摘 要：鄉(xiāng)村旅游已成為國(guó)內(nèi)旅游的一種重要模式。不同開(kāi)發(fā)模式中都存在著過(guò)度強(qiáng)化短期旅游經(jīng)濟(jì)利益，忽視鄉(xiāng)村旅游核心吸引力的認(rèn)知與保護(hù)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村性退化的共同特征。要得到可持續(xù)發(fā)展，必須明確城鄉(xiāng)規(guī)劃中資源特色型鄉(xiāng)村旅游地的功能地位及其未來(lái)用地發(fā)展方向，保護(hù)鄉(xiāng)村居民參與旅游與分享旅游的權(quán)益。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；休閑綜合體；問(wèn)題分析

一、鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康體、休閑、度假、娛樂(lè)等為一體的綜合型方向發(fā)展。國(guó)內(nèi)游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游；以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)為內(nèi)容民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)為內(nèi)容的鄉(xiāng)村節(jié)慶旅游等方面。

近年來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體擴(kuò)大，已成為國(guó)內(nèi)旅游的一大亮點(diǎn)。中國(guó)鄉(xiāng)村旅游雖然時(shí)間很短，伴隨規(guī)模的快速擴(kuò)大，轉(zhuǎn)型速度很快，已開(kāi)始呈現(xiàn)多層次、綜合化、品牌化的發(fā)展趨勢(shì)。一批知名的鄉(xiāng)村旅游目的地在眾多旅游景區(qū)中獨(dú)放異彩。

二、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題分析

1、對(duì)鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，概念混亂

目前部分學(xué)者將鄉(xiāng)村旅游等同于農(nóng)業(yè)旅游，有的甚至片面地理解為農(nóng)業(yè)觀光旅游。嚴(yán)重地降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性，掩蓋了鄉(xiāng)村旅游所包含的其他類(lèi)型。許多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個(gè)層面，有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵影響了產(chǎn)品的吸引力。

2、各自為政

在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在各自為政、規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)淡薄等現(xiàn)象，資源與資金沒(méi)有形成有效合力。片面強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的開(kāi)發(fā)，而忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開(kāi)發(fā)，忽視了對(duì)農(nóng)村其它資源的開(kāi)發(fā)和利用。

3、缺乏規(guī)劃和策劃

許多鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)存在較大的盲目性，沒(méi)有對(duì)旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬；開(kāi)發(fā)中只重規(guī)模，不講質(zhì)量、粗制濫造，只考慮當(dāng)前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)；人工痕跡過(guò)于明顯，影響鄉(xiāng)村旅游的特色。

4、人才匱乏

針對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)較少，對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游操作中，許多鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理人員由村干部兼任或由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任。鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營(yíng)，形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性物循環(huán)。

5、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品特色少、雷同多

目前國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游多集中開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品，而對(duì)鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的開(kāi)發(fā)重視不夠。鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)分地依賴(lài)農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出。此外，，還存在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同多、缺少特色產(chǎn)品、整體接待水平偏低、配套設(shè)施不完善等現(xiàn)象。

三、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的措施

（一）增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵

在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中，要通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃，有機(jī)整合鄉(xiāng)村旅游資源，認(rèn)真科學(xué)地策劃好旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。同時(shí)還要加強(qiáng)文化內(nèi)涵建設(shè)、以鄉(xiāng)土文化為核心，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次，挖掘有利于改變目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的狀況。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)中，要在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章，使其具有較高的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。

（二）保持本色、突出特色

對(duì)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)，要注意保持鄉(xiāng)土本色、突出田園特色、避免城市化傾向；加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)的特色和差異性。投資商在開(kāi)發(fā)中要注重對(duì)原汁原味的鄉(xiāng)村本色進(jìn)行保護(hù)，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強(qiáng)調(diào)天然、閑情和野趣，努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。

（三）政府主導(dǎo)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、共樹(shù)品牌

目前全國(guó)各地城市近郊都在花大力氣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭(zhēng)奪客源的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。鄉(xiāng)村旅游要在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下實(shí)現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，以群體的力量形成規(guī)模效應(yīng)、創(chuàng)立品牌、增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、走規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的道路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

（五）給予長(zhǎng)期的政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持

許多研究表明，一般鄉(xiāng)村旅游很難帶來(lái)高收益，因此國(guó)家除給鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的支持外，還要制定對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)傾向性的政策，并將鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)納入到各級(jí)旅游總體開(kāi)發(fā)規(guī)劃中。

四、鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)關(guān)鍵要做好幾個(gè)結(jié)合

1、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)要與其它旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合

鄉(xiāng)村旅游不能理解為是一種純粹的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)，而要與區(qū)域內(nèi)其它旅游資源和旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，借助已有旅游景點(diǎn)的吸引力，以形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局。

2、與農(nóng)村扶貧相結(jié)合

開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游可增加旅游就業(yè)機(jī)會(huì)，可以從一定程度上解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力對(duì)城市的壓力。

3、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合

鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)可能牽涉到移民問(wèn)題，小城鎮(zhèn)是比較理想的接納場(chǎng)所。小城鎮(zhèn)的建設(shè)要按旅游城鎮(zhèn)的風(fēng)貌進(jìn)行控制，使小城鎮(zhèn)本身就成為旅游吸引物之一，也可以依托小城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游商業(yè)。如農(nóng)副產(chǎn)品的深加工、旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)等。

特色小鎮(zhèn)應(yīng)具有特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特征。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。

4、與資源保護(hù)和打造生態(tài)個(gè)性相結(jié)合

在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中，要注意資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的問(wèn)題，防止旅游開(kāi)發(fā)造成環(huán)境污染和資源破壞，必須加強(qiáng)與生態(tài)資源的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持在旅游資源開(kāi)發(fā)中“保護(hù)第一，開(kāi)發(fā)第二”的原則，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

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作者簡(jiǎn)介：

王曉莉，（1975—），女，漢族，山東招遠(yuǎn)人，現(xiàn)為淄博職業(yè)學(xué)院工商管理學(xué)院講師。