羅莉艷

【摘 要】本篇文章首先對(duì)全面預(yù)算管理具備的基本特性進(jìn)行闡述，從預(yù)算管理重視力度不高、預(yù)算編制缺少合理性、預(yù)算管理過(guò)于形式化多個(gè)方面入手，對(duì)當(dāng)前企業(yè)落實(shí)全面預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出提升企業(yè)全面預(yù)算管理水平的優(yōu)化措施。希望通過(guò)本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；全面預(yù)算；管理水平；策略

全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)現(xiàn)代化管理方式，企業(yè)將全面預(yù)算管理理念融合到企業(yè)管理工作中，這樣不僅可以提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，同時(shí)還能減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。全面預(yù)算管理的運(yùn)用，在獲取一定成果的同時(shí)，也面臨諸多問(wèn)題，例如財(cái)務(wù)管理綜合素養(yǎng)偏低，企業(yè)員工缺乏全面預(yù)算意識(shí)，全面預(yù)算管理機(jī)制不完善等，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，給企業(yè)全面預(yù)算管理水平的提升帶來(lái)了制約。因此，全面預(yù)算管理不能只停留在理論知識(shí)方面，應(yīng)該注重動(dòng)態(tài)管理，從而保證企業(yè)全面預(yù)算管理工作的順利落實(shí)。下面，本文將進(jìn)一步對(duì)提升企業(yè)全面預(yù)算管理水平的策略進(jìn)行闡述和分析。

一、全面預(yù)算管理具備的基本特性

1.全面性

全面預(yù)算管理貫穿于整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，預(yù)算內(nèi)容涉及了企業(yè)運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)、管理等諸多環(huán)節(jié)，例如運(yùn)營(yíng)管理、技術(shù)生產(chǎn)、設(shè)備投資等各個(gè)領(lǐng)域的所有經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)。全面預(yù)算管理中預(yù)算體系包含了經(jīng)營(yíng)預(yù)算、管理預(yù)算以及專項(xiàng)預(yù)算等，其除了能夠在企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)預(yù)算進(jìn)行體現(xiàn)之外，同時(shí)還要將企業(yè)資本性支出預(yù)算進(jìn)行展現(xiàn)。

2.全員性

全面預(yù)算編制范疇涉及了企業(yè)所有預(yù)算部門(mén)，預(yù)算落實(shí)也包含了各個(gè)層級(jí)的工作人員。全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)貫穿于整個(gè)企業(yè)內(nèi)部管理工作的事項(xiàng)，其并非由某個(gè)部門(mén)單獨(dú)完成，而是需要企業(yè)所有職工一同配合。只有讓企業(yè)所有職工都參與到預(yù)算管理工作中，才能保全企業(yè)建立的預(yù)算管理機(jī)制得到企業(yè)職工的認(rèn)可和接受，在降低企業(yè)管理層級(jí)和基礎(chǔ)層級(jí)之間信息不對(duì)稱性的同時(shí)，還能將其造成的不利影響進(jìn)行處理，從而給企業(yè)全面預(yù)算管理工作的落實(shí)營(yíng)造條件。

3.全程性

全面預(yù)算管理身為一項(xiàng)管理體系，從預(yù)算編制入手，到預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和執(zhí)行狀況的探究，全部環(huán)節(jié)都要實(shí)現(xiàn)管理。預(yù)算管理不僅僅逗留在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)以及預(yù)算編制方面，應(yīng)該將重心放置在借助預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管、預(yù)算評(píng)估以及預(yù)算考核等多項(xiàng)內(nèi)容，將全面預(yù)算管理自身作用進(jìn)行高效發(fā)揮，從而促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。

二、當(dāng)前企業(yè)落實(shí)全面預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題

1.預(yù)算管理重視力度不高

當(dāng)前，大多數(shù)企業(yè)管理人員普遍認(rèn)為預(yù)算作為財(cái)務(wù)行為，將預(yù)算管理誤認(rèn)為財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，其他部門(mén)幾乎不參與，并且部分企業(yè)的預(yù)算也只是財(cái)務(wù)部門(mén)為了開(kāi)展預(yù)算工作而開(kāi)展的預(yù)算工作，使得預(yù)算僅僅成為財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算。然而，預(yù)算管理涉及了企業(yè)內(nèi)部各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核等諸多內(nèi)容，例如圍繞著企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)從而對(duì)業(yè)務(wù)、資金、財(cái)務(wù)等資源高效配置并給予量化形式層層分解到各個(gè)責(zé)任單位，是一項(xiàng)具備綜合性的內(nèi)部控制管理系統(tǒng)。即便在這些方面最終體現(xiàn)形式為財(cái)務(wù)預(yù)算，但是其編制基礎(chǔ)涉及了諸多業(yè)務(wù)、資金、軟件開(kāi)發(fā)等內(nèi)容，這些內(nèi)容并沒(méi)有在財(cái)務(wù)部門(mén)得到明確。只有從對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)責(zé)任單元的基礎(chǔ)角度對(duì)預(yù)算實(shí)質(zhì)加以明確，才能確保預(yù)算管理工作的全面落實(shí)。

2.預(yù)算編制缺少合理性

因?yàn)槿骖A(yù)算管理在我國(guó)落實(shí)時(shí)間比較短，當(dāng)前我國(guó)在開(kāi)展預(yù)算編制工作時(shí)，預(yù)算編制方式缺少合理性，進(jìn)而給全面預(yù)算管理工作的落實(shí)帶來(lái)了影響。預(yù)算編制作為保障預(yù)算管理工作全面落實(shí)的前提依據(jù)，大多數(shù)企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算編制工作時(shí)，往往在資源分配方面具備較強(qiáng)的主觀意識(shí)，從而使得預(yù)算編制自身作用無(wú)法在企業(yè)全面預(yù)算管理工作中高效發(fā)揮。

3.預(yù)算管理過(guò)于形式化

在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作時(shí)，普遍存在執(zhí)行力度不高等現(xiàn)象，這與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員注重力度不高以及職工意識(shí)匱乏有著直接影響。在落實(shí)全面預(yù)算管理工作時(shí)，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員沒(méi)有給予預(yù)算管理高度重視，導(dǎo)致基礎(chǔ)部門(mén)預(yù)算管理過(guò)于形式化，給全面預(yù)算管理整體水平提升帶來(lái)了影響。大多數(shù)企業(yè)職工因?yàn)樽陨砭C合素養(yǎng)偏低，缺少整體意識(shí)，把全面預(yù)算管理工作誤認(rèn)為一種工作負(fù)擔(dān)，消極對(duì)待，從而影響全面預(yù)算管理整體結(jié)果。

4.缺少完善的全面預(yù)算管理機(jī)制

我國(guó)大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有建立專業(yè)的預(yù)算管理體系，并且沒(méi)有構(gòu)建完善的預(yù)算管理執(zhí)行流程，導(dǎo)致預(yù)算管理職責(zé)分配比較混亂。此外，部分企業(yè)即便構(gòu)建了預(yù)算管理部門(mén)，但是框架比較閑散，缺少專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，從而影響預(yù)算管理機(jī)制水平的發(fā)揮。

三、提升企業(yè)全面預(yù)算管理水平的優(yōu)化措施

1.注重預(yù)算文化的培養(yǎng)

預(yù)算文化對(duì)企業(yè)落實(shí)全面預(yù)算管理工作起到了引導(dǎo)的作用，在預(yù)算管理中扮演著重要的角色。首先，構(gòu)建預(yù)算文化。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該結(jié)合自身狀況合理選擇迎合企業(yè)發(fā)展需求的預(yù)算文化，并且加大預(yù)算文化宣傳力度，例如，召開(kāi)預(yù)算會(huì)議或者建立墻報(bào)的方式，借助企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站實(shí)施預(yù)算管理有關(guān)內(nèi)容的宣傳。其次，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)入手，對(duì)全面預(yù)算管理的自身作用進(jìn)行全面了解，同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部中起到引導(dǎo)的作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)內(nèi)部具備一定的號(hào)召力和影響力，只有從本質(zhì)上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理有全面的了解，在開(kāi)展預(yù)算管理工作時(shí)，秉持實(shí)事求是的原則，對(duì)每一項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程加以監(jiān)管，這樣才能讓企業(yè)職工給予預(yù)算管理高度重視，認(rèn)真落實(shí)預(yù)算管理工作。最后，加強(qiáng)預(yù)算管理培訓(xùn)。預(yù)算理論知識(shí)作為基本條件，只有保證企業(yè)職工從理論方面對(duì)預(yù)算管理有充分的了解，才能對(duì)每一個(gè)預(yù)算環(huán)節(jié)的真實(shí)含義有所明確，這樣才可以在實(shí)踐中嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理工作。企業(yè)可以采用對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行預(yù)算專題訓(xùn)練的方式，從根本上提升企業(yè)職工預(yù)算管理綜合素養(yǎng)。

2.優(yōu)化預(yù)算編制方式

（1）借助現(xiàn)代化技術(shù)，結(jié)合企業(yè)自身狀況，可以選擇預(yù)算編制方式，在借助辦公軟件的基礎(chǔ)上，還可以將ERP等管理系統(tǒng)運(yùn)用到其中。

（2）明確預(yù)算編制內(nèi)容，企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算管理工作時(shí)，應(yīng)該把建造、營(yíng)銷(xiāo)以及運(yùn)用等多方面內(nèi)容進(jìn)行融合，提升預(yù)算編制的規(guī)范性。

（3）合理選擇預(yù)算編制方式。秉持有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，結(jié)合企業(yè)總體發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，把成本效率原則當(dāng)作主體，結(jié)合企業(yè)真實(shí)狀況，合理選擇預(yù)算管理方式，從而提升企業(yè)預(yù)算管理水平。

3.加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作實(shí)施力度

為了提升全面預(yù)算管理執(zhí)行效力，可以從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)以及職工兩個(gè)方面入手。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該給予全面預(yù)算管理高度重視，不管是預(yù)算編制，還是預(yù)算執(zhí)行，甚至預(yù)算考核都應(yīng)該加大監(jiān)管力度，把預(yù)算管理工作和企業(yè)績(jī)效融合，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的注重力度。除此之外，要求企業(yè)所有職工都參與到全面預(yù)算管理工作中，做好相應(yīng)的宣傳工作，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，在提升有關(guān)工作人員職業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，調(diào)動(dòng)企業(yè)職工工作積極性，從而確保全面預(yù)算管理工作的順利落實(shí)。

4.完善全面預(yù)算管理機(jī)制

在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作時(shí)，要想提升全面預(yù)算管理水平，構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理機(jī)制是非常必要的。在構(gòu)建全面預(yù)算管理機(jī)制的過(guò)程中，需要結(jié)合企業(yè)組織框架以及發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系，并且管理體系應(yīng)該由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)和執(zhí)行部門(mén)統(tǒng)一組成，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，找出存在的問(wèn)題，并加以修整，從而保障預(yù)算管理工作的全面執(zhí)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理力度，不僅可以提升企業(yè)整體管理水平，同時(shí)還能促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。企業(yè)在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作時(shí)，應(yīng)該給予全面預(yù)算管理高度注重，并結(jié)合預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決措施，從而保障企業(yè)相關(guān)效益不受損失。此外，相應(yīng)的工作人員還要明確全面預(yù)算管理問(wèn)題因素，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行研究，提出預(yù)防和管控措施，將問(wèn)題扼殺在搖籃之中，從而促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫穎睿.提升企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的策略探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013，21：249-250.

[2]李曉娟.實(shí)施全面預(yù)算管理提升企業(yè)精細(xì)化管理水平[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，04：29+33.

[3]王華.國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題剖析及完善策略探究[J].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2015，09：27-28.

[4]許郭莊.探究全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的意義及實(shí)施策略[J].會(huì)計(jì)師，2015，17：42-43.