陳慧芝

摘 要 文章在充分調(diào)研本校及我省同類高職院校推進現(xiàn)代學(xué)徒制過程中的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合多年的實踐討論和分析了運作中存在的問題與原因。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代學(xué)徒制 問題 原因

中圖分類號：G712 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.08.003

A Brief Analysis of the Main Problems and Causes in the

Process of Modern Apprenticeship

CHEN Huizhi

（Hunan Automobile Engineering Professional College， Zhuzhou， Hunan 412001）

Abstract Based on the full investigation of the present situation of the modern apprenticeship system in our higher vocational colleges and same kind colleges in our province， the problems and causes in operation are discussed and analyzed in the light of many years of practice.

Keywords modern apprenticeship； problem； causes

職業(yè)教育的現(xiàn)代學(xué)徒制順應(yīng)了現(xiàn)今職業(yè)教育體系的改革與發(fā)展思路，對真正解決校企合作中的瓶頸，推進我國職業(yè)教育與國家勞動用工制度的緊密結(jié)合有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。要盡快提升高職教育內(nèi)源式發(fā)展水平，就應(yīng)把職業(yè)教育的特色化辦學(xué)與學(xué)生的個性化發(fā)展緊密結(jié)合，并植根于人的全面發(fā)展與社會進步的軌道之中，在改革實踐中突出中國的時代特征。因此，在指職業(yè)教育內(nèi)推行“現(xiàn)代學(xué)徒制”是切合職業(yè)教育改革發(fā)展，體現(xiàn)中國特色的人才培養(yǎng)模式。針對許多地區(qū)的出現(xiàn)的“技工荒”，教育部主要領(lǐng)導(dǎo)多次倡導(dǎo)學(xué)校積極探索中國特色“現(xiàn)代學(xué)徒制”，近年來，“現(xiàn)代學(xué)徒制”已經(jīng)先后在部分地區(qū)開展試點與實踐，總的來說產(chǎn)生了積極的成效，毋庸置疑一套成效運行的相關(guān)制度的落實是需要內(nèi)外環(huán)境與配套條件的，需要政府、企業(yè)、市場形成合力，構(gòu)筑利益共同體，某個環(huán)節(jié)的漏洞某項制度的缺失都會影響預(yù)期成效。因此，積極分析問題，找出原因，彌補漏洞就顯得尤為重要。

1 學(xué)徒與導(dǎo)師的保障與評價指標(biāo)體系不夠健全

學(xué)徒的“準(zhǔn)學(xué)徒”權(quán)益缺乏有力保障。我校正在展開的現(xiàn)代學(xué)徒制試點項目內(nèi)，個別學(xué)徒還屬于未成年。其在企業(yè)學(xué)徒期間的工傷與權(quán)益保障方面，仍缺乏有權(quán)威的法律條文支撐。假如出現(xiàn)安全重大事故，會由于保障的空虛問題，校企雙方均有擔(dān)憂。另外在實踐過程中，由于學(xué)生作為“準(zhǔn)員工”在企業(yè)中培養(yǎng)提升，其獲得的報酬跟正式工相比有較大差距，部分學(xué)徒也期待有較為相當(dāng)?shù)母＠觥＞褪钦f在現(xiàn)實中，學(xué)徒不要成為企業(yè)的廉價勞動，學(xué)徒制也不要成為學(xué)校推崇實踐育人的理由，在關(guān)切學(xué)生的安全、待遇等權(quán)益時，務(wù)必以協(xié)議合同的形式體現(xiàn)雙方的權(quán)益。

在指導(dǎo)老師的考核與評價方面，還未制定導(dǎo)師的遴選與晉升制度。導(dǎo)師有學(xué)校教師和企業(yè)師傅，由于學(xué)徒制的特殊性，企業(yè)師傅在過程中要發(fā)揮較為重要的作用。目前從導(dǎo)師的工作來看主要如下問題：

第一，有關(guān)導(dǎo)師的確定指標(biāo)不夠客觀，院校通常沒有提供細(xì)致導(dǎo)師遴選要求，常以“專業(yè)帶頭人”、“現(xiàn)場專家”、“技術(shù)能手”等一般性概念來表述，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，校企雙方對導(dǎo)師的確認(rèn)大都是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接指派的?？蓪嶋H中，雙方導(dǎo)師的綜合素養(yǎng)將很大程度決定著學(xué)徒的培養(yǎng)品質(zhì)。

第二，企業(yè)方在確定導(dǎo)師時，通常僅僅以其業(yè)務(wù)水平為重點，這樣選拔的導(dǎo)師可能缺乏有關(guān)教育學(xué)與心理學(xué)等常識，對現(xiàn)代學(xué)徒制的認(rèn)識較淺。而學(xué)徒分配后，大都由師傅本身的熱情程度與責(zé)任意識來開展技能指導(dǎo)，假如導(dǎo)師的責(zé)任意識缺乏，其所帶的學(xué)徒的培養(yǎng)效果將大打折扣；導(dǎo)師的教學(xué)方法等缺失也可能造成學(xué)徒學(xué)習(xí)積極性激發(fā)不起來。

第三，對企業(yè)導(dǎo)師來說，其這方面工作的認(rèn)同、年度考核、晉升等與企業(yè)整體績效考核渠道有機結(jié)合的難度也不小。對于導(dǎo)師來說，與其他員工相比要付出更多的精力，而在企業(yè)管理體系中又找不到依據(jù)而處于缺位狀態(tài)，這種缺乏基本的激勵機制的工作，勢必得不到好的效果，也沒有長效性和可推廣性。

2 在現(xiàn)代學(xué)徒制的具體運行中企業(yè)所遇到的主要問題

眾所周知，德國雙元制的成功得益于其長效的校企合作制度的實施，以及德國企業(yè)家對參與人才培養(yǎng)前瞻性意識，而舍得投入大量資金來提升那些有可能長期為本家族企業(yè)服務(wù)的員工素質(zhì)?？蓮膰鴥?nèi)來看，通常的中小型企業(yè)不具培養(yǎng)實力，而大型企業(yè)由于機制等多方原因而不愿多做嘗試，最終形成了目前企業(yè)整體積極性缺失的“假象”。

現(xiàn)實中企業(yè)尋求院校主動展開合作的不太多，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)國際國內(nèi)一些知名汽車品牌較為積極地推進了各類人才培養(yǎng)培訓(xùn)項目。但整體來說企業(yè)的積極性有待提升，企業(yè)承擔(dān)更重要社會責(zé)任的意識不強，企業(yè)在這些校企合作項目中既要充分考慮投資成本，還得計算投資回報語言學(xué)風(fēng)險。就拿成本來說，有學(xué)徒的津貼與福利、導(dǎo)師的另贈工資、有關(guān)培訓(xùn)費用等；可能還得支付校企共同開發(fā)課程的報酬；支付學(xué)徒制過程中可能另外新增的設(shè)備損耗與管理等等經(jīng)費。在學(xué)徒制的收益方面，企業(yè)得仔細(xì)分析學(xué)徒真正為企業(yè)帶來的各種價值；在當(dāng)前對學(xué)徒培訓(xùn)可能為企業(yè)今后儲備人才而節(jié)約的招聘等費用；企業(yè)與院校合作中獲得院校的科研等等支持的價值等。在投資的風(fēng)險方面，需要計算學(xué)徒的流失而產(chǎn)生的投入上的浪費；考慮學(xué)徒在學(xué)成后可能將核心技術(shù)外流而產(chǎn)生的損失等有可能出現(xiàn)的各種情況?；谏鲜鏊伎迹髽I(yè)可能會選擇直接招聘和錄用畢業(yè)生，因此，每個企業(yè)都會分析自身需要，仔細(xì)權(quán)衡試點學(xué)徒制的必要性。endprint

再有，對試點企業(yè)的綜合實力也是較大考驗。第一要有足夠的學(xué)徒崗位；第二，企業(yè)培訓(xùn)體系要健全并擁有一定的教學(xué)資源開發(fā)能力；第三，企業(yè)應(yīng)能構(gòu)建學(xué)徒今后的職業(yè)生涯發(fā)展空間和渠道。學(xué)徒與實習(xí)生不同，企業(yè)組織調(diào)查學(xué)徒培訓(xùn)不是短期培訓(xùn)，要與院校一道制定人才培養(yǎng)方案、開發(fā)有針對性的課程資源，并提前考慮學(xué)徒的全面終身發(fā)展，絕不能把學(xué)徒作為廉價員工短期使用，這會違背現(xiàn)代學(xué)徒制的初衷。

3 學(xué)徒期間的實習(xí)實踐環(huán)節(jié)有待進一步規(guī)范

在現(xiàn)代學(xué)徒制中，校企共育過程的規(guī)范與融合是重中之重。第一，校企要提前合理規(guī)劃實踐實踐與課時分配。確定這些內(nèi)容時，院校要站在培養(yǎng)人的角度思考，不能只考慮學(xué)徒期間的實踐教學(xué)，卻忘記了學(xué)生的文化基礎(chǔ)知識的培養(yǎng)。第二，在校學(xué)習(xí)的課程設(shè)置應(yīng)切實考慮教學(xué)認(rèn)識與個體成長規(guī)律，兼顧工學(xué)交替，避免理論與實踐的培養(yǎng)割裂，拒絕“兩張皮”狀況。再有，在管理上，要依據(jù)教育部的精神，出臺并不斷優(yōu)化適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)徒制特點的制度文件，包括創(chuàng)新學(xué)徒管理、學(xué)籍管理、考核評價、過程質(zhì)量監(jiān)控等環(huán)節(jié)。要積極嘗試建立可操作的學(xué)徒管理方法等等。

4 依靠政府出臺實質(zhì)性政策是有效推行現(xiàn)代學(xué)徒制的根本出路

2016年，教育、財政與人社部聯(lián)合出臺了關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制的政策文件，如今要積極推進這些利好的政策，不斷落實這些文件的精神，在實踐中創(chuàng)新文件的內(nèi)涵，盡量落地實施，在實踐中完善和優(yōu)化，共同為學(xué)徒制培養(yǎng)獻計獻策，保障有效推行結(jié)出碩果。在調(diào)研中了解到，政府如能給予試點單位實實在在的支持是引導(dǎo)實踐單位試點學(xué)徒制的有效手段。而人社與財政部的聯(lián)合發(fā)文主要是針對技工學(xué)校，并僅僅針對企業(yè)在職人員?，F(xiàn)代學(xué)徒制的真正推進，不僅僅離不開各個部門的共同發(fā)力，還需協(xié)調(diào)好職能部門考慮此項工作的局限性，最終形成合力，為現(xiàn)代學(xué)徒制提供可推廣的幫助和指導(dǎo)?，F(xiàn)今教育與人社部關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制的實施方案中指出了我國開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點的方向和宏觀設(shè)想，具有里程碑意義?？晌募械囊?guī)定還是原則性的提法，具體指導(dǎo)仍然較為謹(jǐn)慎，對各地政府來說，還須制定具體的現(xiàn)代學(xué)徒制實施細(xì)則。

5 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的主導(dǎo)職能對現(xiàn)代學(xué)徒制實施有著不可替代的作用

我國的行業(yè)協(xié)引領(lǐng)著行業(yè)的發(fā)展，因此在現(xiàn)代學(xué)徒制實施中務(wù)必密切聯(lián)系行業(yè)的發(fā)展實情，體現(xiàn)行業(yè)協(xié)會為政府和企業(yè)的服務(wù)、協(xié)調(diào)作用，共同參與制定具有國內(nèi)的統(tǒng)一用人標(biāo)準(zhǔn)等等，積極發(fā)揮行業(yè)為政府制定行業(yè)規(guī)劃與政策、為人大立法出謀劃策、提出基層接地氣意見及建議、為行業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代學(xué)徒制推進工作提供一線的依據(jù)和具體支持設(shè)想。筆者建議從制度上明確行業(yè)協(xié)會推進現(xiàn)代學(xué)徒制的主導(dǎo)職能。

6 在實踐中強化調(diào)研，不斷修訂完善有關(guān)法律法規(guī)

從1996年我國頒布《職業(yè)教育法》至今，各部委對職業(yè)教育中的校企合作條文進行過一些規(guī)范，但《職業(yè)教育法》目前有些跟不上社會發(fā)展的步伐，應(yīng)該加大對相關(guān)內(nèi)容的修訂力度，盡量將已有原則性條例具體化，將校企合作行為給予實實在在的支持和指導(dǎo)。再有，現(xiàn)行的《勞動法》對企業(yè)參與職業(yè)教育并沒有可操作的法律約束作用。以上法律針對職業(yè)教育特別是校企合作方面的剛性要求較少，這勢必造成校企的真正融合缺乏強有力的法律支撐。隨著現(xiàn)代學(xué)徒制在國內(nèi)的不斷推進，亟需具有約束力的法律調(diào)和參與者的關(guān)系。對校企合作從法律角度進行合法性約束，對參與主體的權(quán)利、義務(wù)進行有力規(guī)范，仍然是現(xiàn)今需要著力破解的難題之一。

7 要進一步完善我國的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化現(xiàn)代學(xué)徒制的實施環(huán)境

在英國，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依靠行業(yè)協(xié)會制定，接受培訓(xùn)的學(xué)徒全部參照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來教育，而國內(nèi)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，且權(quán)威性不夠。個別專業(yè)既有最高行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，也有人社保障局組織有關(guān)專家鑒定頒發(fā)的職業(yè)資格證書。且這些職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)資格證書在國內(nèi)也沒有得到統(tǒng)一認(rèn)可。我國更多還是強調(diào)學(xué)歷資格，而職業(yè)教育培養(yǎng)的人才既缺乏具有競爭力的學(xué)歷資格，又缺乏切實符合崗位能力的內(nèi)涵。顯然，現(xiàn)代學(xué)徒制不僅是技術(shù)技能人才的培養(yǎng)制度，還是較為務(wù)實的培養(yǎng)模式。國內(nèi)倡導(dǎo)現(xiàn)代學(xué)徒制時間較晚，加上沒有公認(rèn)的國家職業(yè)教育框架，所以在具體實踐中不便大規(guī)模推行，目前僅僅個別單位試點推進，路徑各異，真正體現(xiàn)中國特色的現(xiàn)代學(xué)徒制模式有待進一步嘗試和完善。再有，要嘗試建立第三方評價模式。在實踐過程中，通過引入第三方監(jiān)控實施環(huán)節(jié)，在學(xué)徒與校企導(dǎo)師間加入更為客觀的過程監(jiān)督主線，將大幅度提升學(xué)徒培養(yǎng)的質(zhì)量和社會對現(xiàn)代學(xué)徒制的認(rèn)可度。

綜上所述，要構(gòu)筑職業(yè)教育“現(xiàn)代學(xué)徒制”的有效運行機制，要求全社會體系中的行業(yè)企業(yè)、政府均需提供各自資源與政策，發(fā)揮積極作用，在理性參考世界成功經(jīng)驗，吸收我國傳承多年的“師徒”文化，大力助推職業(yè)教育“現(xiàn)代學(xué)徒制”又好又快發(fā)展。

基金項目：本文系2015年度湖南省教育體制改革試點項目《職業(yè)院校有效推行現(xiàn)代學(xué)徒制的外部保障機制建設(shè)與實踐》（主持人：朱雙華）的階段成果

參考文獻

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