韓華

【摘 要】近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供電企業(yè)內(nèi)部基建項目工程掀起了新一輪的市場改革。電力企業(yè)作為我國的傳統(tǒng)企業(yè)，為緩解市場經(jīng)濟(jì)競爭帶來的壓力有必要建立和完善內(nèi)部行之有效的控制流程與管理機(jī)制。對供電企業(yè)內(nèi)部基建項目工程進(jìn)行審計分析有利于促進(jìn)企業(yè)的整體運營，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；基建項目；工程審計

一、前言

供電企業(yè)內(nèi)部實際上包括很多的中小型基建項目工程，然而這些工程的發(fā)展對整個供電企業(yè)的發(fā)展具有很大的影響，所以加強(qiáng)對內(nèi)部基建項目的工程審計是至關(guān)重要的，積極開展對內(nèi)部基建項目工程的審計可以使資金得到有效利用，降低工程的成本。要做到基建項目的工程審計首先要求審計人員提高自身的專業(yè)素質(zhì)，審計部門應(yīng)該充分發(fā)揮其自身的監(jiān)督職能。本文根據(jù)國家規(guī)定的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》對供電企業(yè)內(nèi)部基建項目工程審計方面進(jìn)行了有效的分析。

二、內(nèi)部控制對供電企業(yè)內(nèi)部基建項目工程的重要性

1.有利于營造良好的工程運作管理環(huán)境

進(jìn)行合理有效的內(nèi)部控制有利于營造良好的工程運作環(huán)境，有利于建立健全工程規(guī)劃與可行性研究評估機(jī)制，良好的工程運作管理環(huán)境是實施內(nèi)部控制管理的基礎(chǔ)。

2.有利于有效控制供電企業(yè)的財務(wù)管理

供電企業(yè)作為我國傳統(tǒng)的基礎(chǔ)企業(yè)，關(guān)乎國民生計。招標(biāo)工作是基建項目工程內(nèi)部控制的關(guān)鍵，合理有效的內(nèi)部控制有利于促進(jìn)規(guī)范的招標(biāo)體系的建成，充分引進(jìn)競爭機(jī)制，確保工程的質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時，還有利于強(qiáng)化合同管理責(zé)任體系，促進(jìn)項目進(jìn)度計劃管理機(jī)制的建立。建設(shè)合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期，中間交工工程的開工和竣工時間，工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付期間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款等等。合理有效的內(nèi)部控制有利于完善合同管理責(zé)任制，確保供電企業(yè)各個崗位的職責(zé)落實。

三、加強(qiáng)供電企業(yè)內(nèi)部工程審計的措施

1.提高審計部門自身人員的審計能力

要加強(qiáng)內(nèi)部控制的相關(guān)培訓(xùn)，提高審計部門自身人員的審計能力，只有這樣才能夠提高審計部門的綜合能力。要組織審計部門人員進(jìn)行專業(yè)知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，培養(yǎng)審計人員的道德素質(zhì)，使他們從思想上認(rèn)知上徹底喜愛上審計這項工作，確保其在自己的工作崗位上盡職盡責(zé)。針對一些企業(yè)基建項目繁多，審計工作量大的特點，對基建項目實行全方位、全過程的審計監(jiān)督工作已經(jīng)是勢在必行的，刻不容緩的，不容置疑的，而且是無條件的。從工程的前期準(zhǔn)備工作階段、工程施工階段、一直到竣工決算階段，都必須大力加強(qiáng)對基建項目的審計監(jiān)督，審計部門要自始至終堅定不移的履行自己的職責(zé)，無論是從經(jīng)濟(jì)改革和建設(shè)形勢的需要來看，還是從企業(yè)審計工作的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，都起到了決定性的作用。

2.控制工程成本，合理使用和管理建設(shè)資金

根據(jù)這工程的實際情況，審計人員必須對所有工程量進(jìn)行實際核算，減掉其中不合理、多余的工作量，達(dá)到避免資金流失的目的。工程結(jié)算中的虛增多列在工程報審件中的占有率也很大，做這部分工作要求審計人員要有一絲不茍的工作態(tài)度，把報審件中的每一個項目反復(fù)查閱進(jìn)行對照，查出虛增多列的項目。

3.對工程合同的審計、核定和管理，建立合同管理責(zé)任制

審計、財務(wù)部門對合同的審核內(nèi)容包括：資金、資產(chǎn)的合法性，價款、酬金和結(jié)算的合理、合法性。監(jiān)察部門對合同承辦部門及其它相關(guān)人員在合同簽定履行過程中是否玩忽職守、以權(quán)謀私等，都應(yīng)對其進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

審計部門的管理工作一般都是從合同管理開始的，相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)就顯得十分重要，所以應(yīng)該建立健全合同管理責(zé)任制確?；üこ坍?dāng)中各項合同環(huán)節(jié)的具體落實，同時在簽訂合同之前對施工單位紙資質(zhì)的考察也是相當(dāng)重要的。

4.充分發(fā)揮會計集中核算對專項資金支出的審核與監(jiān)管作用

會計集中核算不僅可以從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生、保證重大項目資金及時到位從而促進(jìn)項目順利開展，而且還可以加強(qiáng)對交通事業(yè)單位的財務(wù)審查和財務(wù)監(jiān)督。通過會計集中核算方式能夠在很大程度上強(qiáng)化對專項資金的財務(wù)日常管理，做到事前、事中、事后監(jiān)督相統(tǒng)一。關(guān)于工程預(yù)、結(jié)算書是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定更應(yīng)成為重點審計的重點對象。而對與預(yù)算、結(jié)算中的材料價差的調(diào)整也應(yīng)根據(jù)國家現(xiàn)行的市場實際價格結(jié)合國家統(tǒng)一規(guī)定對其進(jìn)行了綜合審查。

四、結(jié)語

電力企業(yè)作為我國的傳統(tǒng)企業(yè)，為緩解市場經(jīng)濟(jì)競爭帶來的壓力有必要建立和完善內(nèi)部行之有效的控制流程與管理機(jī)制。對供電企業(yè)內(nèi)部基建項目工程進(jìn)行審計分析有利于促進(jìn)企業(yè)的整體運營，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。供電企業(yè)內(nèi)部實際上包括很多的中小型基建項目工程，然而這些工程的發(fā)展對整個供電企業(yè)的發(fā)展具有很大的影響，所以加強(qiáng)對內(nèi)部基建項目的工程審計是至關(guān)重要的，積極開展對內(nèi)部基建項目工程的審計可以使資金得到有效利用，降低工程的成本。根據(jù)國家規(guī)定的制度進(jìn)行有效的內(nèi)部控制可見是明智之舉，本文僅從基建項目工程審計的很小一方面進(jìn)行分析，具有片面性。企業(yè)內(nèi)部控制是長久的過程還有待進(jìn)行深入探討。

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