韓華

【摘 要】近年來，隨著經濟的發(fā)展，供電企業(yè)內部基建項目工程掀起了新一輪的市場改革。電力企業(yè)作為我國的傳統(tǒng)企業(yè)，為緩解市場經濟競爭帶來的壓力有必要建立和完善內部行之有效的控制流程與管理機制。對供電企業(yè)內部基建項目工程進行審計分析有利于促進企業(yè)的整體運營，從而提高經濟效益。

【關鍵詞】供電企業(yè)；基建項目；工程審計

一、前言

供電企業(yè)內部實際上包括很多的中小型基建項目工程，然而這些工程的發(fā)展對整個供電企業(yè)的發(fā)展具有很大的影響，所以加強對內部基建項目的工程審計是至關重要的，積極開展對內部基建項目工程的審計可以使資金得到有效利用，降低工程的成本。要做到基建項目的工程審計首先要求審計人員提高自身的專業(yè)素質，審計部門應該充分發(fā)揮其自身的監(jiān)督職能。本文根據國家規(guī)定的《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》對供電企業(yè)內部基建項目工程審計方面進行了有效的分析。

二、內部控制對供電企業(yè)內部基建項目工程的重要性

1.有利于營造良好的工程運作管理環(huán)境

進行合理有效的內部控制有利于營造良好的工程運作環(huán)境，有利于建立健全工程規(guī)劃與可行性研究評估機制，良好的工程運作管理環(huán)境是實施內部控制管理的基礎。

2.有利于有效控制供電企業(yè)的財務管理

供電企業(yè)作為我國傳統(tǒng)的基礎企業(yè)，關乎國民生計。招標工作是基建項目工程內部控制的關鍵，合理有效的內部控制有利于促進規(guī)范的招標體系的建成，充分引進競爭機制，確保工程的質量，提高經濟效益。同時，還有利于強化合同管理責任體系，促進項目進度計劃管理機制的建立。建設合同的內容包括工程范圍、建設工期，中間交工工程的開工和竣工時間，工程質量、工程造價、技術資料交付期間、材料和設備供應責任，撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協(xié)作等條款等等。合理有效的內部控制有利于完善合同管理責任制，確保供電企業(yè)各個崗位的職責落實。

三、加強供電企業(yè)內部工程審計的措施

1.提高審計部門自身人員的審計能力

要加強內部控制的相關培訓，提高審計部門自身人員的審計能力，只有這樣才能夠提高審計部門的綜合能力。要組織審計部門人員進行專業(yè)知識的學習與培訓，培養(yǎng)審計人員的道德素質，使他們從思想上認知上徹底喜愛上審計這項工作，確保其在自己的工作崗位上盡職盡責。針對一些企業(yè)基建項目繁多，審計工作量大的特點，對基建項目實行全方位、全過程的審計監(jiān)督工作已經是勢在必行的，刻不容緩的，不容置疑的，而且是無條件的。從工程的前期準備工作階段、工程施工階段、一直到竣工決算階段，都必須大力加強對基建項目的審計監(jiān)督，審計部門要自始至終堅定不移的履行自己的職責，無論是從經濟改革和建設形勢的需要來看，還是從企業(yè)審計工作的長遠發(fā)展來看，都起到了決定性的作用。

2.控制工程成本，合理使用和管理建設資金

根據這工程的實際情況，審計人員必須對所有工程量進行實際核算，減掉其中不合理、多余的工作量，達到避免資金流失的目的。工程結算中的虛增多列在工程報審件中的占有率也很大，做這部分工作要求審計人員要有一絲不茍的工作態(tài)度，把報審件中的每一個項目反復查閱進行對照，查出虛增多列的項目。

3.對工程合同的審計、核定和管理，建立合同管理責任制

審計、財務部門對合同的審核內容包括：資金、資產的合法性，價款、酬金和結算的合理、合法性。監(jiān)察部門對合同承辦部門及其它相關人員在合同簽定履行過程中是否玩忽職守、以權謀私等，都應對其進行監(jiān)督和檢查。

審計部門的管理工作一般都是從合同管理開始的，相應的合同管理機構就顯得十分重要，所以應該建立健全合同管理責任制確保基建工程當中各項合同環(huán)節(jié)的具體落實，同時在簽訂合同之前對施工單位紙資質的考察也是相當重要的。

4.充分發(fā)揮會計集中核算對專項資金支出的審核與監(jiān)管作用

會計集中核算不僅可以從源頭上杜絕腐敗現象的滋生、保證重大項目資金及時到位從而促進項目順利開展，而且還可以加強對交通事業(yè)單位的財務審查和財務監(jiān)督。通過會計集中核算方式能夠在很大程度上強化對專項資金的財務日常管理，做到事前、事中、事后監(jiān)督相統(tǒng)一。關于工程預、結算書是否嚴格執(zhí)行有關規(guī)定更應成為重點審計的重點對象。而對與預算、結算中的材料價差的調整也應根據國家現行的市場實際價格結合國家統(tǒng)一規(guī)定對其進行了綜合審查。

四、結語

電力企業(yè)作為我國的傳統(tǒng)企業(yè)，為緩解市場經濟競爭帶來的壓力有必要建立和完善內部行之有效的控制流程與管理機制。對供電企業(yè)內部基建項目工程進行審計分析有利于促進企業(yè)的整體運營，從而提高經濟效益。供電企業(yè)內部實際上包括很多的中小型基建項目工程，然而這些工程的發(fā)展對整個供電企業(yè)的發(fā)展具有很大的影響，所以加強對內部基建項目的工程審計是至關重要的，積極開展對內部基建項目工程的審計可以使資金得到有效利用，降低工程的成本。根據國家規(guī)定的制度進行有效的內部控制可見是明智之舉，本文僅從基建項目工程審計的很小一方面進行分析，具有片面性。企業(yè)內部控制是長久的過程還有待進行深入探討。

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