□ 文/中國(guó)石油河南銷售公司
量化考核促基層黨建工作落地
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基層黨建工作量化考核是對(duì)基層黨組織完成黨建年度工作任務(wù)、目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià),客觀、公正、科學(xué)地量化基層黨組織的工作成績(jī),促進(jìn)黨建工作質(zhì)量的持續(xù)提升。量化考核體系的建立為推進(jìn)基層黨建工作考核、評(píng)價(jià)、評(píng)先提供了依據(jù),是黨建工作的重要內(nèi)容,是檢驗(yàn)黨建工作成效的重要環(huán)節(jié)。建立基層黨建工作量化考核體系,是全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨,落實(shí)黨建工作責(zé)任,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的具體舉措、具體體現(xiàn)。
總體說來,基層黨建工作量化考核分三個(gè)層級(jí):一是基層黨委黨建量化考核。由省公司黨委組織檢查考核,采取季度抽檢、半年互查、全年總評(píng)方式。二是黨支部戰(zhàn)斗力指數(shù)量化考核。由基層黨委組織檢查考核,每半年考核一次,全年總評(píng)。三是黨員積分制量化考核:由所在黨支部組織考核,每季度考核一次,全年總評(píng)。
基層黨委黨建量化考核內(nèi)容包括黨建基本任務(wù)和雙向評(píng)議兩部分。
1. 黨建基本任務(wù)量化考核:基礎(chǔ)分值100分,最高可加分20分。從組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員管理、文化建設(shè)和主題活動(dòng)等六方面,分設(shè)30個(gè)考核小項(xiàng);同時(shí)設(shè)有因工作突出、創(chuàng)新活動(dòng)等加分項(xiàng),可最高加分20分;設(shè)有取消評(píng)先資格的一票否決項(xiàng)2個(gè)。
2. 雙向評(píng)議:設(shè)定分值20分。包括上級(jí)評(píng)議10分、下級(jí)評(píng)議10分。
(1)上級(jí)評(píng)議分值10分。評(píng)議人員包括省公司黨委書記、分公司掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和黨群工作處、黨委組織部、審計(jì)監(jiān)察處、黨委辦公室等處室負(fù)責(zé)人等,從“政治方向,履職盡責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,科學(xué)決策,學(xué)習(xí)創(chuàng)新,聯(lián)系群眾,維護(hù)穩(wěn)定,團(tuán)隊(duì)建設(shè),作風(fēng)形象,廉潔自律”10個(gè)方面,對(duì)分公司黨建工作給予評(píng)議打分。最后加權(quán)平均并折算成10分制分值計(jì)入基層黨委黨建量化考核總得分。每年至少一次。
(2)下級(jí)評(píng)議分值10分。評(píng)議人員包括黨支部書記、黨員代表、員工代表(人數(shù)不少于參加評(píng)議黨員人數(shù)的1/3)等,從“政治方向,履職盡責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,科學(xué)決策,學(xué)習(xí)創(chuàng)新,服務(wù)基層,扶貧幫困,工團(tuán)活動(dòng),作風(fēng)形象,廉潔自律”10個(gè)方面,對(duì)基層黨委黨建工作給予評(píng)議打分。最后加權(quán)平均并折算成10分制分值計(jì)入基層黨委黨建量化考核總得分。每年至少一次。
考核結(jié)果作為省公司黨建工作評(píng)先的主要依據(jù)。對(duì)黨建量化考核排在前三名的基層黨委,授予“五星黨組織”流動(dòng)紅旗。在干部使用方面,重點(diǎn)考慮“五星黨組織”黨委的推薦意見。與省公司年終績(jī)效獎(jiǎng)金考核掛鉤,增加黨建工作考核權(quán)重,暫按50%權(quán)重考核。
對(duì)黨建量化考核排在后兩名的基層黨委,基層黨委負(fù)責(zé)人接受省公司黨委約談,并在省公司書記例會(huì)上進(jìn)行自我批評(píng)。對(duì)于連續(xù)兩年考核排在后兩名的基層黨委,省公司將對(duì)基層黨委或黨委負(fù)責(zé)人采取組織措施。
黨支部戰(zhàn)斗力指數(shù)量化考核包括基本任務(wù)、戰(zhàn)斗力指數(shù)和雙向評(píng)議等三部分。
1. 基本任務(wù):設(shè)定分值20分,分設(shè)5個(gè)考核小項(xiàng)。
2. 戰(zhàn)斗力指數(shù):設(shè)定分值100分,最高可加分20分。設(shè)10個(gè)考核小項(xiàng),同時(shí)設(shè)有因工作突出、創(chuàng)新活動(dòng)加分項(xiàng);設(shè)有取消評(píng)先資格的一票否決項(xiàng)2個(gè)。
3. 雙向評(píng)議:設(shè)定分值20分。包括上級(jí)評(píng)議10分、下級(jí)評(píng)議10分。
對(duì)考核結(jié)果的應(yīng)用:
一、基層黨委對(duì)黨支部實(shí)行半年考核,根據(jù)戰(zhàn)斗力指數(shù)量化考核得分對(duì)黨支部評(píng)定星級(jí)。130分以上評(píng)為五星黨支部,120~129分評(píng)為四星黨支部,100~119分評(píng)為三星黨支部。
二、基層黨委根據(jù)考核結(jié)果設(shè)置黨建工作單項(xiàng)獎(jiǎng)或?qū)⒖己私Y(jié)果與績(jī)效考核掛鉤。
三、戰(zhàn)斗力指數(shù)量化考核達(dá)不到三星黨支部標(biāo)準(zhǔn)的,黨支部書記和支部委員分接受基層黨委誡勉談話。連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)的,黨支部負(fù)責(zé)人予以免職,改選支部委員會(huì)。
黨支部應(yīng)對(duì)黨員實(shí)行量化積分考核。
一、考核項(xiàng)目
每名黨員基礎(chǔ)分值為100分,黨支部從政治生活、先鋒作用、奉獻(xiàn)作為、遵規(guī)守紀(jì)、道德品行等五個(gè)方面、分15個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行考核,根據(jù)黨員表現(xiàn)實(shí)施貢獻(xiàn)加分和違規(guī)扣分。每季度不少于一次;鼓勵(lì)條件成熟的單位,實(shí)行月或雙月考核,充分利用微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)手段,提高考核效能。
二、考核方式
(1)對(duì)于黨員貢獻(xiàn)加分,黨員個(gè)人、所在黨小組、黨支部都有責(zé)任和義務(wù)提報(bào)申請(qǐng)。對(duì)于黨員違規(guī)扣分,黨員所在黨小組、黨支部負(fù)責(zé)提報(bào)申請(qǐng),基層黨委也可直接下達(dá)扣分指令。
(2)對(duì)于黨員貢獻(xiàn)加分或違規(guī)扣分,提報(bào)申請(qǐng)個(gè)人或單位必須填寫《黨員/入黨積極分子積分事項(xiàng)申報(bào)表》,具體說明加分或扣分的具體事項(xiàng)和依據(jù)。申報(bào)事項(xiàng)無法核實(shí)的,不予加分或扣分。
(3)黨支部要安排一名支委負(fù)責(zé)受理申報(bào)、登記、保管,每季度末要匯總、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)黨員積分申報(bào)情況;及時(shí)召開支部會(huì)議進(jìn)行審議,提出加分或扣分建議。
(4)黨支部要及時(shí)召開黨員大會(huì),以黨員表決的方式,逐人評(píng)定黨員和入黨積極分子本季度積分。召開評(píng)定大會(huì)時(shí),黨員到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的2/3以上,同時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)群眾代表和入黨積極分子列席。
(5)黨員大會(huì)評(píng)定后,黨支部要及時(shí)將黨員和入黨積極分子積分情況,通過信息系統(tǒng)或張榜公示,公示無異議,將本季度積分情況及時(shí)上報(bào)基層黨委存檔。
基層黨委負(fù)責(zé)黨員量化積分考核的年度審定,即根據(jù)各黨支部每季度對(duì)黨員的量化積分考核,審核匯總?cè)w黨員的年度量化積分考核得分,確定黨員的考核評(píng)級(jí)。120分以上為優(yōu)秀黨員,且比例不得超過黨員總數(shù)的10%;100分~119分為合格黨員;80分~99分為基本合格黨員;79分以下為后進(jìn)黨員。
對(duì)于后進(jìn)黨員,基層黨委和所在支部要對(duì)其誡勉談話,幫助其分析原因,制定幫扶整改措施。如連續(xù)兩年被評(píng)定為潛力黨員,要給予組織處理;如連續(xù)三年被評(píng)定為潛力黨員,應(yīng)當(dāng)勸其退黨。
實(shí)踐證明,實(shí)行基層黨建工作量化考核,使黨員干部案頭多了一面有形鏡,員工群眾心中有了一把無形尺,它時(shí)刻檢查著基層黨組織工作是否履職到位,有效解決基層黨建工作動(dòng)力不足、方法不科學(xué)、工作水平不高的問題,有效地保證了基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),形成了黨建工作與經(jīng)營(yíng)發(fā)展互相促進(jìn)的良好格局。