張意

摘要：吐哈井下素以“鐵軍”著稱?？v觀其發(fā)展歷程，從半個(gè)世紀(jì)前共和國(guó)第一支壓裂隊(duì)的歷史光芒中盎然成長(zhǎng)，屢創(chuàng)佳績(jī)，再到圍繞油田“合規(guī)管理年”活動(dòng)，全面推進(jìn)“四化”建設(shè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化井下公司。每一次成功的背后，每一個(gè)榮譽(yù)的光環(huán)下，無(wú)一不閃爍著“合規(guī)”的靈光。正是“人人有專責(zé)，事事有標(biāo)準(zhǔn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚了員工共同接受、共同遵循、共同追求、共同信仰的合規(guī)理念，培育出了一支具有鋼鐵作風(fēng)，特別能戰(zhàn)斗的鐵軍隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：文化建設(shè)；井下；鐵軍

一、弘揚(yáng)傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)

1955年，井下公司組建之初，一批久經(jīng)戰(zhàn)火的解放軍官兵，脫下軍裝，收藏起記錄著生命代價(jià)的軍功章，加入這支執(zhí)行油田特種作業(yè)、特殊工程搶險(xiǎn)雙重任務(wù)的直屬特種隊(duì)伍。軍人的血脈，鋼鐵的紀(jì)律，準(zhǔn)軍事化管理從此被注入這支隊(duì)伍。“合同是軍令，軍令重如山；井場(chǎng)是戰(zhàn)場(chǎng)，戰(zhàn)場(chǎng)無(wú)弱兵”、“停車一條線，行車一條龍，操作規(guī)范化，行動(dòng)命令化”成為井下公司永遠(yuǎn)傳承的文化基因。

走過(guò)半個(gè)世紀(jì)發(fā)展歷程，井下人在唱響“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”主旋律的同時(shí)，逐漸形成了“一流無(wú)永恒，超越到永遠(yuǎn)”的鐵軍品格，“五實(shí)七嚴(yán)”的行為規(guī)范，成為了規(guī)范行為、凝聚共識(shí)、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

好傳統(tǒng)，要傳承，更要發(fā)展。2015年，井下公司黨委全面診斷鐵軍文化發(fā)展脈絡(luò)，結(jié)合宏觀形勢(shì)的發(fā)展變化，創(chuàng)新發(fā)展“鐵軍”優(yōu)良傳統(tǒng)，凝結(jié)形成了“合規(guī)、精細(xì)、節(jié)儉、雙贏”的鐵軍經(jīng)營(yíng)理念。合規(guī)作為理念之首，強(qiáng)調(diào)把依法合規(guī)作為鐵軍經(jīng)營(yíng)之本、基本要求，貫穿到經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。為確保合規(guī)意識(shí)根植于管理層，外化為具體的指導(dǎo)方向，成為員工行動(dòng)的標(biāo)桿，井下公司以“三大”活動(dòng)為契機(jī)，積極借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，廣泛征集和提煉合規(guī)文化理念，形成了“管理制度化、執(zhí)行合規(guī)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化”的鐵軍管理理念，在全公司打深了合規(guī)的烙印。

二、宣傳教育，入腦入心

井下公司黨委把營(yíng)造文化氛圍、根植文化理念擺在首位，充分利用各種資源，保持傳統(tǒng)教育強(qiáng)勢(shì)，讓員工時(shí)刻工作和生活在鐵軍文化的熏陶之中。特別是全面啟動(dòng)合規(guī)管理年活動(dòng)后，持續(xù)開(kāi)展合規(guī)管理主題教育，抽調(diào)專人組成宣講團(tuán)，深入基層、深入一線向員工宣講鐵軍優(yōu)良傳統(tǒng)、合規(guī)管理意義、推進(jìn)舉措方法等，先后組織了11場(chǎng)次、800人聆聽(tīng)了宣講；舉辦合規(guī)管理知識(shí)競(jìng)賽，引導(dǎo)員工牢記崗位職責(zé)；組織合規(guī)文化下基層，精心編排小型文藝節(jié)目，以文藝的方式講道理、話合規(guī)；組織觀看典型案例進(jìn)行警示教育34場(chǎng)次，充分利用案例教育的形象性、直觀性等特點(diǎn)，將違規(guī)操作的嚴(yán)重后果深烙于每位員工思想之中，時(shí)時(shí)給自己敲響合規(guī)操作警鐘。

三、完善制度，剛性推進(jìn)

井下公司黨委突出做好“四個(gè)結(jié)合”，確保合規(guī)文化有規(guī)可依，以制度的剛性，推進(jìn)合規(guī)文化落地生根。

（一）做好合規(guī)文化建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合

無(wú)以規(guī)矩，不成方圓。遵循“減少數(shù)量，提高質(zhì)量”原則，全方位排查、評(píng)估、優(yōu)化規(guī)章制度，梳理交叉制度448條，修訂制度29個(gè)，新制定9個(gè)，廢止不適用制度190個(gè)。建立月度合規(guī)管理會(huì)議，形成“制定制度—執(zhí)行制度—考核制度—完善制度”的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，確保制度適用、合規(guī)。

（二）做好合規(guī)文化建設(shè)與制度執(zhí)行相結(jié)合

制度的執(zhí)行力決定制度的約束力。井下公司借鑒成熟的反違章清單格式，對(duì)標(biāo)梳理文件制度354個(gè)，把違規(guī)行為，以表單形式進(jìn)行表述，劃分一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重三級(jí)，明確扣分標(biāo)準(zhǔn)，形成共計(jì)5508項(xiàng)的公司、部門/單位、崗位三級(jí)制度考核表單。一張表單囊括崗位所有法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序和規(guī)范，每崗一張，做到職責(zé)權(quán)限清楚、操作規(guī)程清楚、風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)清楚、應(yīng)急處置清楚、行為要求清楚，實(shí)現(xiàn)了有工作就有制度，有落實(shí)就有責(zé)任，有操作就有標(biāo)準(zhǔn)。

（三）做好合規(guī)文化建設(shè)與制度培訓(xùn)相結(jié)合

將制度表單學(xué)習(xí)納入需求培訓(xùn)，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)工作人員、基層干部員工“三級(jí)培訓(xùn)”。

（四）做好合規(guī)文化建設(shè)與制度考核相結(jié)合

從建立有效的違規(guī)問(wèn)責(zé)約束機(jī)制入手，限制、批評(píng)、糾正和懲處違規(guī)違紀(jì)的單位和員工，在內(nèi)部弘揚(yáng)正氣，杜絕違規(guī)惡習(xí)。專項(xiàng)層面，精選3名安全、經(jīng)營(yíng)、黨務(wù)工作的“行家里手”成立巡視組，突出“一個(gè)中心、四個(gè)著力、一個(gè)目的”。

四、抓住關(guān)鍵，守住底線

（一）依靠整合文化力來(lái)形成體系

通過(guò)梳理鐵軍文化脈絡(luò)，目前井下公司已形成以鐵軍精神、鐵軍使命為主旨的“4424”文化體系框架，即精神、使命、作風(fēng)、品格和管理、科技、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)“四種理念”，建軍原則、行為規(guī)范“兩個(gè)指導(dǎo)”，安全、培訓(xùn)、合規(guī)、廉潔“四個(gè)子文化”。下步將著力提煉合規(guī)、廉潔兩個(gè)子文化內(nèi)容，形成系統(tǒng)的鐵軍文化框架體系。

（二）依靠堅(jiān)持不懈的教育來(lái)灌輸

傳承文化理念重在加強(qiáng)教育，貴在持之以恒。井下公司黨委將堅(jiān)持開(kāi)展以大慶精神、鐵人精神、鐵軍精神，合規(guī)文化為主線的主題教育活動(dòng)。做到內(nèi)容調(diào)整，頻道不換，常抓不懈。加強(qiáng)合規(guī)文化陣地建設(shè)，以鐵軍展廳、百面紅旗單位展廳為依托，進(jìn)一步拓展合規(guī)文化陣地，展示、傳播、普及合規(guī)文化理念，達(dá)到寓教于樂(lè)、寓教于文的目的。

（三）依靠領(lǐng)導(dǎo)干部的模范行動(dòng)來(lái)引領(lǐng)

傳承文化，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵?！耙患?jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看”，是鐵軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。強(qiáng)力要求各級(jí)干部始終做到嚴(yán)自律、做表率，心系油田、心系井下，堅(jiān)持黨性原則，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，爭(zhēng)做合規(guī)的踐行者和領(lǐng)跑者。

（四）依靠選樹宣傳先進(jìn)典型來(lái)示范

典型模范作為企業(yè)員工評(píng)判自己思想、行為的一面鏡子，他們往往具有特殊的號(hào)召力、影響力。井下公司黨委將注意總結(jié)選樹合規(guī)模范干部、合規(guī)典型案例，大張旗鼓開(kāi)展以先進(jìn)為鏡子正自己，以典型為尺子縮差距的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使典型的經(jīng)驗(yàn)得到推廣，起到實(shí)實(shí)在在的示范作用。