王振青+劉江娥

摘要：本文根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基本情況，論述了“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展特點及優(yōu)勢，提出了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)化；基礎(chǔ)建設(shè)

自2012年實施富民工程以來，河口區(qū)委區(qū)政府以促進農(nóng)民增收為目標(biāo)，以“招大引強選優(yōu)”為核心，引進了一大批規(guī)模大、帶動力強、經(jīng)濟效益好的富民項目，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量、農(nóng)民收入持續(xù)增加。2015年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值29.3億元，按可比價格計算增長7.13%，增速高出全市2.82個百分點。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基本情況

（一）種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，糧食作物再獲豐收

受農(nóng)作物價格和惠農(nóng)政策的共同影響，棉花種植面積明顯下降，糧食、瓜果、蔬菜種植面積大幅增加，2015年全區(qū)墑情適宜，各種農(nóng)作物喜獲豐收。全區(qū)棉花播種面積18.33萬畝，同比下降14.4%。全區(qū)糧食面積23.93萬畝，同比增長23.8%，總產(chǎn)量8.75萬噸，同比增長18.2%。

（二）畜牧業(yè)迅速發(fā)展，肉蛋奶總產(chǎn)量大幅增加

河口區(qū)畜牧業(yè)養(yǎng)殖呈現(xiàn)出規(guī)?；F(xiàn)代化、科技含量高的特點，以亞洲單體存欄最大的仙河澳亞牧場為首的三大奶牛養(yǎng)殖項目成為我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的支柱。2015年年底，牛存欄4.72萬頭，增長25.3%，其中奶牛存欄3.85萬頭，增長19.9%。肉蛋奶總產(chǎn)量達到20.32萬噸，增長84.7%，奶類產(chǎn)量16.99萬噸，增長107%，占到肉蛋奶總產(chǎn)量的83.6%。

（三）生態(tài)漁業(yè)規(guī)模不斷壯大，水產(chǎn)品產(chǎn)量供應(yīng)充足

全區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，漁業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持較好發(fā)展勢頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增加。2015年，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到147522噸，增長1%，其中：海水產(chǎn)品產(chǎn)量129477噸，與去年持平；內(nèi)陸水域水產(chǎn)品18045噸，增長15%。

（四）農(nóng)民收入持續(xù)攀升，增速繼續(xù)跑贏城鎮(zhèn)

2015年，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入14420元，同比增加了1183元，增長8.9%，增速居全市第一位，高出城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速1.8個百分點，城鄉(xiāng)居民收入比為2.53：1。二、“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展特點及優(yōu)勢

（一）轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，休閑農(nóng)業(yè)高效促增收

河口區(qū)堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、群眾參與、農(nóng)民受益”原則，立足于一園多區(qū)、一區(qū)多景，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育及田園景觀、休閑娛樂、農(nóng)事體驗融于一體，2012年總計劃投資1.8億元，建立1.5萬畝西黃河故道休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。錦繡農(nóng)莊、義和莊園度假村、申豐農(nóng)莊等特色基地建設(shè)，不僅調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，也改變了農(nóng)民種植模式，由原先單一種植棉花到現(xiàn)在特色種植，如優(yōu)質(zhì)林果，大棚草莓、果蔬等，提供技術(shù)的同時也改變了農(nóng)民的意識，輻射周邊14個村3000余戶，有力的拉動了農(nóng)民收入。建設(shè)農(nóng)莊的同時也加速土地流轉(zhuǎn)，提高土地利用率，使土地從農(nóng)戶到村委會再到莊園，由原先每畝地收入幾百元提高到現(xiàn)在幾萬元。

（二）龍頭項目強勢帶動，現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展

近幾年來，河口區(qū)推行以企業(yè)為龍頭、基地為依托、項目為核心、品牌為引領(lǐng)、市場為導(dǎo)向的“五位一體”畜牧業(yè)發(fā)展新模式，按照“抓龍頭、建基地、帶農(nóng)戶”的總體思路，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新加坡澳亞集團、印尼佳發(fā)集團、江西正邦集團、黃河方舟國際貿(mào)易有限公司等國內(nèi)外畜牧龍頭企業(yè)的入駐開發(fā)，強勢帶動了河口畜牧業(yè)的飛速發(fā)展，目前，正在實施，逐步投產(chǎn)的畜牧大項目有7個，分別是仙河澳亞現(xiàn)代牧場、神舟澳亞現(xiàn)代牧場、新戶澳亞現(xiàn)代牧場、正邦（河口）生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、印尼佳發(fā)3萬頭肉牛養(yǎng)殖、黃河方舟食品科技園、東營河口區(qū)津合畜禽養(yǎng)殖有限公司，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸項目也將相繼落戶開發(fā)，形成了奶牛、肉牛、生豬、肉禽四大產(chǎn)業(yè)板塊，全面帶動了畜牧業(yè)快速發(fā)展。

（三）依托資源優(yōu)勢，海洋經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越

河口區(qū)東、北兩面環(huán)海，海岸線長214.21公里，占全市海岸線的51.9%，是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)，利用這一資源優(yōu)勢，我區(qū)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，自2012年開始，實施了100萬畝漁業(yè)項目。整個生態(tài)漁業(yè)區(qū)分為淺海50萬畝、灘涂50萬畝兩大板塊。其中，50萬畝淺海產(chǎn)業(yè)發(fā)展以淺海增養(yǎng)殖及新戶漁港區(qū)的建設(shè)為主，規(guī)劃30萬畝筏式養(yǎng)殖區(qū)、20萬畝貝類養(yǎng)殖區(qū)，實施貝類增殖放流，建設(shè)海洋牧場；50萬畝灘涂產(chǎn)業(yè)以海參養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖、原鹽生產(chǎn)、濱海小城鎮(zhèn)及海產(chǎn)品、原鹽深加工建設(shè)為主，自規(guī)劃的防潮壩起，向南依次發(fā)展20萬畝海參養(yǎng)殖區(qū)、20萬畝立體養(yǎng)殖區(qū)、10萬畝原鹽生產(chǎn)區(qū)，同時利用漁業(yè)區(qū)豐富的風(fēng)能資源、地?zé)崮苜Y源、旅游資源等開發(fā)建設(shè)新能源利用及漁業(yè)區(qū)的生態(tài)觀光旅游。漁業(yè)區(qū)建設(shè)期限為5年，總投資65.6億元，分期建設(shè)，逐步推進。漁業(yè)區(qū)項目投產(chǎn)后，年產(chǎn)值35.04億元，常年實現(xiàn)純利潤24.04億元，經(jīng)濟效益顯著，該項目的實施對保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全和促進農(nóng)民增收都具有十分重要示范帶動作用。

三、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的幾點建議

（一）推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

一是積極引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大科技含量高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。在穩(wěn)定全區(qū)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的層次。二是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在農(nóng)戶、企業(yè)與市場之間建立起橋梁和紐帶，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、保護價收購、入股分紅、利潤返還等多種形式的經(jīng)營協(xié)作關(guān)系，形成企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收。

（二）在非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展上求突破，拓寬農(nóng)民增收空間

一是積極推進富民工程的實施，加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點項目的推進，吸納農(nóng)村剩余勞動力，促進農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，拉動農(nóng)民工資性收入增長，拓寬農(nóng)民增收空間；二是培育發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，圍繞提高農(nóng)民非農(nóng)收入，著力推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建立與之相適應(yīng)的加工布局體系，使第二、三產(chǎn)業(yè)收入成為農(nóng)民收入新的增長點。

（三）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力

一是緊緊抓住國家大力發(fā)展水利事業(yè)的政策機遇，加大投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強水利設(shè)施配套建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉能力。二是增加大型農(nóng)業(yè)機械、秸稈還田機等配套農(nóng)具數(shù)量，加快農(nóng)機現(xiàn)代化發(fā)展步伐，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更上新臺階。endprint