潘艦萍+李勇強(qiáng)

[摘要]堅(jiān)持以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，在習(xí)近平治國(guó)理政方法論體系中具有重要地位。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是對(duì)時(shí)代呼聲的積極回應(yīng)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有力破解“修昔底德陷阱”“中等收入陷阱”“塔西佗陷阱”等建設(shè)發(fā)展難題；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是對(duì)馬克思主義理論本性的彰顯，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新境界，樹(shù)立了勇于擔(dān)當(dāng)和真抓實(shí)干的光輝范例。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平 治國(guó)理政 問(wèn)題導(dǎo)向

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)持直面問(wèn)題，觀照現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)人民新期待，回答實(shí)踐新要求，開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面。堅(jiān)持以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，在習(xí)近平治國(guó)理政方法論體系中具有特殊重要的地位，科學(xué)認(rèn)識(shí)這一重要方法，對(duì)于我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是對(duì)時(shí)代呼聲的積極回應(yīng)

問(wèn)題是時(shí)代的聲音。習(xí)近平堅(jiān)持以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以馬克思主義的寬廣眼光觀察和審視國(guó)內(nèi)外新情況、新變化，體察時(shí)代脈搏、把握時(shí)代大勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情、黨情的基礎(chǔ)上形成的。

堅(jiān)持以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)的是急劇變化的復(fù)雜世情。當(dāng)今世界形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)際格局正在持續(xù)調(diào)整，一超多強(qiáng)的總體格局沒(méi)有改變，但國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生深刻變化，新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮。一方面，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，正邁向由大到強(qiáng)的中華民族偉大復(fù)興的征程中，全球治理體系結(jié)構(gòu)正在發(fā)生歷史性變化；另一方面，全方位綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)力相對(duì)下降，一些西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的發(fā)展患上“不適應(yīng)癥”。如何從世界格局變化中，看到維護(hù)我國(guó)主權(quán)和安全的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，沉著應(yīng)對(duì)、趨利避害；如何從世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)中，既看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，又看到不確定不穩(wěn)定因素；如何建設(shè)性管控分歧，將沖突點(diǎn)轉(zhuǎn)化為合作點(diǎn)，積極參與全球治理；如何統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)事務(wù)，維護(hù)和拓展國(guó)家戰(zhàn)略利益，都必須基于“問(wèn)題意識(shí)”做出合乎實(shí)際的判斷，因時(shí)而動(dòng)，隨事而制，打造以全球治理與合作共贏為核心理念的新型國(guó)際關(guān)系、外交新格局和命運(yùn)共同體。

堅(jiān)持以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)的是十八大以來(lái)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好局面，我們前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。另一方面，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。這其中，尤其要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情，我們推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足這個(gè)最大實(shí)際。同時(shí)，我國(guó)正處在利益博弈、思想分化、轉(zhuǎn)型升級(jí)和全面小康決勝的關(guān)鍵階段，一些未曾解決的深層次問(wèn)題和新出現(xiàn)的問(wèn)題交織纏繞；我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的現(xiàn)實(shí)坐標(biāo)上。如何立足國(guó)情、精準(zhǔn)研判這些矛盾，化解這些難題，跨過(guò)“中等收入陷阱”；如何在改革發(fā)展穩(wěn)定之間以及穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點(diǎn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，都必須樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，在大膽探索中提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，在勇于實(shí)踐中提高開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、化解矛盾的能力，更好地把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

堅(jiān)持以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)的是全面從嚴(yán)治黨的嚴(yán)峻形勢(shì)。十八大以來(lái)，我們黨治國(guó)理政的環(huán)境出現(xiàn)重大變化，進(jìn)入“訴求多樣、矛盾易發(fā)、攻堅(jiān)克難”的歷史時(shí)期，黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)集中顯現(xiàn)。我們的黨員干部隊(duì)伍總體上是好的，但還存在精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險(xiǎn)”，甚至一些黨員干部，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，無(wú)視人民利益，管靈魂的出賣(mài)靈魂，管反腐的帶頭腐敗，管干部的帶頭賣(mài)官鬻爵，做人做事用權(quán)毫無(wú)底線(xiàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。如何深入思考并及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)又增加了哪些新因素，如何深入思考并及時(shí)發(fā)現(xiàn)精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗危險(xiǎn)又有了哪些新苗頭，在新的歷史條件下如何破解“四種危險(xiǎn)”、應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”，提高管黨治黨的能力和水平，都必須直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，直擊沉疴積弊，使我們黨的自身建設(shè)真正硬起來(lái)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的勝利發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是破解建設(shè)發(fā)展難題的關(guān)鍵

問(wèn)題是改革的源起和著力點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平在不同場(chǎng)合的重要論述中曾經(jīng)談到“修昔底德陷阱”“中等收入陷阱”“塔西佗陷阱”，并對(duì)這三個(gè)關(guān)鍵性的重大問(wèn)題提出了破解之道。

跨越“修昔底德陷阱”，以新型大國(guó)關(guān)系取代對(duì)抗性大國(guó)關(guān)系?！靶尬舻椎孪葳濉钡恼f(shuō)法源自古希臘著名歷史學(xué)家修昔底德，是指一個(gè)新崛起的大國(guó)必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國(guó)，而現(xiàn)存大國(guó)也必然會(huì)回應(yīng)這種威脅，這樣戰(zhàn)爭(zhēng)變得不可避免。哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森在2012年撰文指出，如果中國(guó)和美國(guó)不能做得比古希臘人或20世紀(jì)初的歐洲人更好，那么，21世紀(jì)的歷史學(xué)家也將用“修昔底德陷阱”來(lái)描述中美之間的沖突與災(zāi)難。西方的歷史學(xué)家和國(guó)際關(guān)系理論家，大多把“修昔底德陷阱”視作國(guó)際關(guān)系演進(jìn)的一種必然結(jié)果。認(rèn)為新形勢(shì)下的中美關(guān)系也不例外。中美關(guān)系帶有全局性和戰(zhàn)略性，是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，在中美之間探索出一種合作而非對(duì)立、雙贏而非“零和”、良性競(jìng)爭(zhēng)而非惡意博弈的新型大國(guó)關(guān)系模式，是化解“修昔底德陷阱”必須解答好的重大命題。在和平發(fā)展、合作共贏的時(shí)代潮流中，面對(duì)全球化形成的一榮俱榮、一損俱損的利益關(guān)聯(lián)，習(xí)近平指出，要跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的老框框內(nèi)。2013年6月，在與奧巴馬的安納伯格莊園會(huì)晤中，習(xí)近平首次明確提出了中美新型大國(guó)關(guān)系“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的三大內(nèi)涵，即要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖，妥善處理矛盾和分歧，尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，摒棄零和思維，在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。推動(dòng)建立相互尊重、互利共贏的新型大國(guó)關(guān)系，構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，是對(duì)崛起大國(guó)和既成大國(guó)必然沖突這一歷史魔咒的破解，為未來(lái)國(guó)際關(guān)系尤其是大國(guó)關(guān)系樹(shù)立了一種新模式。endprint

跨越“中等收入陷阱”，以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革發(fā)展。2006年世界銀行提出了“中等收入陷阱”這個(gè)概念，意為一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。從世界范圍看，拉美、東南亞一些國(guó)家頗具典型。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中等收入偏上國(guó)家的行列。在取得如此成就的同時(shí)，中國(guó)也面臨著陷入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)，例如發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)面臨巨大挑戰(zhàn)，資源環(huán)境約束加劇，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入差距依然較大，民生領(lǐng)域一系列突出問(wèn)題尚待解決，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制難題亟須破解，等等。2014年11月10日，習(xí)近平在北京出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人同工商咨詢(xún)理事會(huì)代表對(duì)話(huà)會(huì)時(shí)就表示，對(duì)中國(guó)而言，“中等收入陷阱”過(guò)是肯定要過(guò)去的，關(guān)鍵是什么時(shí)候邁過(guò)去、邁過(guò)去以后如何更好向前發(fā)展。我們有信心在改革發(fā)展穩(wěn)定之間，以及穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點(diǎn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題、發(fā)展不平衡問(wèn)題、人與自然和諧共生問(wèn)題、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題、社會(huì)公平正義問(wèn)題，是對(duì)新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞察，體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的深刻把握，為跨越“中等收入陷阱”提供了重要指導(dǎo)。

跨越“塔西佗陷阱”，以全面從嚴(yán)治黨取信于民?！八髻⑾葳濉眮?lái)源于古羅馬時(shí)代的歷史學(xué)家塔西佗的論斷：當(dāng)政府失去公信力時(shí)，無(wú)論說(shuō)真話(huà)還是假話(huà)，做好事還是壞事，都會(huì)被民眾認(rèn)為是在說(shuō)假話(huà)做壞事。2014年3月，習(xí)近平在河南省蘭考縣參加縣委常委擴(kuò)大會(huì)議時(shí)引用“塔西佗陷阱”指出：“如果群眾觀點(diǎn)丟掉了，群眾立場(chǎng)站歪了，群眾路線(xiàn)走偏了，群眾眼里就沒(méi)有你，真的到了那一天，就會(huì)危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位?！绷?xí)近平提及“塔西佗陷阱”，實(shí)際上是對(duì)執(zhí)政黨發(fā)出的強(qiáng)烈警示：執(zhí)政黨的合法性是由人心向背決定的。同樣是在蘭考，習(xí)近平還講過(guò)這樣一段催人警醒的話(huà)：“如果我們黨不能自己解決自身的矛盾和問(wèn)題，長(zhǎng)期積累下去，那就要發(fā)生我說(shuō)過(guò)的霸王別姬的問(wèn)題了，那就不是一般的被動(dòng)，而是為時(shí)已晚了。”習(xí)近平帶領(lǐng)全黨以作風(fēng)建設(shè)開(kāi)局起步，出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，提出反對(duì)“四風(fēng)”，接續(xù)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，形成激濁揚(yáng)清、正風(fēng)肅紀(jì)正能量，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，充分展現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨人善于自我凈化、勇于自我革新的勇氣和魄力。全面從嚴(yán)治黨，著眼黨建領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題，管黨治黨力度空前，成效顯著，為開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面提供了根本保證。

三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值

習(xí)近平堅(jiān)持以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于直面問(wèn)題，科學(xué)分析問(wèn)題和正確解決問(wèn)題，是對(duì)馬克思主義理論本性的彰顯，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新境界，樹(shù)立了勇于擔(dān)當(dāng)和真抓實(shí)干的光輝范例。

堅(jiān)持以重大問(wèn)題為導(dǎo)向彰顯了馬克思主義的理論本性。與“愛(ài)好寧?kù)o孤寂”的抽象哲學(xué)不同，作為“新世界觀”的馬克思主義，以“改變世界”為其理論本性與使命擔(dān)當(dāng)，有著強(qiáng)烈的“時(shí)代意識(shí)”和“問(wèn)題意識(shí)”，主張傾聽(tīng)時(shí)代呼聲、深入社會(huì)實(shí)踐、回答現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是真正改造世界、解決現(xiàn)實(shí)世界矛盾與問(wèn)題的實(shí)踐哲學(xué)。馬克思主義總是在跟進(jìn)時(shí)代特征和時(shí)代精神的發(fā)展變化中與時(shí)俱進(jìn)，在積極回答時(shí)代提出的重大課題中不斷拓展理論和實(shí)踐發(fā)展的廣闊空間。習(xí)近平治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持馬克思主義與當(dāng)代中國(guó)發(fā)展要求的統(tǒng)一，以中國(guó)社會(huì)實(shí)踐中提出的重大問(wèn)題為導(dǎo)向，破解當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨的建設(shè)等各個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，找到了引領(lǐng)中國(guó)向前發(fā)展的正確路標(biāo)，彰顯了馬克思主義面向現(xiàn)實(shí)、積極改變世界的理論本性，是馬克思主義世界觀和方法論的重要體現(xiàn)。

堅(jiān)持以重大問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義的嶄新境界。中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)貫穿于革命、建設(shè)、改革全部實(shí)踐，成為推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍發(fā)表一系列重要講話(huà)，科學(xué)回答了新的歷史條件下“建設(shè)一個(gè)什么樣的國(guó)家？如何建設(shè)這樣一個(gè)國(guó)家？建設(shè)這樣的國(guó)家需要什么樣的工作作風(fēng)與精神狀態(tài)？”等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的新發(fā)展，續(xù)寫(xiě)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新篇章，為我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了基本遵循。

堅(jiān)持以重大問(wèn)題為導(dǎo)向樹(shù)立了勇于擔(dān)當(dāng)和真抓實(shí)干的光輝范例。習(xí)近平深刻地指出：“只有立足于時(shí)代去解決特定的時(shí)代問(wèn)題，才能推動(dòng)這個(gè)時(shí)代的社會(huì)進(jìn)步；只有立足于時(shí)代去傾聽(tīng)這些特定的時(shí)代聲音，才能吹響促進(jìn)社會(huì)和諧的時(shí)代號(hào)角?！痹谥螄?guó)理政的偉大實(shí)踐中，習(xí)近平從正視問(wèn)題、研究問(wèn)題出發(fā)，到解決問(wèn)題、預(yù)判新的問(wèn)題為落腳點(diǎn)，以逢山開(kāi)路、遇河架橋的勇氣，咬定青山不放松的耐心和恒心，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，敢啃硬骨頭，勇于闖難關(guān)，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，拿出創(chuàng)造性的改革舉措，在攻克一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，樹(shù)立了奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓廨x榜樣。“從問(wèn)題開(kāi)始，必將以肯定結(jié)束”。對(duì)照形勢(shì)發(fā)展的新要求，對(duì)照人民群眾的新期待，以抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實(shí)精神抓緊解決工作中存在的各種突出問(wèn)題，激揚(yáng)改革好聲音，匯聚改革正能量，我們就能闖出一片新天地，贏得“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”的美好明天。

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責(zé)任編輯/彭月才endprint