□ 陳春嘯

“曬”出財務(wù)原始單據(jù)

□ 陳春嘯

山東省壽光市圣城街道在基層組織建設(shè)中，進一步創(chuàng)新辦法，真抓實做，從源頭抓起，實行陽光財務(wù)。從今年4月起，街道轄區(qū)內(nèi)68個村（社區(qū)）財務(wù)收支的原始單據(jù)全部“曬”到網(wǎng)上，給基層決策和資金使用上了“緊箍咒”，讓群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了體現(xiàn)。

現(xiàn)在圣城街道各村（社區(qū)）財會人員每月10日之前，必須按時到街道經(jīng)管站報賬審計，經(jīng)管站工作人員經(jīng)過嚴(yán)格審計和認(rèn)真記賬后，將每張財務(wù)收支的原始單據(jù)都拍照上網(wǎng)，以便街道、各村（社區(qū)）村民都能隨時通過電腦和手機監(jiān)督本村的財務(wù)收支事項，個別村干部徹底失去了遮遮掩掩、“做手腳”和假公濟私的空間。自從在網(wǎng)上曬出原始單據(jù)以來，受到街道各村群眾的極大關(guān)注。之前曹家村有位村民鄭先生，發(fā)現(xiàn)村里給他的款項和村里張榜公布的開支賬目不清，感覺自己的錢發(fā)“少了”，便向村委會提出了質(zhì)疑?！拔铱磸埌窆嫉拈_支一共花了3000多元，而我實際才領(lǐng)了2000多元，我心中有疑慮，其他的錢村里都干了什么？”第二天，村干部和他一塊查看了原始單據(jù)和開支明細(xì)，原始單據(jù)上都列明了開支的各種費用，合計3000多元，通過查看原始單據(jù)，鄭先生的疑慮徹底打消了。

街道已經(jīng)就查詢方法對各村進行了培訓(xùn)，老百姓可打開電腦，查找壽光市網(wǎng)上陽光村務(wù)監(jiān)督平臺，點擊頁面上圣城街道的各個村莊，輸入用戶名和密碼，便可查閱公布的信息；也可以通過手機微信，關(guān)注圣城街道辦事處，點擊幸福圣城中的陽光村務(wù)即可進行查詢。除了將原始單據(jù)拍照網(wǎng)上公開外，街道在今年財務(wù)票據(jù)使用制度上也進行了規(guī)范，各村的所有開支必須有真實、合理、合法的原始憑證，所有開支項目必須使用正式發(fā)票記賬。確實無法取得發(fā)票的，如發(fā)放村民福利、口糧款、零工等，必須使用規(guī)范的自制憑證，否則不予審計入賬；原始憑證上必須注明詳細(xì)事由，必須有經(jīng)辦人簽字，其中自制原始憑證必須有兩個以上經(jīng)辦人簽字證明；村級超過5000元的開支，必須召開村民代表會議通過，所有開支均由村支部書記和各工作片總支書記聯(lián)合簽字審批，再經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核后，報送經(jīng)管站進行審計，方可進行賬務(wù)處理。凡不具備以上條件的原始單據(jù)，不能入賬報銷。通過一系列舉措，切實堵塞財務(wù)管理中的漏洞，預(yù)防村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

街道經(jīng)管站負(fù)責(zé)人表示，通過曬出村級財務(wù)原始單據(jù)，真正捅破了“最后一層紙”，讓干部、群眾心里都敞亮。實施這個“升級版”的財務(wù)公開，確實加大了經(jīng)管站人員的工作量，原先是通過表格的形式張榜公開，現(xiàn)在再附上原始單據(jù)照片，工作量增加了很多，但為了給群眾一本明白賬，為了村級的穩(wěn)定和發(fā)展，苦點累點也值得。這項制度是從傳統(tǒng)的、粗放式公開到規(guī)范化、精準(zhǔn)化公開的跨越，是通過程序正義和科技手段對干部權(quán)力進行約束和監(jiān)督，剛開始不適應(yīng)，怕村民問這問那找麻煩，現(xiàn)在覺得越來越好了，群眾問就給解釋清楚；村負(fù)責(zé)人紛紛表示，現(xiàn)在村里錢怎么來的，怎么花的，都干了啥事，通過曬單據(jù)一目了然，再也不怕別人疑神疑鬼了，心里亮堂踏實，可以理直氣壯、輕裝上陣干工作了；村民說，以前雖然看著張榜公布的財務(wù)信息，但心里還是覺著對收支不放心，現(xiàn)在原始單據(jù)都曬出來了，什么都明明白白，沒有什么不放心的。

（作者單位：山東省壽光市圣城街道辦事處經(jīng)管站）