孫傳杰

摘要：本文作者對如何加強離退休黨支部建設與管理工作進行了深入的思考，首先對加強離退休黨支部建設與管理工作的重要作用進行了簡要的分析，最后提出了一些具體的管理措施，希望能夠對加強離退休黨支部建設與管理工作有一定參考價值。

關鍵詞：離退休人員；黨支部建設；管理模式

隨著我國對黨建工作越來越重視，如何更好的加強離退休黨支部建設與管理工作已經(jīng)成為基層組織建設的重要組成部分，盡管當前絕大多數(shù)基層黨組織在開展離退休黨支部建設方面都給予了一定程度的重視，但離退休黨支部建設與管理工作始終不盡如人意，還存在一系列的薄弱環(huán)節(jié)，制約了離退休人員作用的發(fā)展，因而必須采取更加積極有效的措施，積極推動離退休黨支部建設與管理工作上新臺階。

一、加強離退休黨支部建設與管理的重要性

作國黨的基層組織，離退休黨支部的構成人員主要是離退休人員，盡管這些人員已經(jīng)離開了工作崗位，但他們仍然需要加強教育和引導，同時也要發(fā)揮他們的作用，這就需要高度重視離退休黨支部建設與管理工作，特別是在當前我國高度重視基層黨建工作的歷史背景下，加強離退休黨支部建設與管理更具有重大意義。一方面，能夠進一步夯實基層組織基礎，這主要是由于我國離退休人員越來越多，而加強離退休人員的教育和管理也是基層組織建設的重要組成部分，但當前離退休基層黨支部的作用發(fā)揮有限，必須通過加強管理，使他們的作用發(fā)揮更有效，進而夯實基層組織基礎；另一方面，能夠更好的發(fā)揮離退休人員的作用，在我國全面建成小康社會的決戰(zhàn)階段，需要方方面面的人員參與到改革與發(fā)展不如，離退休人是寶貴的財富，只要加強離退休黨支部建設與管理工作，才能使他們更好的發(fā)揮作用。

二、當前離退休黨支部建設存在的突出問題

從總體上來看，盡管離退休黨支部建設是基層黨建工作的重要組成部分，而且也在不斷取得新的成效，但仍然存在很多不到位的地方，特別是在離退休黨支部建設與管理方面存在很多薄弱環(huán)節(jié)，需要引起高度重視。

一是重視程度不夠。從當前離退休黨支部建設與管理的薄弱環(huán)節(jié)來看，最從突出的就是對這項工作缺乏高度重視，特別是很多單位在建立支部的過程中，盡管也建立了離退休黨支部，但卻沒有將離退休黨支部與單位黨支部放在同等重要的位置，很多單位的離退休黨支部基本上處于停擺狀態(tài)，究其原則，最為重要的就是對離退休黨支部建設與管理工作缺乏足夠的重視，因而離退休黨支部過于松散，而且在組織生活方面也比較薄弱。比如一些基層黨組織在開展離退休黨支部建設與管理的過程中，盡管也有專門的工作制度，但在具體的執(zhí)行方面卻比較薄弱，很多單位都將離退休黨支部建設與管理制度“束之高閣”，因而根本不可能發(fā)揮重要的作用。

二是運行體系制約。對于離退休黨支部建設與管理工作來說，最為重要的就是要有科學的運行體系，這其中最為主要的原因就是離退休黨支部具有特殊性，不能與單位黨支部采取同樣的運行模式，因而一定要進行創(chuàng)新，只有這樣，才能更好的開展離退休黨支部建設與管理工作。但從當前一些單位的情況來看，在開展離退休黨支部建設與管理工作過程中，缺乏有效的運行體系，比如某單位在開展離退休黨支部建設與管理的過程中，只是在制度上進行了規(guī)定，但卻沒有專門的管理人員，甚至離退休黨支部書記的選拔和作用也沒有按照正常的程序進行，這就直接導致離退休黨支部建設與管理不可以更加有效的進行；再比如某單位在開展離退休盡管也將離退休黨支部作為黨委的一項重要工作，而且也安排專門負責聯(lián)系，但在活動的具體組織與安排方面比較薄弱。

三是作用發(fā)揮有限。從當前離退休黨支部作用發(fā)揮情況來看，普遍都比較薄弱，這也也直接體現(xiàn)出當前離退休黨支部建設與管理不到位。比如某單位在開展離退休黨支部建設與管理的過程中，盡管也將其納入到黨建工作體系當中，但離退休黨支部的作用發(fā)揮十分有限“三會一課”基本上沒有開展，而且在組織活動的過程中，也很少通知離退休黨支部，特別是由于很多離退休人員由于不在本地或者身體狀況的原因，在參加組織生活的過程中，不能實現(xiàn)全員參加。此外，由于缺乏對離退休黨支部有效的管理與服務，離退休黨員的作用發(fā)揮同時不到位，甚至一些離退休人員由于缺乏教育和引導，對我國改革開放存在不同意見、對社會上的一些問題言行過于隨意，這也體現(xiàn)出離退休黨支部建設與管理工作的不到位。

三、加強離退休黨支部建設與管理的有效措施

離退休黨支部建設是黨組織建設的重要組成部分，特別是由于離退休人員的特殊性，離退休黨支部建設普遍比較薄弱，對于更好的發(fā)揮離退休人員的作用以及加強對離退休人員的教育和引導不利，這就需要采取有效措施加強離退休黨支部建設與管理工作。特別是在新的歷史條件下，加強離退休黨支部建設與管理工作更加重要，因而各級黨組織一定要對離退休黨支部建設進行有效管理，重點要在以下幾個方面下功夫。

一是高度重視離退休黨支部管理工作。這就需要單位在開展支部建設的過程中，一定要將離退休黨支部建設與管理工作納入到黨建工作體系當中，積極探索有效的建設與管理模式，特別是要在組織形式上進行創(chuàng)新，對于離退休黨支部的工作應當采取更加靈活多樣的形式，充分發(fā)揮支部的作用，使離退休黨支部建設與管理工作能夠步入更加科學化和規(guī)范化的軌道。對于每個單位來說，都要將離退休黨支部建設與管理放在夯實基層組織基礎、強化離退休黨員管理、開展離退休黨員有效服務的高度，特別是要將“管理”與“服務”緊密結合起來，既要做好管理工作，又要做好服務工作，通過二者的有效融合，贏得離退休黨員的理解和支持，有了離退休黨員的理解和支持才能使離退休黨支部建設與管理工作擁有良好的基礎。同時還要加大離退休黨支部的投入力度，要給予必要的經(jīng)費支撐，使各項活動能夠更好的開展。

二是建立離退休黨支部管理運行體系。加強離退休黨支部管理工作，必須高度重視管理運行體系建設，特別是由于離退休黨支部的特殊性，其組成人員都是離退休黨員，因而不能采取傳統(tǒng)的模式進行管理，必須探索出一條有效的管理方法。比如對于離退休黨支部書記的設置，可以采取優(yōu)秀離退休黨員任支部書記，并且要在單位黨員中產(chǎn)生一名熱愛離退休黨支部管理工作、具備較強溝通協(xié)調能力、離退休黨員認可的人員擔任支部副書記，協(xié)助離退休黨支部書記開展相關工作，這樣能夠使離退休黨支部建設與管理工作得到加強。再比如在離退休黨支部黨員管理方面，可以采取靈活多樣的方法進行管理，比如可以將支部設在離退休人員家中，離退休人員能夠更好的開展“一會一課”活動?？傊?，要想加強離退休黨支部建設與管理工作，一定要建立科學的運行體系，只有這樣，才能更好的開展管理工作，才能使離退休黨支部建設取得更好成效。

三是切實發(fā)揮離退休黨員的積極作用。對于建設與管理離退休黨支部來說，除了要夯實基層組織基礎之外，最為重要的就是要發(fā)揮支部和離退休黨員的作用。一方面，要高度重視離退休黨支部作用的發(fā)揮，積極探索離退休黨支部發(fā)揮作用的有效策略，重中之重的就是要發(fā)揮好支部委員的作用，比如將年齡相對較小、素質較高、熱愛黨建工作的離退人黨員選拔為支部委員，并且要加大對他們的教育和培訓，他們作用的有效發(fā)揮，必然會推動離退休支部建設與管理工作；再比如要將“三會一課”制度落實到離退休黨支部，如果不能進行集中，可以采取分散的方式進行等等；另一方面，要高度重視離退休黨員作用的發(fā)揮，重中之重的就是要發(fā)揮離退休黨員的“余熱”，這既有利于發(fā)揮他們的作用，同時也有利于提升他們參與支部建設的積極性和主動性，因而可以引導離退休黨員開展一些社會服務活動等等。

總之，加強離退休黨支部建設與管理工作對于夯實基層組織基礎以及發(fā)揮離退休人員作用都具有重要的作用，這就需要積極探索離退休黨支部建設與管理的有效模式，特別是要在高度重視離退休黨支部管理工作、建立離退休黨支部管理運行體系、切實發(fā)揮離退休黨員的積極作用三個方面下功夫，使離退休黨支部建設與管理步入更加科學化的軌道。

參考文獻：

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