張大權(quán)

【摘要】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為被學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注的一大熱點，在我國大學(xué)生中開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是響應(yīng)“建設(shè)創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略的重要舉措，是解決我國就業(yè)難的重要途徑，也是知識經(jīng)濟時代對高等教育的必然要求，更是實現(xiàn)大學(xué)生自身發(fā)展的迫切需要。本文通過對發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀以及對我國高校開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀的比較研究分析，旨在提出加強我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效途徑。

我國已經(jīng)進入高等教育大眾化階段，大學(xué)生面臨較大的就業(yè)壓力。同時，由于國際貿(mào)易方面的全球競爭正在加劇，涉及全世界公司的經(jīng)濟資源勞動力和資本的競爭加劇。在這種社會背景下，創(chuàng)業(yè)精神成為個體就業(yè)與創(chuàng)新以及社會經(jīng)濟增長的一種驅(qū)動器，社會成員的創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)能力的整體提高逐漸成為現(xiàn)代高等教育的職責(zé)和未來發(fā)展趨勢。據(jù)此，世界上很多國家在不同程度上進行了創(chuàng)業(yè)教育的探索。美國作為最早開展創(chuàng)業(yè)教育的國家，已經(jīng)形成了一個完整的創(chuàng)業(yè)教育體系和豐富的經(jīng)驗。本文旨在通過對發(fā)達(dá)國家和我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的比較研究，得出對我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展有借鑒意義的結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；創(chuàng)業(yè)教育比較研究

中國分類號：G4

一、發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀

1947年，美國百森學(xué)院在全球首次開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，開創(chuàng)世界創(chuàng)業(yè)教育之先河，此后，各國紛紛在高校開展創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育被人們認(rèn)為是未來人應(yīng)該掌握的證明一個人事業(yè)心和開拓能力的第三本教育護照，是一種培養(yǎng)和提高生存能力的教育。美國創(chuàng)業(yè)教育協(xié)會認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育旨在促進學(xué)生多元化發(fā)展，創(chuàng)業(yè)是一項終身的學(xué)習(xí)過程。創(chuàng)業(yè)教育并不僅僅是為了解決就業(yè)，而是一項終身教育。美國創(chuàng)業(yè)教育課程已涵蓋到從普通教育到高等教育各個層次的正規(guī)學(xué)歷教育，覆蓋面相當(dāng)廣，美國高校已形成一個適合高校自己情況的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。美國創(chuàng)業(yè)教育注重案例研究，將案例研究作為創(chuàng)業(yè)教育的一種重要的主要的教學(xué)方法，通過對創(chuàng)業(yè)成功和失敗實例的解剖，培養(yǎng)學(xué)生對創(chuàng)業(yè)問題的分析與判斷能力。同時，美國創(chuàng)業(yè)教育還廣泛使用基于問題、基于行動、基于權(quán)變、基于體驗的教學(xué)方法，注重對基本問題的解決訓(xùn)練創(chuàng)業(yè)行為的培養(yǎng)反思能力與創(chuàng)業(yè)體悟的培養(yǎng)。

隨著美國創(chuàng)業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，英國也開始著手進行創(chuàng)業(yè)教育。英國創(chuàng)業(yè)教育初期秉承一種功利性價值的理念，通過鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以促進大學(xué)生就業(yè)，具有很強的功利色彩，但這并沒有從根本上解決就業(yè)問題。隨著英國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，英國創(chuàng)業(yè)教育理念逐漸從功利性轉(zhuǎn)向非功利性，其主要目的不再是促進就業(yè)，而是揭示創(chuàng)業(yè)的一般規(guī)律，傳承創(chuàng)業(yè)的基本原理與方法，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識創(chuàng)業(yè)心理個性品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。英國政府認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)教育的目的不僅是創(chuàng)建企業(yè)，更重要的是，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神，以適應(yīng)全球化和知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，并將創(chuàng)業(yè)作為未來職業(yè)的一種選擇。

在創(chuàng)業(yè)教育的理念目標(biāo)上，發(fā)達(dá)國家始終認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是一項終身學(xué)習(xí)的過程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是就業(yè)教育，而是屬于終身教育范疇，發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)業(yè)教育的目的不僅僅是為了就業(yè)，更重要的是學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，為學(xué)生以后的生活與工作做好各個方面的準(zhǔn)備，是一種素質(zhì)教育，不追求眼前的功利，而是著眼于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展與人生理想的實現(xiàn)。

同時，發(fā)達(dá)國家都給予創(chuàng)業(yè)教育便利的創(chuàng)業(yè)政策，使創(chuàng)業(yè)的種子有一個良好的發(fā)芽土壤文化環(huán)境，發(fā)達(dá)國家也給予了創(chuàng)業(yè)教育大量的經(jīng)費支持，經(jīng)費來源既有政府部門的，也有來自經(jīng)濟企業(yè)界的，還有來自民間捐贈的。可以說，發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)業(yè)政策與創(chuàng)業(yè)資金為他們開展創(chuàng)業(yè)教育提供了一個良好的支持性系統(tǒng)，極大地推動了發(fā)達(dá)國家創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

二、我國高校開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀

我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，2002年4月教育部開始啟動創(chuàng)業(yè)教育試點工作，先后在清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等9所高校進行創(chuàng)業(yè)教育的試點。當(dāng)前，我國許多高校雖以創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)實踐課程設(shè)計、創(chuàng)業(yè)論壇等各種不同的形式開展創(chuàng)業(yè)教育實踐，但其的創(chuàng)業(yè)教育實踐仍處于起步階段，與美國、英國等高校創(chuàng)業(yè)教育實踐較為發(fā)達(dá)的國家相比，還是存在一定差距，在模式構(gòu)建、師資儲備、課程設(shè)計、活動安排等諸多方面處在一定問題，無法及時有效地回應(yīng)社會的要求，迫切需要創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)理論的指導(dǎo)和借鑒國外創(chuàng)業(yè)教育實踐的成功經(jīng)驗。

當(dāng)前我國高校創(chuàng)業(yè)教育的薄弱環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念不夠成熟、課程設(shè)計不合理、創(chuàng)業(yè)教育師資力量匱乏、創(chuàng)業(yè)教育配套機制不健全等方面。

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念不夠成熟

目前我國大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)仍處于“高熱情低實踐”的狀態(tài)，每年選擇創(chuàng)業(yè)的比例僅為5%，與發(fā)達(dá)國家（20%-30%）相比，仍有很大差距。而就在這5%的創(chuàng)業(yè)中，全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平均成功率只占3%。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國“211”高校中開設(shè)相關(guān)課程的學(xué)校不足一半，即使是已經(jīng)開設(shè)的高校，也存在授課和考查流于形式的問題，經(jīng)常發(fā)生學(xué)生在匯報學(xué)習(xí)成果之前臨時抱佛腳，隨意應(yīng)付教師，而教師不加檢驗即允許學(xué)生匯報通過的情況，這在很大程度上是由于學(xué)校、教師和學(xué)生缺乏成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念而導(dǎo)致的。

（二）創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)計不合理

課程教學(xué)是高等教育最基本的教育形式，課程則是教學(xué)過程的核心。通過對我國高校創(chuàng)業(yè)教育十年的分析，創(chuàng)業(yè)教育課程的不合理主要體現(xiàn)在如下方面。

1. 課程形式單一。我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍然沿用“封閉式”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、實戰(zhàn)模擬、實踐體驗等多種形式教育在創(chuàng)業(yè)課程中的比重較低，很多地方高校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育還是以“課堂教學(xué)”為核心的模式，輔以其他一些活動。這些課程缺乏學(xué)生主動參與和創(chuàng)業(yè)實踐的機會，不能有效發(fā)揮學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)新性，從而影響創(chuàng)業(yè)教育實效。

2. 課程數(shù)量有限。據(jù)統(tǒng)計，我國107所211高校中僅有41所高校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程，而美國有1600所以上的大學(xué)提供了2200門以上的創(chuàng)業(yè)課程。相比之下，我國很多高校提供的創(chuàng)業(yè)課程數(shù)量大多都非常有限，甚至僅僅局限于一門《創(chuàng)業(yè)管理》或《大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》課程，很難滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)技能訓(xùn)練的需要。endprint

3. 課程細(xì)分不夠。我國創(chuàng)業(yè)教育先行的北京航空航天大學(xué)專門成立了“創(chuàng)業(yè)管理培訓(xùn)學(xué)院”，面向本科生提供創(chuàng)業(yè)管理入門、商務(wù)溝通與交流、創(chuàng)業(yè)實務(wù)三門必修課，并提供團隊訓(xùn)練、拓展訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)市場調(diào)查、公司法與合同法、創(chuàng)業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)等五門選修課。但與美國斯坦福大學(xué)（21門）、加州大學(xué)伯克利分校（23門）等高校相比，這些課程設(shè)置仍存在課程細(xì)分不夠，對不同類型和層次的學(xué)生培養(yǎng)支撐不足等問題。

（三）創(chuàng)業(yè)教育師資力量匱乏

創(chuàng)業(yè)教育是一門綜合性學(xué)科，不僅要求教師有較高的職業(yè)素質(zhì)、講授技能，更重要的是要擁有創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)能力。在創(chuàng)業(yè)教育師資建設(shè)方面，我國各高校都面臨著巨大的需求缺口。高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)教育師資的短缺已經(jīng)成為制約創(chuàng)業(yè)教育快速發(fā)展的瓶頸。

1. 教師總體數(shù)量有限。作為新興學(xué)科和課程，多數(shù)高校近年來的創(chuàng)業(yè)管理的教學(xué)師資培養(yǎng)還不能滿足實際教學(xué)的需要，尤其是缺乏相關(guān)專業(yè)背景的教師。

2. 教師講授技能不足。我國高校教師大多是從學(xué)校畢業(yè)后直接到高校從事教育工作，許多教師在接受相關(guān)知識培訓(xùn)后就為學(xué)生授課，講授的內(nèi)容多為理論講解，將創(chuàng)業(yè)教育課程學(xué)術(shù)化，不能真正培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和能力。

3. 教師實踐指導(dǎo)能力弱。為了加強創(chuàng)業(yè)教育的實踐性，大多數(shù)高校聘請了一批企業(yè)家或創(chuàng)業(yè)人士擔(dān)任客座教師，盡管這種安排受到學(xué)生的普遍歡迎，但有限的幾次講座缺乏系統(tǒng)性，加之外請的部分創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)家缺乏教學(xué)經(jīng)驗，教學(xué)效果有時不盡如人意。

（四）創(chuàng)業(yè)教育配套機制不健全

近年來我國創(chuàng)業(yè)教育逐漸升溫，但是很多高校關(guān)注的只是少數(shù)人的“創(chuàng)業(yè)活動”，而不是多數(shù)人的“創(chuàng)業(yè)教育”，一些高校更愿意做短期內(nèi)能夠收到成效的功利性探索，希望通過創(chuàng)業(yè)達(dá)到短期、快速緩解就業(yè)壓力的效果。這就導(dǎo)致了創(chuàng)業(yè)教育配套機制，如資金配套機制、孵化機制、政策保障機制等跟不上，阻礙了高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

1. 創(chuàng)業(yè)實踐扶持資金短缺。資金是高校進行創(chuàng)業(yè)教育需要解決的首要問題。目前解決學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐的資金主要有政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)基金、民營企業(yè)家設(shè)立的投資風(fēng)險基金以及學(xué)校設(shè)立的創(chuàng)業(yè)基金，但大多數(shù)創(chuàng)業(yè)基金的可運作資金都非常有限。先行創(chuàng)業(yè)教育的北京航空航天大學(xué)的創(chuàng)業(yè)基金為300萬，復(fù)旦大學(xué)的創(chuàng)業(yè)基金為1000萬，即便如此，其示范作用仍是十分有限的。畢竟學(xué)校不同于盈利機構(gòu)，在校友捐贈等模式尚未成熟的條件下，我國絕大部分高校很難拿出大筆資金來扶持學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐。

2. 創(chuàng)業(yè)孵化場地配套不到位。孵化場地問題已經(jīng)成為制約我國高校創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)發(fā)展瓶頸。創(chuàng)業(yè)孵化的場地可以是能夠模擬創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)的商業(yè)實踐場地，也可以是簡易的實驗室場地，是學(xué)生走向市場，從事商務(wù)活動、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)讓及商業(yè)化活動，實現(xiàn)自主創(chuàng)辦、經(jīng)營企業(yè)的重要場所。但這些都需要學(xué)校能夠在用房、用地以及硬件配套設(shè)施上給予支持，然而由于受到資金、條件以及重視程度等方面的限制，很多學(xué)校未能提供孵化場地或者場地非常有限，從而阻礙了部分學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐的實現(xiàn)。

3. 創(chuàng)業(yè)實踐政策保障不完善。高校創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)配套政策的保障不足已經(jīng)成為制約我國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的另一瓶頸。十年來，盡管國家和地方政府相繼出臺了一些鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，如提出允許大學(xué)生休學(xué)保留學(xué)籍創(chuàng)業(yè)，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款放寬標(biāo)準(zhǔn)，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)減免稅收等諸多方面的優(yōu)惠政策，但這些政策對創(chuàng)業(yè)教育實效的影響卻很有限。一方面，這些政策多數(shù)屬于鼓勵大學(xué)生離開校園參與創(chuàng)業(yè)的政策，未能給予面向全體學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育支持；另一方面，大多數(shù)高校未能制定具體的保障措施或?qū)嵤┘?xì)則給予配套支持，從而影響了實施效果。

三、發(fā)達(dá)國家創(chuàng)業(yè)教育對我國的啟示

1.明確創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)，轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)教育理念。創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)不只是提高就業(yè)率，而是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)精神，讓學(xué)生能夠像企業(yè)家一樣思考。要擺脫當(dāng)前我國高校創(chuàng)業(yè)教育等同于就業(yè)教育等同于培養(yǎng)企業(yè)家教育的狀況，就必須明確創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)教育的理念，“創(chuàng)業(yè)”是一種行為模式，是一種應(yīng)該被鼓勵的態(tài)度，創(chuàng)業(yè)行為和精神是可以通過教育而習(xí)得的。歐洲委員會認(rèn)為，“只有少數(shù)人生來就是創(chuàng)業(yè)家，但教育卻可以激發(fā)年輕人的創(chuàng)業(yè)理想。創(chuàng)業(yè)不應(yīng)僅僅看作是自己開公司，事實上，創(chuàng)業(yè)是每個公民日常生活和職業(yè)生涯取得成功所應(yīng)具備的一種普遍素質(zhì)”。因而，我國要樹立創(chuàng)業(yè)教育是面向每個人的教育理念，確保創(chuàng)業(yè)教育緊緊圍繞以提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神為主來開展，真正發(fā)揮創(chuàng)業(yè)教育的本體功能，即培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)意識創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)精神的人。

2.完善創(chuàng)業(yè)課程體系，改革創(chuàng)業(yè)教學(xué)方法。創(chuàng)業(yè)教育課程應(yīng)該在傳統(tǒng)專業(yè)教育課程基礎(chǔ)上突出創(chuàng)業(yè)，要把創(chuàng)業(yè)常識創(chuàng)業(yè)心理和創(chuàng)業(yè)技能市場經(jīng)濟公關(guān)和交往法律和稅收等與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的課程納入到高校課程體系中。創(chuàng)業(yè)課程無論從課程結(jié)構(gòu)安排還是教材編寫體系，學(xué)術(shù)界還沒有達(dá)成共識，這些都影響了創(chuàng)業(yè)體系的完善和模式的有效生成。應(yīng)該重視創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)方法的研究力度，探求創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有效結(jié)合與雙向融合方式，探索將創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育教學(xué)體系的方法，形成從培養(yǎng)目標(biāo)培養(yǎng)內(nèi)容培養(yǎng)活動等諸方面全面融合的新方法體系 研究創(chuàng)業(yè)教育中的經(jīng)典案例，積極推進案例教學(xué)法在創(chuàng)業(yè)教育中的應(yīng)用，探討基于問題、基于體驗、基于情景的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)方法，在創(chuàng)業(yè)教育中開展研究性探索性教學(xué)，通過討論模擬實訓(xùn)等方式激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。

3. 提升創(chuàng)業(yè)教師能力，走創(chuàng)業(yè)教師專業(yè)化之路。由于我國創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，因此，應(yīng)該加強高校創(chuàng)業(yè)教師的培養(yǎng)力度，逐漸提升創(chuàng)業(yè)教師的專業(yè)性。一是可以在知名高校的商學(xué)院加大創(chuàng)業(yè)學(xué)的研究力度，并基于創(chuàng)業(yè)學(xué)科的建設(shè)培養(yǎng)大量的創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍二；是將現(xiàn)有從事創(chuàng)業(yè)教育的教師根據(jù)各個教師的實際情況送往商學(xué)院與大型創(chuàng)業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，逐漸提高現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)教師的素質(zhì)；三是聘請國外接受過正規(guī)創(chuàng)業(yè)教育的人士與知名企業(yè)界成功人士承擔(dān)創(chuàng)業(yè)教育課程的教學(xué)任務(wù)；四是加快來源多元化的創(chuàng)業(yè)教育教師團隊建設(shè)及其相互間的交流與合作，進一步促進創(chuàng)業(yè)教師專業(yè)化進程。

4. 加大政策支持力度，濃郁創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍。高校創(chuàng)業(yè)教得到了長足的發(fā)展與政策的完備是分不開的。政策的完備可以促進創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善，而創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)越又可以促進創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。由于經(jīng)驗不足，我國的創(chuàng)業(yè)政策操作性不強，應(yīng)該逐步增強政策的可操作性，使制定出的政策能夠促進高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，不斷完善現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育政策，良好環(huán)境的形成不僅是政府的責(zé)任，還需要社會企業(yè)高校等多方面的努力。要建立多元化的融資渠道，籌建“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟動基金”，建立和完善風(fēng)險投資體制，地方政府要切實落實“銀行提供小額擔(dān)保貸款，對從事微利項目的貸款利息由財政承擔(dān)50%”等國家政策規(guī)定。

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