李菀麗

摘 要：2016年，成都列入國(guó)家中心城市建設(shè)戰(zhàn)略，根據(jù)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》發(fā)展，成都、重慶成為成渝城市群中的核心城市。為了發(fā)揮成渝核心城市功能，通過分析文化建設(shè)對(duì)提升城市核心功能的重要性，在剖析成渝文化建設(shè)中影響城市核心功能發(fā)揮的問題基礎(chǔ)上提出文化建設(shè)的對(duì)策，彰顯成渝城市群與其他城市群發(fā)展的不同特色和魅力，發(fā)揮成渝城市的核心功能。

關(guān)鍵詞：成都；重慶；文化建設(shè)；核心功能

我國(guó)古人有“閱藏知津”一說，意思是閱讀經(jīng)典，如同過河走路，要知道津梁渡口或方向路標(biāo)，才能順利過河或避免走彎路?？梢姡怨乓詠?，世人認(rèn)識(shí)到文化對(duì)事物發(fā)展具有重要作用。今天，成渝城市核心功能的定位，離不開城市文化的建設(shè)，來應(yīng)對(duì)和解決提升城市核心功能過程中各種危機(jī)和難題，充分發(fā)揮成都、重慶核心城市功能。

一、文化建設(shè)對(duì)提升城市核心功能的重要性

費(fèi)孝通在概括文化自覺歷程中指出：“各美其美、美人之美、美美與共、天下大同?！边@句話體現(xiàn)出文化價(jià)值的世界廣度，文化是可以跨界限交流，在交流溝通中實(shí)現(xiàn)“和而不同”融合。文化能夠根據(jù)時(shí)代發(fā)展提升城市功能，具有融合其他因素和凝聚城市力量的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

（一）文化產(chǎn)業(yè)成為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)都把文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略予以扶持，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家或城市，常常是經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚的國(guó)家或城市，如北京不僅是我們國(guó)家的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心，也是我們高校云集、科技創(chuàng)新發(fā)達(dá)的文化中心；被稱為世界最佳宜居城市加拿大蒙特利爾的市長(zhǎng)特倫布萊指出，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)蒙特利爾地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有巨大的影響力，文化任何時(shí)候都是蒙特利爾的靈魂。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家、城市發(fā)展的重要性成為國(guó)際國(guó)內(nèi)的共識(shí)。2016年成都在“2015年度全國(guó)城市會(huì)展業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”排名中位居全國(guó)第五、中西部第一；重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的增幅，表現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯提升了成渝兩地的吸引力和影響力，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）傳統(tǒng)文化積極促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)要素的集聚

中華傳統(tǒng)文化具有傳承的巨大價(jià)值和時(shí)代影響力。宋思曼博士指出：“國(guó)家中心城市都具有悠久的歷史和獨(dú)特的地域文化，對(duì)于文化的傳承和發(fā)揚(yáng)是城市魅力和軟實(shí)力的核心?！背啥?、重慶作為國(guó)家中心城市，注重傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，成都圍繞“大熊貓文化” “三國(guó)文化”等特色文化打造文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)杜甫千詩碑、成都城市音樂廳等為代表的標(biāo)志性文化地標(biāo)建設(shè)；重慶重點(diǎn)打造洪崖洞、巴國(guó)城、磁器口古鎮(zhèn)等文化產(chǎn)業(yè)集群，成渝城市的傳統(tǒng)文化通過產(chǎn)業(yè)的力量，延續(xù)歷史文脈，永葆城市獨(dú)有特性，城市的文化底蘊(yùn)愈加深厚散發(fā)魅力，比任何耀眼的硬件設(shè)施、美麗的外在形象更能持久地吸引人。

（三）文化創(chuàng)新成為城市發(fā)展不可忽視的推動(dòng)力

文化創(chuàng)新創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的生態(tài)價(jià)值，成為新型工業(yè)化和城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素之一，成渝兩地通過創(chuàng)意策劃和運(yùn)營(yíng)推廣提高文化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，成都推進(jìn)實(shí)施“成都創(chuàng)意設(shè)計(jì)周、三國(guó)文化創(chuàng)意”等重點(diǎn)文化項(xiàng)目，開發(fā)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)模式；重慶大膽發(fā)展文化創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)了天健創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、五洲世紀(jì)文創(chuàng)中心等。通過文化創(chuàng)新，增強(qiáng)了成渝城市的集聚力，吸引了大批高素質(zhì)、高能力的文化創(chuàng)新人才的集聚，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，深入詮釋了城市文化軟實(shí)力的時(shí)代價(jià)值，增強(qiáng)了城市的吸引力和輻射力。

二、文化建設(shè)中存在的突出問題影響成渝核心城市功能

成渝城市的繁榮發(fā)展離不開文化興盛的支撐。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成渝城市文化建設(shè)與北京、上海等國(guó)家中心城市存在差距，影響成渝核心城市的輻射力、吸引力、影響力、開放度等功能的發(fā)揮。

（一）文化產(chǎn)業(yè)融合度不高，影響成渝核心城市的輻射力

成都、重慶集聚了西部經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的先進(jìn)資源。但在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力下、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨下，兩地城市文化產(chǎn)業(yè)融合度不強(qiáng)，成渝城市文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展明顯不給力，兩地文化中心、商業(yè)活動(dòng)中心開放度不強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)動(dòng)力不強(qiáng)等，影響成渝核心城市對(duì)中小城市和小城鎮(zhèn)的輻射力。

（二）文化創(chuàng)新動(dòng)力不足，影響成渝核心城市的影響力

創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征，只有大力發(fā)展文化創(chuàng)新，提高文化生產(chǎn)能力，進(jìn)而提高城市活力和影響力。成都、重慶城市的許多科研平臺(tái)研發(fā)重復(fù)、成果利用率低、創(chuàng)新平臺(tái)整合開發(fā)不強(qiáng)，造成了資源的浪費(fèi)、文化創(chuàng)新的滯后等，束縛了城市、地區(qū)間交流合作的發(fā)展，成渝城市文化創(chuàng)新的差異化、優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展不突出，釋放不出文化創(chuàng)新的活力，彰顯不出成渝核心城市功能的影響力。

（三）成渝文化發(fā)展環(huán)境資源建設(shè)不夠優(yōu)化，影響成渝核心城市的吸引力

博物館、文化館等設(shè)施常常是一個(gè)城市最顯而易見的文化符號(hào)，文化設(shè)施的建設(shè)程度通常是城市吸引力的重要體現(xiàn)。根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)對(duì)我國(guó)236個(gè)樣本城市的文化發(fā)展環(huán)境、文化資源設(shè)施、文化資源、文化設(shè)施指數(shù)測(cè)算（如表1），成都、重慶與北京、上海相比較，文化發(fā)展環(huán)境、設(shè)施明顯低于北京、長(zhǎng)海，說明西部地區(qū)城市文化發(fā)展相對(duì)薄弱，成都、重慶城市吸引力相對(duì)不強(qiáng)。

（四）文化機(jī)制不夠完善，影響成渝核心城市的開放度

成都、重慶近10年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示：成都實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額從2007年的95.2億美元增加到2016年410.1億美元，增長(zhǎng)了4.3倍之多，重慶實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額從2007年的74.45億美元增加到2016年627.71億美元，增長(zhǎng)了8.4倍之多。面對(duì)“一帶一路”發(fā)展的新機(jī)遇，成渝城市文化建設(shè)與全國(guó)相比，無論從質(zhì)量上還是數(shù)量上都還是不足。主要原因有成渝城市的文化協(xié)同發(fā)展機(jī)制不健全，行政壁壘未完全破除，文化合作交流的高度、廣度、深度得不到深化，影響成渝核心城市的交流合作和對(duì)外開放。endprint

三、發(fā)揮城市核心功能強(qiáng)化成渝文化建設(shè)的對(duì)策

根據(jù)國(guó)家中心城市發(fā)展的要求，強(qiáng)化文化建設(shè)對(duì)策解決影響成都、重慶核心功能發(fā)揮的不利因素。

（一）增強(qiáng)成渝城市的文化產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)揮成渝核心城市的輻射功能。

首先，成渝城市抓住發(fā)展機(jī)遇，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)建“文化+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化與科技、文化與金融、文化與旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)成渝城市文化轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展；其次，利用成渝城市在經(jīng)濟(jì)上發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)成渝城市文化產(chǎn)業(yè)方面的融合，撬動(dòng)成渝兩地周圍地區(qū)中小城市文化建設(shè)的發(fā)展，發(fā)揮成渝核心城市功能的帶動(dòng)力。最后，加快成都與德陽、資陽等周邊城市文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程，強(qiáng)化江津、德陽等在重慶、成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中協(xié)作配套服務(wù)功能，搭建成渝城市群中重要支點(diǎn)城市的文化產(chǎn)業(yè)融合平臺(tái)，形成對(duì)內(nèi)對(duì)外開放式的國(guó)際文化交流平臺(tái)，增強(qiáng)成渝城市核心的輻射力和世界影響力。

（二）激發(fā)文化創(chuàng)新動(dòng)力，彰顯成渝核心城市功能的活力

首先，充分發(fā)揮重慶、成都國(guó)家創(chuàng)新型城市的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新承接文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，依托現(xiàn)有特色文化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造新的文化產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)活力，彰顯城市活力。其次，加大文化創(chuàng)意的發(fā)展，培育發(fā)展原創(chuàng)品牌的創(chuàng)新企業(yè)，打造本土內(nèi)的文創(chuàng)領(lǐng)軍企業(yè)，形成文化創(chuàng)意發(fā)展優(yōu)越環(huán)境，例如成都東郊記憶被稱為“中國(guó)的倫敦西區(qū)”，成為集合音樂、美術(shù)等多元文化園區(qū)；重慶“文化+”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮創(chuàng)意稟賦，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域跨界發(fā)展，有效增強(qiáng)成都、重慶城市核心文創(chuàng)城市的輻射帶動(dòng)力。

（三）優(yōu)化文化文化發(fā)展環(huán)境資源建設(shè)，增強(qiáng)成渝核心城市功能的吸引力

首先，加快建設(shè)一批具有世界一流水準(zhǔn)的博物館、美術(shù)館、科技館、劇院、音樂廳等文化地標(biāo)性建筑，尋求更多的國(guó)際投資和合作機(jī)會(huì)，提升成渝城市文化形象；其次，注重多樣性得培育，創(chuàng)新文化活動(dòng)內(nèi)容，在各種各樣的社會(huì)活動(dòng)中，營(yíng)造多元包容、歡快活力的城市文化氛圍，增強(qiáng)成渝城市在全球城市網(wǎng)絡(luò)中的吸引力、感召力，近年來，成都、重慶以國(guó)際旅游都市為引領(lǐng)，彰顯三國(guó)文化、巴蜀文化特色，整合地區(qū)自然與文化遺產(chǎn)資源，共同打造精品旅游線路，構(gòu)建國(guó)際精品旅游區(qū)，建設(shè)充滿文化魅力的國(guó)際休閑消費(fèi)中心。

（四）完善文化建設(shè)機(jī)制，拓展成渝核心城市功能的開放度

成都、重慶兩地從實(shí)際出發(fā)，制定好相應(yīng)的文化規(guī)劃，創(chuàng)造性開展文化建設(shè)和管理工作。首先，建立有利于文化要素自由流動(dòng)的統(tǒng)一市場(chǎng)體系，建立健全城市群一體化發(fā)展和對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的新機(jī)制。其次，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)融合的公共服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)信息互通、資源共享、成果轉(zhuǎn)化，搭建創(chuàng)新孵化中心、眾創(chuàng)空間，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合。最后，完善文化創(chuàng)新服務(wù)體系。圍繞文化產(chǎn)業(yè)融合、文化創(chuàng)新發(fā)展共性需求，構(gòu)建資源共享、服務(wù)協(xié)同、功能完善的文化創(chuàng)新服務(wù)體系。增強(qiáng)成渝城市文化發(fā)展新動(dòng)力，加快促進(jìn)成都、重慶國(guó)家中心城市一體化建設(shè)，緊跟“一帶一路”戰(zhàn)略步伐，拓展成渝核心城市全方位開放、國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)的格局。

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