nóng)村電商環(huán)境下農(nóng)民網(wǎng)商群體就業(yè)中的突出難題，在對策建議上，著重從以下幾點(diǎn)來完善。

（一）政府從政策環(huán)境營造上來引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民參與網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)、就業(yè)

農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展，政府需要從財政、稅收、金融等方面制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，來引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識網(wǎng)店、了解和學(xué)習(xí)網(wǎng)店經(jīng)營、管理知識。政府要通過建立不同層次的農(nóng)民網(wǎng)商培訓(xùn)服務(wù)平臺，開展形式多樣的電商實(shí)踐技能培訓(xùn)，提升廣大農(nóng)民參與電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)致富的積極性。同時，引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民選擇合適的網(wǎng)店項目，要突出地域特色，避免同質(zhì)化競爭。政府要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦，科學(xué)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，并深入了解各村、鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)實(shí)際，降低農(nóng)民開網(wǎng)店的風(fēng)險和成本。

（二）構(gòu)建多元化農(nóng)民網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系，突出本土農(nóng)民網(wǎng)商的品牌優(yōu)勢

由于農(nóng)村電商建設(shè)水平具有較強(qiáng)不均衡性，農(nóng)民在上網(wǎng)開店創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中具有差異性。為此，搭建多元化網(wǎng)店培訓(xùn)指導(dǎo)體系，分層次、分行業(yè)、分區(qū)域展開網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，既要理論聯(lián)系實(shí)際，又要突出網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的個性化。同時，加強(qiáng)對農(nóng)村電商環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)民網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)信息渠道、電商業(yè)務(wù)的暢通。如通過開辦網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)報紙、熱線電話等方式，來為廣大農(nóng)民提供網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)信息；通過開設(shè)不同形式的開網(wǎng)店培訓(xùn)活動，如案例分析、現(xiàn)場考察學(xué)習(xí)等方式，來突出農(nóng)民網(wǎng)商培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性；另外，可以結(jié)合地區(qū)職業(yè)院校，通過集中方式來進(jìn)行農(nóng)民網(wǎng)商知識、技能培訓(xùn)，來提升農(nóng)民網(wǎng)商的就業(yè)水平。

（三）依托電商企業(yè)拓寬農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)渠道

互聯(lián)網(wǎng)金融作為新型的融資渠道，政府要積極協(xié)同銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)、電商企業(yè)等，來開發(fā)適合農(nóng)村電商特色的金融產(chǎn)品。比如阿里旗下螞蟻金服的農(nóng)村金融項目，可以通過互聯(lián)網(wǎng)來為農(nóng)村農(nóng)民提供小額補(bǔ)貼、補(bǔ)助，延伸農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信貸平臺。各地金融機(jī)構(gòu)結(jié)合農(nóng)村電商發(fā)展資金需求，推出相應(yīng)的金融產(chǎn)品服務(wù)，比如小額貸款、降低信貸門檻，拓寬農(nóng)村對轉(zhuǎn)賬、支付業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍，適當(dāng)引入第三方支付平臺來創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融。

（四）不斷創(chuàng)新新型農(nóng)村電商營銷模式，打造本土農(nóng)民網(wǎng)商品牌

傳統(tǒng)農(nóng)民網(wǎng)商具有分散性，難以承接規(guī)模化訂單，對產(chǎn)品品質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量缺乏保障，更難以樹立品牌效應(yīng)。為此，政府作為農(nóng)村電商建設(shè)與發(fā)展的引導(dǎo)者，要積極幫助農(nóng)民網(wǎng)商創(chuàng)造自身品牌，走出單打獨(dú)斗的分散經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；r(nóng)民網(wǎng)商集聚基地。一些縣鄉(xiāng)將自身特色農(nóng)產(chǎn)品作為品牌建設(shè)主打產(chǎn)品，來帶動其他產(chǎn)品的協(xié)同營銷。如甘肅成縣以“核桃”作為單品，帶動紫皮大蒜、香豬肉、土蜂蜜、手工掛面等農(nóng)產(chǎn)品走向熱銷。同時，成縣縣委書記也積極帶頭利用微博、微信等工具來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷，支持和推動農(nóng)民網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

[1]郭鴻鵬，于延良，趙楊.電商平臺農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體空間分布格局及影響因素研究——基于阿里巴巴電商平臺數(shù)據(jù)[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2016，(1):42-48,163.

[2]中國社科院信息化研究中心，阿里研究中心.涉農(nóng)電子商務(wù)研究報告[R].北京:中國社科院信息化研究中心，阿里研究中心，2012.

[3]全國農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站2000個、農(nóng)網(wǎng)站6000個[EB/OL]新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/fortune/2005-04/18/content_2845719. htm，2005-04-18.

[4]馮潔，陳越，章晗.加速打造國際電子商務(wù)中心——《浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》解讀[J].浙江經(jīng)濟(jì)，2017，(1):50-51.

湖南省社科基金決策咨詢專項課題及省情決策咨詢課題《關(guān)于構(gòu)建湖南農(nóng)村電子商務(wù)扶貧模式的對策建議研究》（16JCC041）。

肖頻（1973-），男，漢族，湖南寧鄉(xiāng)人，副教授，主要從事電子商務(wù)及高職教育研究工作。