文 交通言究社

校園桔邊交通難管理 四城有妙招

文 交通言究社

校園周邊道路交通環(huán)境不佳，尤其是上下學(xué)時間段，接送學(xué)生車輛扎堆停放、交通擁堵等問題突出，一直是城市道路交通管理的難點，面對治理難題，貴陽、廈門、柳州、太原這四城有何妙招？

貴陽：推行“訂制公交”服務(wù)

貴陽受限于山區(qū)地形，衛(wèi)星城的發(fā)展未能與老城區(qū)的功能疏解相匹配，優(yōu)質(zhì)的教育資源仍相對集中于老城區(qū)，因而跨區(qū)接送學(xué)生的私家車給城市交通帶來了沉重負(fù)擔(dān)。

為此，貴陽交警推動貴陽市政府等部門開展了“校園訂制”公交工作，采用市場化運營的公共交通資源來服務(wù)跨區(qū)出行學(xué)生群體，具體的操作流程包括：

購票并獲取發(fā)車信息：學(xué)生、老師或家長通過網(wǎng)絡(luò)或者手機(jī)APP購買車票。每天20時，根據(jù)購票人數(shù)量，平臺將向購票人推送是否發(fā)車和發(fā)車的基本信息。

家長可通過手機(jī)獲取相關(guān)信息

通過二維碼上下車及進(jìn)出學(xué)校：乘車人在約定的時間和地點，通過掃二維碼的方式上下車及進(jìn)出學(xué)校，學(xué)校每天負(fù)責(zé)安排老師或?qū)I(yè)人員值守，負(fù)責(zé)學(xué)生從校門至車門的安全事宜。

貴陽的校園“訂制公交”

監(jiān)護(hù)人獲取實時信息推送：平臺將學(xué)生上下車及入校情況，包括時間、地點等推送給監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人還可通過平臺客服了解“訂制公交”目前所處的位置及運行情況。

“訂制公交”服務(wù)可以從根源上解決校園周邊交通流量大、車輛亂停亂放等問題，不僅減輕了家長接送學(xué)生上下學(xué)的出行壓力，更緩解了校園周邊上下學(xué)高峰時段的交通擁堵。

廈門：實施停車分類管理

面對校園周邊交通管理難點，廈門交警轉(zhuǎn)變工作思路，采取“協(xié)同共治”的做法，與校方、家長聯(lián)手成立“警校家”三方護(hù)學(xué)宣導(dǎo)隊，引導(dǎo)家長規(guī)范接送學(xué)生。同時，廈門交警通過分析研判校園周邊的交通流變化規(guī)律，制定了科學(xué)的治堵、疏導(dǎo)措施，其核心是實施停車分類管理，將校園周邊道路劃分為三類：禁停路、準(zhǔn)停路及限停路。

停車分類管理

傖停路分類管理

其中值得一提的是限停路。限停路為中小學(xué)幼兒園、醫(yī)院、老舊小區(qū)、交通樞紐周邊道路，交警針對此類道路實行30秒、1分鐘、5分鐘不等的限時停車管理措施。既達(dá)到了嚴(yán)管要求，又滿足了合理的接送停車需求，疏堵結(jié)合，為取得社會支持打下堅實基礎(chǔ)。

從實施效果來看，廈門交警的“停車分類管理”有效緩解了校園周邊問題，以廈門外國語中學(xué)、外國語附小、雙十中學(xué)為例，三所學(xué)校的上學(xué)流量高峰時段分別縮短了10分鐘、11分鐘、8分鐘。

柳州：推動設(shè)置“護(hù)學(xué)通道”

為應(yīng)對校園周邊較短時間內(nèi)大量車輛、行人聚集，柳州交警推動設(shè)置“護(hù)學(xué)通道”，即利用學(xué)校周邊可用空間，劃定停車區(qū)域作為“接送學(xué)生等候區(qū)”，在學(xué)校大門與“接送學(xué)生等候區(qū)”之間的人行道上用護(hù)欄隔離出專門的“護(hù)學(xué)通道”，實現(xiàn)了學(xué)生與車流的物理隔離。

“護(hù)學(xué)通道”的設(shè)置示意圖

如圖所示，“護(hù)學(xué)通道”的主要構(gòu)成有：

學(xué)生專用步行通道。在人行道上，用隔離欄隔離出一條通道（圖中藍(lán)色線條），在通道兩頭設(shè)置醒目的提示牌，為學(xué)生上下學(xué)提供專門通道。

學(xué)生等候區(qū)。用隔離欄圍合成一處獨立空間，作為學(xué)生集中等候區(qū)。在等候區(qū)設(shè)置醒目的提示牌，為學(xué)生上下學(xué)專用等候區(qū)。

學(xué)生護(hù)學(xué)路

“護(hù)學(xué)通道”啟用后，上下學(xué)高峰段學(xué)校接送學(xué)生耗時由將近60分鐘縮短至30分鐘。

太原：構(gòu)建三方共治機(jī)制

太原交警與學(xué)校聯(lián)手，創(chuàng)建了一種交警、學(xué)校、家長與孩子共治的工作方法，即利用校方學(xué)生電子檔案，對學(xué)生上下學(xué)交通方式進(jìn)行調(diào)查，登記車輛類型數(shù)據(jù)，記錄機(jī)動車準(zhǔn)確信息，建立“學(xué)生接送車輛信息庫”。

交警、學(xué)校、家長共治

在具體的管理過程中，太原交警將違停照片發(fā)送給學(xué)校，學(xué)校通過信息庫查找到違停車輛學(xué)生信息，通知班主任，班主任將違停車輛照片發(fā)送到班級微信群，有針對性地進(jìn)行宣傳教育。

通過信息庫針對性地開展宣傳教育

同時，交警將制定的臨時停車方案，點對點推送給學(xué)生家長，方便他們在指定區(qū)域和規(guī)定時段內(nèi)有序停車，高峰期擁堵狀況明顯緩解，也最大限度消除了學(xué)生進(jìn)出校園的安全隱患。

結(jié)語：訂制公交、分類停車、護(hù)學(xué)通道、三方共治，這些系列措施都是各地交管部門對于校園周邊交通秩序的有效治理。校園周邊的交通環(huán)境關(guān)乎所有孩子的未來，交管部門的創(chuàng)新及探索依然在繼續(xù)。

鏈接：交通安全將納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容 年底前覆蓋湖北全省

8月24日，湖北省教育廳、湖北省公安廳聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于切實加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全教育管理工作的通知（以下簡稱《通知》）”，要求全省各地認(rèn)真學(xué)習(xí)黃石沈家營小學(xué)交通安全進(jìn)校園的經(jīng)驗，從2017年秋季開始，把交通安全教育作為中小學(xué)幼兒園生命安全教育的重要內(nèi)容，在年底前實現(xiàn)全覆蓋。省教育廳、省公安廳將聯(lián)合檢查督辦。

《通知》號召從中小學(xué)生抓起，積極加強(qiáng)公民文明交通素養(yǎng)和守法意識培養(yǎng)，通過不懈努力，使幼兒時期成為交通安全意識的啟蒙時期，小學(xué)時期成為交通安全意識的養(yǎng)成時期，中學(xué)時期成為交通安全意識的鞏固提高時期，努力構(gòu)建依法、有序的交通秩序，共創(chuàng)平安、和諧的社會環(huán)境。

《通知》指出，要從提高思想認(rèn)識、創(chuàng)新教育形式、整治周邊環(huán)境、開展警校共建、嚴(yán)格落實責(zé)任等五個方面加強(qiáng)學(xué)生安全教育管理工作。其中，要求各級公安、教育部門要大力推進(jìn)交通安全教育進(jìn)校園，采用少年兒童喜聞樂見的卡通、漫畫、掛圖、版報、演講、廣播、視頻，以及“小手拉大手”、模擬過馬路等多張形式，不斷增強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識。

各級教育、公安部門要協(xié)作配合，進(jìn)一步完善工作長效機(jī)制，定期研討中小學(xué)生交通安全教育工作?？h市區(qū)公安交管部門要以大隊為單位，同轄區(qū)中小學(xué)校分別簽訂交通安全教育共建協(xié)議書，努力做到“四個聯(lián)動”，即交警聯(lián)崗、學(xué)校聯(lián)管、家長聯(lián)手、社會聯(lián)動。

《通知》強(qiáng)調(diào)指出，交通安全教育進(jìn)校園是貫徹落實習(xí)總書記系列重要講話，構(gòu)建平安交通、平安校園，為黨的“十九大”勝利召開創(chuàng)造良好交通安全環(huán)境的重要舉措，各級黨委、政府要高度重視教育，公安部門要落實責(zé)任，加強(qiáng)檢查督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗，全面推進(jìn)。對推進(jìn)不力的，要通報直至追究相關(guān)人員的責(zé)任。

湖北省教育廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，從2014年起，湖北向義務(wù)教育階段的學(xué)生免費配發(fā)《生命安全教育》教材，教育系統(tǒng)規(guī)定了課時，要求落實教育，其中交通安全教育是生命安全教育的重要組成部分。

據(jù)悉，黃石市沈家營小學(xué)自1996年開始，全面將交通安全納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，通過形式多樣的交通安全教育活動，使全校學(xué)生的交通安全教育普及率達(dá)到100%，交通知識知曉率達(dá)100%，交通安全傷亡零發(fā)生，學(xué)生的交通安全素養(yǎng)和守法意識普遍較高，受到了全國人大檢查組的高度評價。