梁慧媛

摘 要：在我國社會經濟的發(fā)展推動下，我國的工程行業(yè)也得到了進一步的創(chuàng)新，不論是施工管理還是施工工藝，都有了顯著的改善。在工程中，從預算的編制到實施進行全過程的管控，結合工程的實際狀況，考慮到各項施工要素，減少可能存在的危險因素，一個科學合理的造價預算方案是可以降低造價成本，提高經濟效益的，針對于當前工程施工中造價超預算問題的出現，對于單位來說，就需要在把握原因的基礎上采取合理的措施進行解決和完善，最大化地發(fā)揮預算的作用。鑒于此，本文主要分析工程造價超預算的原因和控制措施。

關鍵詞：工程造價；超預算；控制

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A

1、關于工程造價預算工作

（1）保障工程項目順利進行。因工程造價預算工作的開展，能夠降低造價控制不當而引起的工程返工或設計變更現象，如工程一旦出現工程返工或設計變更問題，則會造成工程項目成本的增加，不利于工程后期項目的開展。（2）確保企業(yè)的經濟效益。通過工程造價預算工作的開展，能夠對企業(yè)項目資金的投入問題進行合理規(guī)劃，結合有效地資金使用流程與控制措施，實現企業(yè)經濟效益的提升。（3）明確企業(yè)各項工程項目的目標。在實際開展工程建設期間，由于某些施工企業(yè)項目管理制度相對不健全，造成資金使用不當與工程目標不明確等狀況，通過工程造價預算工作的運用，能夠有效地解決該方面的問題，為施工企業(yè)更好地發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2、工程造價超預算的原因

2.1、缺乏合理的造價預算編制

工程造價預算編制會受到工程全生命周期內較多方面因素的影響，任何因素發(fā)生變化都會對工程造價預算結果產生影響，而現代工程項目普遍規(guī)模較大，而參與工程造價編制的人員專業(yè)技能和綜合素質相對較低，在工程造價編制的過程中容易受到情感因素、編制經驗等主觀因素的影響，甚至部分造價編制人員并未認識到工程造價對工程施工和企業(yè)經濟效益等方面的重要影響，在編制造價的過程中消極渙散，導致造價預算編制滯后、片面、不準確等問題高發(fā)。

2.2、對造價控制的影響因素分析不全面

工程造價編制會受到工程內外環(huán)境中諸多方面因素的影響，如工程行業(yè)發(fā)展情況、市場實際需求、具體施工環(huán)境、工程造價編制人員水平等，在工程造價編制的過程中忽視任何因素都會導致工程造價的實用性縮減。工程項目自身具有規(guī)模大、耗時長、涉及因素多等特點，而現階段參與工程造價預算編制的人員對工程項目相關情況的掌握不足或缺乏動態(tài)信息跟蹤，導致工程造價預算脫離工程項目實際情況的問題較為常見，致使工程造價超預算現象發(fā)生。

2.3、工程造價控制的力度不強

工程造價控制包括對工程設計、招標、施工、竣工的全生命周期造價控制，可見工程造價控制的廣度和深度要求均較高，但現階段大部分工程建設單位由于對工程造價的認識不足，片面的追求施工階段的工程造價控制，而忽視其它階段，這導致工程造價控制的力度和對象被嚴重影響，加大工程造價超預算的可能。

2.4、將造價控制與工程其他方面的控制相獨立

工程成本預算工作的開展需要工程造價預算和其他成本控制工作相結合，但現階段部分工程建設單位雖認識到工程造價預算控制的重要性，但在實踐中盲目的將其與其他成本控制工作相分離。這一方面導致造價控制的范圍被嚴重限制，另一方面各種成本控制方法之間的信息阻塞，將使其覆蓋重合部分的造價控制缺少明確的依據，致使造價控制的力度縮減，當工程施工時間延長時，工程成本投入將加大，必然反向阻礙工程造價預算的正常實施。

3、工程造價超預算控制措施

3.1、提高工程造價預算控制工作人員自身的專業(yè)素質

隨著社會市場經濟的不斷發(fā)展，工程行業(yè)市場競爭越發(fā)激烈，工程造價預算工作人員要時刻提升自身的專業(yè)綜合素質，除了要培訓提高自身的工程造價預算方面的專業(yè)知識，也要學習國家制定的工程造價方面相關的法律法規(guī)，給自身在工程造價預算理論知識方面打下堅實的基礎，同時要深入工程項目現場第一線，實打實的了解該項工程項目的整體情況，熟悉了解工程行業(yè)市場內外的各項材料、設備的成本變化規(guī)律，在項目工程造價預算時可以減少造價超預算的情況。同時在隨著科學技術的不斷進步，各項新技術、新產品在領域里廣泛應用，工程造價預算控制人員更應該不斷地提升、學習，對減少工程造價超預算做出積極地作用。

3.2、將工程造價預算控制貫徹到整體工程項目中

改變以往工程造價預算控制只在工程項目中前期的作用，將工程造價預算控制貫徹到整體工程項目中，合理有效的對工程項目在施工階段中工程造價預算監(jiān)控管理，對工程項目施工階段經常出現的各項原材料管理不善，導致工程項目成本巨大浪費等等現象，要進行嚴格合理的監(jiān)督調控，要在根本上杜絕工程造價超預算的情況。

3.3、對工程造價預算要進行科學合理的編制

對工程造價經常出現的編制不合理、不科學的情況要嚴苛對待，要求工程造價編制工作人員對工程項目進行實地的考察以及分析，在立足于實際的情況下對整體工程項目做出準確性較高的工程造價預算，同時要求工程造價工作人員對市場內的各項因素進行分析總結，減少工程造價因為市場變動等因素出現超預算的情況。

總之，隨著我國工程項目數量和規(guī)模的不斷擴大，相關單位逐漸認識到工程造價對工程建設資金使用情況控制的重要性，并在實踐中結合工程項目的實際情況有意識的對其進行完善，為工程建設資本控制提供依據，但受經濟觀念、控制意識和造價管理人員水平等因素的影響，工程造價超預算現象較為常見，不利于工程項目市場適應性的提升，本文為有效縮減工程造價超預算情況發(fā)生的概率，針對工程造價超預算的原因和控制措施兩方面展開研究。

參考文獻

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（作者單位：遼寧東聯工程造價咨詢事務所有限責任公司）