□ 陳春嘯
“曬”出財(cái)務(wù)原始單據(jù)
□ 陳春嘯
山東省壽光市圣城街道在基層組織建設(shè)中,進(jìn)一步創(chuàng)新辦法,真抓實(shí)做,從源頭抓起,實(shí)行陽光財(cái)務(wù)。從今年4月起,街道轄區(qū)內(nèi)68個村(社區(qū))財(cái)務(wù)收支的原始單據(jù)全部“曬”到網(wǎng)上,給基層決策和資金使用上了“緊箍咒”,讓群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了體現(xiàn)。
現(xiàn)在圣城街道各村(社區(qū))財(cái)會人員每月10日之前,必須按時到街道經(jīng)管站報(bào)賬審計(jì),經(jīng)管站工作人員經(jīng)過嚴(yán)格審計(jì)和認(rèn)真記賬后,將每張財(cái)務(wù)收支的原始單據(jù)都拍照上網(wǎng),以便街道、各村(社區(qū))村民都能隨時通過電腦和手機(jī)監(jiān)督本村的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng),個別村干部徹底失去了遮遮掩掩、“做手腳”和假公濟(jì)私的空間。自從在網(wǎng)上曬出原始單據(jù)以來,受到街道各村群眾的極大關(guān)注。之前曹家村有位村民鄭先生,發(fā)現(xiàn)村里給他的款項(xiàng)和村里張榜公布的開支賬目不清,感覺自己的錢發(fā)“少了”,便向村委會提出了質(zhì)疑?!拔铱磸埌窆嫉拈_支一共花了3000多元,而我實(shí)際才領(lǐng)了2000多元,我心中有疑慮,其他的錢村里都干了什么?”第二天,村干部和他一塊查看了原始單據(jù)和開支明細(xì),原始單據(jù)上都列明了開支的各種費(fèi)用,合計(jì)3000多元,通過查看原始單據(jù),鄭先生的疑慮徹底打消了。
街道已經(jīng)就查詢方法對各村進(jìn)行了培訓(xùn),老百姓可打開電腦,查找壽光市網(wǎng)上陽光村務(wù)監(jiān)督平臺,點(diǎn)擊頁面上圣城街道的各個村莊,輸入用戶名和密碼,便可查閱公布的信息;也可以通過手機(jī)微信,關(guān)注圣城街道辦事處,點(diǎn)擊幸福圣城中的陽光村務(wù)即可進(jìn)行查詢。除了將原始單據(jù)拍照網(wǎng)上公開外,街道在今年財(cái)務(wù)票據(jù)使用制度上也進(jìn)行了規(guī)范,各村的所有開支必須有真實(shí)、合理、合法的原始憑證,所有開支項(xiàng)目必須使用正式發(fā)票記賬。確實(shí)無法取得發(fā)票的,如發(fā)放村民福利、口糧款、零工等,必須使用規(guī)范的自制憑證,否則不予審計(jì)入賬;原始憑證上必須注明詳細(xì)事由,必須有經(jīng)辦人簽字,其中自制原始憑證必須有兩個以上經(jīng)辦人簽字證明;村級超過5000元的開支,必須召開村民代表會議通過,所有開支均由村支部書記和各工作片總支書記聯(lián)合簽字審批,再經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核后,報(bào)送經(jīng)管站進(jìn)行審計(jì),方可進(jìn)行賬務(wù)處理。凡不具備以上條件的原始單據(jù),不能入賬報(bào)銷。通過一系列舉措,切實(shí)堵塞財(cái)務(wù)管理中的漏洞,預(yù)防村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
街道經(jīng)管站負(fù)責(zé)人表示,通過曬出村級財(cái)務(wù)原始單據(jù),真正捅破了“最后一層紙”,讓干部、群眾心里都敞亮。實(shí)施這個“升級版”的財(cái)務(wù)公開,確實(shí)加大了經(jīng)管站人員的工作量,原先是通過表格的形式張榜公開,現(xiàn)在再附上原始單據(jù)照片,工作量增加了很多,但為了給群眾一本明白賬,為了村級的穩(wěn)定和發(fā)展,苦點(diǎn)累點(diǎn)也值得。這項(xiàng)制度是從傳統(tǒng)的、粗放式公開到規(guī)范化、精準(zhǔn)化公開的跨越,是通過程序正義和科技手段對干部權(quán)力進(jìn)行約束和監(jiān)督,剛開始不適應(yīng),怕村民問這問那找麻煩,現(xiàn)在覺得越來越好了,群眾問就給解釋清楚;村負(fù)責(zé)人紛紛表示,現(xiàn)在村里錢怎么來的,怎么花的,都干了啥事,通過曬單據(jù)一目了然,再也不怕別人疑神疑鬼了,心里亮堂踏實(shí),可以理直氣壯、輕裝上陣干工作了;村民說,以前雖然看著張榜公布的財(cái)務(wù)信息,但心里還是覺著對收支不放心,現(xiàn)在原始單據(jù)都曬出來了,什么都明明白白,沒有什么不放心的。
(作者單位:山東省壽光市圣城街道辦事處經(jīng)管站)