楊敏馨 趙美玲

摘 要：在建筑工程項目中，為了對整體工程支出做到有效掌握，在工程開始之前，一般會進行工程造價預(yù)決算的計算，對工程的總體支出進行考核，對工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題進行考慮，對工程建材市場進行考察，最終得出造價總支出的合理預(yù)算。預(yù)算結(jié)果一般來說是準確的。而對于工程造價超預(yù)算的原因，便需要引起重視，應(yīng)科學(xué)分析其原因，并在之后的工程項目中避免再次發(fā)生。

關(guān)鍵詞：工程造價；超預(yù)算；原因；控制策略

引言

工程造價管理作為建筑工程管理中重要組成部分，直接關(guān)乎到工程建設(shè)成本和建設(shè)效益。由于工作自身特性，很容易受到多種因素影響，致使工程造價出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，加劇工程建設(shè)成本，項目經(jīng)濟利潤空間大大縮小。對于此類問題，需要更加細致的分析問題和原因，以及對工程造價產(chǎn)生的影響。基于此，本文就工程造價超預(yù)算問題進行深入剖析，探究問題產(chǎn)生的原因，立足于實際情況提出有效措施予以控制，以求推動我國建筑工程建設(shè)和發(fā)展。

1建筑工程造價超預(yù)算的原因

1.1預(yù)算編制體系自身存在著問題

建筑工程造價會受到多種因素影響，而且牽涉的范圍很廣，盡管在工程建設(shè)開始時，工程預(yù)算編制方案已經(jīng)考慮到了材料價格、市場風(fēng)險等因素，并且對這些因素進行了一定程度的預(yù)測，同時預(yù)留了相應(yīng)的余地。但依然無法保證準確無誤，這是因為預(yù)算編制體系自身就存在著很多問題，有很多不合理因素，比如編制方法選用不合理等，如果不能解決預(yù)算編制方案不合理的問題，超預(yù)算的問題會一直存在。

1.2預(yù)算工作人員的素質(zhì)有待提高

即使是同一專業(yè)的工作人員，在不同的時期，工作的熱情以及責(zé)任心也是不同，這就導(dǎo)致了對造價預(yù)算造成一定的不確定性，導(dǎo)致一些缺項或者漏項的問題產(chǎn)生，例如，預(yù)算工作人員對工作沒有責(zé)任心，對預(yù)算不夠?qū)I(yè)，不了解形勢變化，不及時鞏固專業(yè)知識，就會導(dǎo)致預(yù)算不滿足規(guī)定的要求，以致于制定的造價預(yù)算方案不能真實的反映出建筑工程費用支出的情況。

1.3工程預(yù)算中缺少監(jiān)管和審核

在當前國內(nèi)眾多的工程造價預(yù)算控制中，監(jiān)管和審核環(huán)節(jié)缺失，未能建立完善的監(jiān)管和審核機制，嚴重影響到工程造價預(yù)算控制成效。在工程造價預(yù)算編制期間，審核力度不足，未能由專業(yè)人員負責(zé)。加之審核流程混亂，未能方位對工程材料、設(shè)備和人力資源進行審核。尤其是監(jiān)管機制的不健全，不具備預(yù)算行為的有效考核，對于工程造價預(yù)算控制工作成效具有十分深遠的影響。

2建筑工程項目造價預(yù)算控制策略

2.1完善建筑工程造價預(yù)算的體制

增強預(yù)算人員對施工現(xiàn)場情況的了解，只有對施工現(xiàn)場有了一定的了解，才能把握好現(xiàn)場的施工，并且根據(jù)施工的情況和環(huán)境，分析施工現(xiàn)場的環(huán)境因素對預(yù)算產(chǎn)生的影響，估算出收費的標準以及材料的價格，進而對造價進行合理的預(yù)算；預(yù)算人員要熟悉與建筑工程相關(guān)的技術(shù)以及設(shè)備等資料，預(yù)算人員反復(fù)分析，明確圖紙設(shè)計的意圖，細化出預(yù)算的分項，計算出工程量，達到控制造價預(yù)算的目的。

2.2加強預(yù)算審核

從某種程度上講，工程造價預(yù)算審核是造價管理的重要組成部分。在完成預(yù)算編制后，增加預(yù)算審核環(huán)節(jié)，可最大程度上防止出現(xiàn)漏算、多算、錯算的現(xiàn)象，以提高預(yù)算的準確性，從源頭上控制工程超預(yù)算。實際造價控制過程中，由于建筑工程項目體現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性的特點，因此要結(jié)合工程實際采用有針對性的審核方法，以施工環(huán)境為依據(jù)建立適用的預(yù)算審核機制。具體而言，造價預(yù)算審核的重點包括以下幾個方面：首先，實際施工過程中產(chǎn)生卻未標注于施工圖紙中的費用，比如施工設(shè)備的安裝、維護、保養(yǎng)費用，需嚴格按照施工組織設(shè)計內(nèi)容收取。其次，重點審核工程量，建筑工程量的準確性對工程造價預(yù)算的準確性產(chǎn)生直接影響，因此，進行預(yù)算審核時要將該部分作為重點，嚴格按照預(yù)算清單、定額標準等進行相關(guān)計算。最后，取費審核，該工作需在遵守相關(guān)政策文件規(guī)定的前提下進行費率計算，并做好材料價差的調(diào)整，以保證其與相關(guān)政策法規(guī)相符。

2.3加強預(yù)算人員素質(zhì)培訓(xùn)

預(yù)算人員自身的素質(zhì)水平高低，將直接影響到工程造價預(yù)算控制成效。所以，為了盡可能避免工程造價超預(yù)算問題出現(xiàn)，首要一點是加強預(yù)算人員素質(zhì)培訓(xùn)。定期組織預(yù)算人員教育培訓(xùn)，除了提升自身專業(yè)知識儲備以外，還要學(xué)習(xí)相配套法律法規(guī)、施工規(guī)范，可以更加充分地掌握施工中的細節(jié)性問題。結(jié)合市場需求，進行深入的市場調(diào)研和分析，了解市場價格的變化趨勢，合理控制工程造價預(yù)算，對于建筑工程中需要運用的工程材料、機械設(shè)備租賃和施工人員具有一定借鑒作用。建筑企業(yè)可以對預(yù)算人員定期培訓(xùn)式管理，尤其是提升預(yù)算人員的責(zé)任意識，可以積極投入其中，嚴格遵循規(guī)章制度和施工規(guī)范開展工作，為各項工作有序開展提供堅實保障。

2.4進一步加強工程造價管理工作，有效控制工程施工建設(shè)造價

建筑工程造價預(yù)算管理對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求，要求造價預(yù)算管理人員不但要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識及其相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，還要了解設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工工藝、工程基本結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)的多方面的基礎(chǔ)知識。同時，建筑工程造價預(yù)算管理義足一項艱苦、細致的工作，工程造價預(yù)算管理人員經(jīng)常要深入工程第一線，從事資料收集（包括可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工等）工作，因此，工程造價預(yù)算管理人員不但要有過硬的專業(yè)基本功，還要具備良好的職業(yè)道德，要養(yǎng)成實事求是的工作作風(fēng)，有愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神。

結(jié)束語

工程造價管理工作的進行對于工程的完成質(zhì)量有很大的影響，高質(zhì)量的造價管理可以避免施工中超預(yù)算問題的出現(xiàn)，提升工程的建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)在施工中的經(jīng)濟收益，企業(yè)要從預(yù)算編制、工程設(shè)計以及施工管理等方面對工程進行優(yōu)化，推進工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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（作者單位：1中天建設(shè)集團有限公司東北分公司；2沈陽道慶市政工程有限公司）