師歌

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和世界一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性也得到越來(lái)越多的重視；這就要求我國(guó)高等教育體系也應(yīng)加快與國(guó)際先進(jìn)水平接軌，以適應(yīng)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。目前，越來(lái)越多的高校都通過(guò)聘請(qǐng)外教進(jìn)行外語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)，以提升學(xué)生的外語(yǔ)水平。然而，就目前實(shí)際情況發(fā)現(xiàn)，關(guān)于外籍教師的聘用以及管理已經(jīng)成為很多高校必須解決的問(wèn)題之一；為有效提高高校外教聘用及管理工作效率，對(duì)高校外教聘用及管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析探討并提出相應(yīng)的對(duì)策是非常有意義的。

關(guān)鍵詞：高校；外教聘用；管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU244.3

1 引言

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2012年，全國(guó)具有聘請(qǐng)外國(guó)文教專(zhuān)家資格單位共6308家，其中大專(zhuān)院校等聘請(qǐng)單位達(dá)到1831家[1]。另有數(shù)據(jù)表明，近5年來(lái)，高校聘請(qǐng)的教科文衛(wèi)和其他社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的專(zhuān)家約69.6萬(wàn)人次，高層次人才和緊缺人才所占比例逐年增加[2]。隨著世界一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國(guó)與國(guó)之間的文化交流與融合也在逐漸增強(qiáng)，我國(guó)越來(lái)越多的高校通過(guò)聘請(qǐng)外教進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)來(lái)強(qiáng)化學(xué)校的教學(xué)及科研水平。如何充分利用好外教資源，強(qiáng)化對(duì)高校外教的管理，已經(jīng)成為我國(guó)高校目前聘請(qǐng)外教工作中必須要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

2 高校外教聘用及管理工作中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)于聘請(qǐng)外教的目的及作用認(rèn)識(shí)不深

到目前為止，依然有很多高校聘請(qǐng)外教僅停留在引進(jìn)國(guó)外智力工程的初級(jí)階段，即聘請(qǐng)外教承擔(dān)外語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)。很多外教上課比較活躍，受學(xué)生的追捧愛(ài)戴，然而，就不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)而言，很多統(tǒng)一進(jìn)行的外教英語(yǔ)大課教學(xué)在課程實(shí)質(zhì)上并不具有針對(duì)性，實(shí)用價(jià)值較低。還有很多高校為增加學(xué)校生源，將學(xué)校外教的數(shù)量作為評(píng)價(jià)學(xué)校實(shí)力水平及競(jìng)爭(zhēng)力水平的標(biāo)準(zhǔn)，使外教成為吸引生源的手段與方法之一[3]，沒(méi)有做到充分利用每個(gè)外教的特長(zhǎng)。

2.2 聘請(qǐng)外教的渠道較少，外教隊(duì)伍的水平不統(tǒng)一

目前，對(duì)于聘請(qǐng)外教的信息渠道依然較為狹窄，教育管理部門(mén)并沒(méi)有統(tǒng)一的外教注冊(cè)、招聘、資質(zhì)管理平臺(tái)；各高?；救蕴幵谧灾衅负螅鈱?zhuān)局審核備案的初級(jí)階段。很多地方性的普通高校，特別是我國(guó)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校，很難聘請(qǐng)到高質(zhì)量的外教，甚至是合格的外教聘請(qǐng)都非常困難。

在我國(guó)，很多外教并沒(méi)有接受過(guò)正統(tǒng)的師范教育或者是相關(guān)的教學(xué)培訓(xùn)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，對(duì)我國(guó)的國(guó)情及教育方式了解較少甚至是不了解，這都會(huì)影響教育水平。外教工作者中，還有很多是來(lái)體驗(yàn)中國(guó)文化的，對(duì)學(xué)校的教學(xué)也是得過(guò)且過(guò)，敷衍了事；甚至有部分素質(zhì)較低的外教，缺乏一定的責(zé)任心，在合同未到期或教學(xué)任務(wù)未完成前就私自離開(kāi)，造成學(xué)校教師短缺和教學(xué)事故[4]。

2.3 對(duì)外教的管理體系較為缺乏

在我國(guó)，很多高校對(duì)外教的管理經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，甚至沒(méi)有成立相應(yīng)的職能部門(mén)對(duì)外教進(jìn)行管理，這就使得外教的管理工作受到一定的制約，落實(shí)工作較難完成；在一些學(xué)校出現(xiàn)了學(xué)校作為用人單位迫于無(wú)奈無(wú)原則的遷就外教的現(xiàn)象，致使學(xué)校管理成本的增加和人力資源的浪費(fèi)。

一些高校的外教管理人員是由外語(yǔ)教師或者普通教師來(lái)兼職擔(dān)任的，這些人員中有很多對(duì)高校引進(jìn)外教的相關(guān)政策、涉外法律法規(guī)及外交的禮儀不熟悉，甚至是不了解，高校部分外教管理人員對(duì)異國(guó)的文化歷史背景了解較少，且跨國(guó)交際能力也較弱，造成外教管理工作難以順利進(jìn)行[5]。而兼職擔(dān)任的教師往往因?yàn)楸韭毠ぷ鲀?yōu)先導(dǎo)致處理外教事物不及時(shí)，產(chǎn)生責(zé)任不明晰，工作職權(quán)不同步的現(xiàn)象，這也導(dǎo)致外教的管理工作較為困難。在與異國(guó)文化發(fā)生沖突時(shí)，很多外教管理人員不知如何有效處理，在很大程度上對(duì)外教工作的積極性造成了極大影響；部分高校過(guò)分信任外教的教學(xué)能力及水平，通過(guò)簡(jiǎn)單的面試直接聘用，對(duì)外教的實(shí)際教學(xué)能力、態(tài)度及效果重視程度不夠，不能科學(xué)、有效的對(duì)外教進(jìn)行管理。

3 問(wèn)題解決的對(duì)策

3.1 明確外教聘請(qǐng)目的，制定管理計(jì)劃，充分發(fā)揮外教作用

由各高校相關(guān)部門(mén)及院系領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本校教學(xué)、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等方面的發(fā)展規(guī)劃與實(shí)際需要制定相應(yīng)的聘用計(jì)劃，避免不必要的聘請(qǐng)工作。按照外教在華的工作期限將聘請(qǐng)的外教分為長(zhǎng)期訪問(wèn)與短期訪問(wèn)。依據(jù)聘用合同將外教分別納入學(xué)校常規(guī)教師、合同制教師及短期兼職教師。 依據(jù)不同工作性質(zhì)及時(shí)間的外教，其聘用條件及工作待遇也因此有所區(qū)分[6]。外教的文化背景多樣，學(xué)科背景多樣，其教學(xué)作用也較為多樣，外教除擔(dān)任語(yǔ)言教學(xué)外，還可擔(dān)任其他學(xué)科教學(xué)，如專(zhuān)業(yè)教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、教學(xué)設(shè)計(jì)等。高校聘用外教應(yīng)明確目的，合理利用外教資源，最大程度的發(fā)揮外教優(yōu)勢(shì)。

3.2 拓展聘用外教的渠道與方式

首先積極開(kāi)拓官方渠道，如通過(guò)我國(guó)駐外國(guó)領(lǐng)事館、外國(guó)駐華大使館及領(lǐng)事館進(jìn)行推薦，也可通過(guò)社會(huì)大眾的推舉、國(guó)家政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的舉薦等方式進(jìn)行選聘，此外，還可以通過(guò)成立正規(guī)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行外教的選拔，通過(guò)這樣的方式能夠有效的拓寬外教聘用的方式以及渠道，并且能夠有效保證外教的質(zhì)量[7]。另外，還可以建立非官方渠道，如有校際交流的大學(xué)進(jìn)行推薦，或通過(guò)海外校友進(jìn)行推薦，充分利用現(xiàn)代通訊工具，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送招聘簡(jiǎn)章，擴(kuò)大選聘的范圍等。

3.3 嚴(yán)格把關(guān)聘請(qǐng)外教的質(zhì)量

擬來(lái)華高校任教的外籍人員首先需要與該校的外事部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系。在聘請(qǐng)之前，由高校及外事辦人員成立聘請(qǐng)小組對(duì)外教的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，來(lái)應(yīng)聘的外教必須按國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局要求提供詳細(xì)資料：個(gè)人簡(jiǎn)歷、最高學(xué)歷證書(shū)、專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)、原任職單位推薦信及護(hù)照原件等。在選聘過(guò)程中，要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇，不但考察外教專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言知識(shí)的掌握水平，同時(shí)還要檢查其相關(guān)的資格證書(shū)，并且要具有較高的語(yǔ)言文化素質(zhì)[8]。

3.4 規(guī)范合同的簽訂以及工作的培訓(xùn)

合同是一種規(guī)定合同雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的方式，高校對(duì)外教的管理中，合同簽訂是重要的組成部分，由于外教的性質(zhì)較為特殊，合同會(huì)涉及到雙方的國(guó)情及雙方主體的利益，因此，對(duì)于外教聘請(qǐng)合同的簽訂必須要規(guī)范、合理。合同的擬定應(yīng)依據(jù)相關(guān)的政策、法規(guī)來(lái)進(jìn)行周密細(xì)致的擬定，對(duì)中外雙方的具體條件進(jìn)行考慮，依法建立勞動(dòng)關(guān)系，明確其聘期、待遇等，用法律對(duì)雙方的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行明確與細(xì)分，避免不必要的合同隱患。endprint

在我國(guó)，幾乎所有的新聘用教師都會(huì)進(jìn)行崗前培訓(xùn)。筆者認(rèn)為，崗前培訓(xùn)是外教管理工作的具體體現(xiàn)，崗前培訓(xùn)制度同樣適用于外教的管理工作。由于外教通常來(lái)自不同的國(guó)家，對(duì)我國(guó)高校的教學(xué)方式、學(xué)生學(xué)習(xí)方法和接受能力等都了解較少，聘用后很快上崗?fù)ǔ＿_(dá)不到良好的教學(xué)效果，因此，對(duì)于外教的崗前培訓(xùn)工作，高校應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，為以后的外教教學(xué)工作順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括中國(guó)相關(guān)的政策法規(guī)，教育的方針，個(gè)人工作崗位職責(zé)，校園的周邊環(huán)境、學(xué)校情況，發(fā)展歷程，培養(yǎng)的目標(biāo)，教學(xué)任務(wù)，教學(xué)計(jì)劃等各方面的情況[9]。

3.5 完善外教的管理制度

完善高校外教聘用管理制度主要是指外教管理制度要具有針對(duì)性，要結(jié)合外教的特點(diǎn)與本校的特點(diǎn)進(jìn)行綜合制定。在管理制度的制定過(guò)程中，需要依據(jù)我國(guó)的法律法規(guī)進(jìn)行制定，另外，管理制度的制定還應(yīng)比對(duì)同級(jí)高校的制度情況，以避免較大的偏差引發(fā)外教的不滿(mǎn)情緒，造成不必要的后果。

學(xué)校的外教管理不宜由教育崗位兼職，應(yīng)在學(xué)校的管理體系中設(shè)立固定的外教管理團(tuán)隊(duì)，并制定相應(yīng)的管理辦法、明確行政歸屬、明晰從事外教管理人員的責(zé)任和權(quán)力。減少行政上的從屬有利于專(zhuān)業(yè)、及時(shí)、高效的處理學(xué)校涉及外教招聘、管理、利用的相關(guān)事宜。

3.6 合理構(gòu)建外教的評(píng)估體系

在外教的管理中，評(píng)估體系的構(gòu)建也是其中重要的組成部分，它是提高外教作用發(fā)揮的關(guān)鍵內(nèi)容之一?？茖W(xué)、合理的評(píng)估體系應(yīng)包括對(duì)外教的教學(xué)進(jìn)度、教案質(zhì)量等的評(píng)價(jià)，此外還應(yīng)組織學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家對(duì)外教所授課程進(jìn)行系統(tǒng)聽(tīng)課，進(jìn)而了解外教的教學(xué)能力、教學(xué)態(tài)度及教學(xué)效果等，同時(shí)還應(yīng)積極邀請(qǐng)外教對(duì)相關(guān)課題研討活動(dòng)進(jìn)行參與，發(fā)揮其個(gè)人優(yōu)勢(shì)，做到取長(zhǎng)補(bǔ)短的效果。

4 結(jié)論

外教是一支在高等教育中成長(zhǎng)起來(lái)的生力軍，近年來(lái)正不斷地豐富著高等教育的方法、內(nèi)容和層次，在我國(guó)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和科研發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，是高校國(guó)際化建設(shè)的重要組成部分。由于外教會(huì)涉及到不同國(guó)家的文化背景，在管理過(guò)程當(dāng)中需要通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)外教進(jìn)行充分的了解，只有這樣才能夠?qū)ν饨坦芾磉M(jìn)行有效的實(shí)施，發(fā)揮外教聘請(qǐng)的作用。因此不難看出，高校外教的聘用及管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作。通過(guò)對(duì)高校外教的聘用及管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策展開(kāi)論述分析，本文認(rèn)為，高校及政府應(yīng)大力開(kāi)拓外教聘請(qǐng)渠道，合理有效的利用外教資源，嚴(yán)格把關(guān)外教質(zhì)量，通過(guò)學(xué)習(xí)與借鑒外教在教學(xué)中的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與完善外教的管理工作，最大程度的發(fā)揮外教在高校教學(xué)中的作用，進(jìn)而做到外教聘用效益的最大化，為高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供力量保障。

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