楊敏馨 趙美玲
摘 要:在建筑工程項(xiàng)目中,為了對整體工程支出做到有效掌握,在工程開始之前,一般會進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)決算的計(jì)算,對工程的總體支出進(jìn)行考核,對工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行考慮,對工程建材市場進(jìn)行考察,最終得出造價(jià)總支出的合理預(yù)算。預(yù)算結(jié)果一般來說是準(zhǔn)確的。而對于工程造價(jià)超預(yù)算的原因,便需要引起重視,應(yīng)科學(xué)分析其原因,并在之后的工程項(xiàng)目中避免再次發(fā)生。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);超預(yù)算;原因;控制策略
引言
工程造價(jià)管理作為建筑工程管理中重要組成部分,直接關(guān)乎到工程建設(shè)成本和建設(shè)效益。由于工作自身特性,很容易受到多種因素影響,致使工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象,加劇工程建設(shè)成本,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利潤空間大大縮小。對于此類問題,需要更加細(xì)致的分析問題和原因,以及對工程造價(jià)產(chǎn)生的影響?;诖耍疚木凸こ淘靸r(jià)超預(yù)算問題進(jìn)行深入剖析,探究問題產(chǎn)生的原因,立足于實(shí)際情況提出有效措施予以控制,以求推動我國建筑工程建設(shè)和發(fā)展。
1建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因
1.1預(yù)算編制體系自身存在著問題
建筑工程造價(jià)會受到多種因素影響,而且牽涉的范圍很廣,盡管在工程建設(shè)開始時(shí),工程預(yù)算編制方案已經(jīng)考慮到了材料價(jià)格、市場風(fēng)險(xiǎn)等因素,并且對這些因素進(jìn)行了一定程度的預(yù)測,同時(shí)預(yù)留了相應(yīng)的余地。但依然無法保證準(zhǔn)確無誤,這是因?yàn)轭A(yù)算編制體系自身就存在著很多問題,有很多不合理因素,比如編制方法選用不合理等,如果不能解決預(yù)算編制方案不合理的問題,超預(yù)算的問題會一直存在。
1.2預(yù)算工作人員的素質(zhì)有待提高
即使是同一專業(yè)的工作人員,在不同的時(shí)期,工作的熱情以及責(zé)任心也是不同,這就導(dǎo)致了對造價(jià)預(yù)算造成一定的不確定性,導(dǎo)致一些缺項(xiàng)或者漏項(xiàng)的問題產(chǎn)生,例如,預(yù)算工作人員對工作沒有責(zé)任心,對預(yù)算不夠?qū)I(yè),不了解形勢變化,不及時(shí)鞏固專業(yè)知識,就會導(dǎo)致預(yù)算不滿足規(guī)定的要求,以致于制定的造價(jià)預(yù)算方案不能真實(shí)的反映出建筑工程費(fèi)用支出的情況。
1.3工程預(yù)算中缺少監(jiān)管和審核
在當(dāng)前國內(nèi)眾多的工程造價(jià)預(yù)算控制中,監(jiān)管和審核環(huán)節(jié)缺失,未能建立完善的監(jiān)管和審核機(jī)制,嚴(yán)重影響到工程造價(jià)預(yù)算控制成效。在工程造價(jià)預(yù)算編制期間,審核力度不足,未能由專業(yè)人員負(fù)責(zé)。加之審核流程混亂,未能方位對工程材料、設(shè)備和人力資源進(jìn)行審核。尤其是監(jiān)管機(jī)制的不健全,不具備預(yù)算行為的有效考核,對于工程造價(jià)預(yù)算控制工作成效具有十分深遠(yuǎn)的影響。
2建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制策略
2.1完善建筑工程造價(jià)預(yù)算的體制
增強(qiáng)預(yù)算人員對施工現(xiàn)場情況的了解,只有對施工現(xiàn)場有了一定的了解,才能把握好現(xiàn)場的施工,并且根據(jù)施工的情況和環(huán)境,分析施工現(xiàn)場的環(huán)境因素對預(yù)算產(chǎn)生的影響,估算出收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)以及材料的價(jià)格,進(jìn)而對造價(jià)進(jìn)行合理的預(yù)算;預(yù)算人員要熟悉與建筑工程相關(guān)的技術(shù)以及設(shè)備等資料,預(yù)算人員反復(fù)分析,明確圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的意圖,細(xì)化出預(yù)算的分項(xiàng),計(jì)算出工程量,達(dá)到控制造價(jià)預(yù)算的目的。
2.2加強(qiáng)預(yù)算審核
從某種程度上講,工程造價(jià)預(yù)算審核是造價(jià)管理的重要組成部分。在完成預(yù)算編制后,增加預(yù)算審核環(huán)節(jié),可最大程度上防止出現(xiàn)漏算、多算、錯(cuò)算的現(xiàn)象,以提高預(yù)算的準(zhǔn)確性,從源頭上控制工程超預(yù)算。實(shí)際造價(jià)控制過程中,由于建筑工程項(xiàng)目體現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn),因此要結(jié)合工程實(shí)際采用有針對性的審核方法,以施工環(huán)境為依據(jù)建立適用的預(yù)算審核機(jī)制。具體而言,造價(jià)預(yù)算審核的重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面:首先,實(shí)際施工過程中產(chǎn)生卻未標(biāo)注于施工圖紙中的費(fèi)用,比如施工設(shè)備的安裝、維護(hù)、保養(yǎng)費(fèi)用,需嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容收取。其次,重點(diǎn)審核工程量,建筑工程量的準(zhǔn)確性對工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接影響,因此,進(jìn)行預(yù)算審核時(shí)要將該部分作為重點(diǎn),嚴(yán)格按照預(yù)算清單、定額標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行相關(guān)計(jì)算。最后,取費(fèi)審核,該工作需在遵守相關(guān)政策文件規(guī)定的前提下進(jìn)行費(fèi)率計(jì)算,并做好材料價(jià)差的調(diào)整,以保證其與相關(guān)政策法規(guī)相符。
2.3加強(qiáng)預(yù)算人員素質(zhì)培訓(xùn)
預(yù)算人員自身的素質(zhì)水平高低,將直接影響到工程造價(jià)預(yù)算控制成效。所以,為了盡可能避免工程造價(jià)超預(yù)算問題出現(xiàn),首要一點(diǎn)是加強(qiáng)預(yù)算人員素質(zhì)培訓(xùn)。定期組織預(yù)算人員教育培訓(xùn),除了提升自身專業(yè)知識儲備以外,還要學(xué)習(xí)相配套法律法規(guī)、施工規(guī)范,可以更加充分地掌握施工中的細(xì)節(jié)性問題。結(jié)合市場需求,進(jìn)行深入的市場調(diào)研和分析,了解市場價(jià)格的變化趨勢,合理控制工程造價(jià)預(yù)算,對于建筑工程中需要運(yùn)用的工程材料、機(jī)械設(shè)備租賃和施工人員具有一定借鑒作用。建筑企業(yè)可以對預(yù)算人員定期培訓(xùn)式管理,尤其是提升預(yù)算人員的責(zé)任意識,可以積極投入其中,嚴(yán)格遵循規(guī)章制度和施工規(guī)范開展工作,為各項(xiàng)工作有序開展提供堅(jiān)實(shí)保障。
2.4進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作,有效控制工程施工建設(shè)造價(jià)
建筑工程造價(jià)預(yù)算管理對造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求,要求造價(jià)預(yù)算管理人員不但要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識及其相關(guān)的法律、法規(guī)和政策,還要了解設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、施工工藝、工程基本結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)的多方面的基礎(chǔ)知識。同時(shí),建筑工程造價(jià)預(yù)算管理義足一項(xiàng)艱苦、細(xì)致的工作,工程造價(jià)預(yù)算管理人員經(jīng)常要深入工程第一線,從事資料收集(包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工等)工作,因此,工程造價(jià)預(yù)算管理人員不但要有過硬的專業(yè)基本功,還要具備良好的職業(yè)道德,要養(yǎng)成實(shí)事求是的工作作風(fēng),有愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神。
結(jié)束語
工程造價(jià)管理工作的進(jìn)行對于工程的完成質(zhì)量有很大的影響,高質(zhì)量的造價(jià)管理可以避免施工中超預(yù)算問題的出現(xiàn),提升工程的建設(shè)質(zhì)量,優(yōu)化企業(yè)在施工中的經(jīng)濟(jì)收益,企業(yè)要從預(yù)算編制、工程設(shè)計(jì)以及施工管理等方面對工程進(jìn)行優(yōu)化,推進(jìn)工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展。
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(作者單位:1中天建設(shè)集團(tuán)有限公司東北分公司;2沈陽道慶市政工程有限公司)