王玨

摘 要：隨著當(dāng)前我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在進(jìn)行群眾安全監(jiān)督管理工作中，管理層以及決策層發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。本文筆者主要從管理層以及決策層兩個(gè)方面入手，從提升群眾思想認(rèn)識(shí)、基礎(chǔ)管理、科技管理等因素綜合闡述如何能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦群眾安全監(jiān)督管理工作。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；安全管理工作；監(jiān)督

隨著現(xiàn)階段我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所好轉(zhuǎn)，很多企業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，走上了正常的發(fā)展道路。但是從當(dāng)前階段我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)近幾年的安全形式來(lái)看，現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀，從2010年開始，全國(guó)煤礦生產(chǎn)死亡人數(shù)超過(guò)3000人，并且國(guó)有重點(diǎn)煤礦死亡事故超過(guò)400起，造成如此大量安全事故的主要原因是多方面的，除了設(shè)備上的問(wèn)題之外，還與實(shí)際管理層、決策層對(duì)于群眾安全管理工作監(jiān)督的缺乏有很大關(guān)系，因此煤礦企業(yè)要想真正提升企業(yè)發(fā)展效率，降低安全事故概率，就需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提升群眾安全監(jiān)督工作。

一、現(xiàn)階段煤礦群眾安全監(jiān)督工作局限性

（一）工作重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不足

很多煤礦企業(yè)內(nèi)部雖然有相應(yīng)的群眾監(jiān)督管理組織以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)，但是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)于群眾監(jiān)督工作的重視程度以及認(rèn)識(shí)程度都不夠，沒(méi)有從根本上落實(shí)到基層，導(dǎo)致最終群眾安全監(jiān)督工作缺乏有效的管理力度，流于形式?jīng)]有發(fā)揮出真正的監(jiān)督安全作用。很多群眾監(jiān)督管理人員對(duì)于相關(guān)的質(zhì)量隱患瞞報(bào)、匯報(bào)不具體的現(xiàn)象常見。

（二）缺乏對(duì)群眾監(jiān)督人員的管理

煤礦企業(yè)表面上建有相關(guān)的群眾管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于群眾監(jiān)督管理員也有相應(yīng)的培訓(xùn)工作，但是很多群眾監(jiān)督人員依然存在責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題，在管理的過(guò)程中無(wú)法真正的發(fā)揮出群眾監(jiān)督人員的作用，導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)煤礦企業(yè)依然存在一定的安全隱患以及安全事故。

（三）群監(jiān)網(wǎng)員缺乏一定獨(dú)立性

群監(jiān)網(wǎng)員在實(shí)際的工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重視工作的系統(tǒng)性與集中性。但是實(shí)際情況差強(qiáng)人意，部分群監(jiān)網(wǎng)員工作地點(diǎn)以及環(huán)境非常分散，工作內(nèi)容沒(méi)有真正的獨(dú)立化，導(dǎo)致在監(jiān)管的過(guò)程中缺乏規(guī)范化的安全保障。這種工作的分散化使得群監(jiān)網(wǎng)員無(wú)法真正發(fā)揮出作用。

二、新形勢(shì)下如何抓好煤礦群眾安全監(jiān)督工作

（一）群監(jiān)網(wǎng)員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高思想認(rèn)識(shí)

煤礦安全監(jiān)督管理工作關(guān)系到煤礦企業(yè)內(nèi)部工人的安全生產(chǎn)，甚至關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的安居樂(lè)業(yè)。因此對(duì)于企業(yè)以及政府部門來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)從根本上重視群眾安全監(jiān)督管理工作，充分認(rèn)識(shí)到群眾安全監(jiān)督工作的重要性，從基層落實(shí)，保證煤礦生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn)模式。

（二）貫徹落實(shí)國(guó)家提出的政策，保證安全監(jiān)督工作有效展開

對(duì)于各行各業(yè)的發(fā)展與建設(shè)來(lái)說(shuō)，安全監(jiān)督管理工作都是至關(guān)重要的，對(duì)于煤礦生產(chǎn)作業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此，群眾的安全監(jiān)督工作往往能夠有效的保證現(xiàn)場(chǎng)施工的安全性。因此煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)政府部門所提出的有關(guān)政策，關(guān)閉非法煤礦、關(guān)閉嚴(yán)重虧損的國(guó)有礦井。從煤礦生產(chǎn)企業(yè)的根本利益入手，當(dāng)企業(yè)真正的有一定的效益之后，自身才能夠拿出充足的資金做好安全管理監(jiān)督工作，切實(shí)保證群眾的安全工作效率。

（三）抓好基礎(chǔ)管理工作，保證監(jiān)督有效性

管理制度的深層化主要是指煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在群眾安全監(jiān)督工作當(dāng)中落實(shí)政策的作用，通過(guò)政策的約束作用來(lái)限制煤礦企業(yè)內(nèi)部違背自然規(guī)律的有關(guān)行為，避免煤礦企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的一系列可能造成安全事故的現(xiàn)象以及因素。

因此要想做好煤礦群眾安全監(jiān)督工作就需要從安全管理、安全操作以及安全監(jiān)督三個(gè)方面落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)，不僅僅是監(jiān)督方面的問(wèn)題，從正常的安全工作秩序等將國(guó)有煤礦企業(yè)的工作納入到正規(guī)的法律軌道當(dāng)中。

（四）形式多樣，做好安全宣傳教育工作

當(dāng)前階段很多煤礦企業(yè)從根本上重視起了煤礦群眾安全監(jiān)督工作，但是沒(méi)有正確的實(shí)施形式，各個(gè)車間雖然成立了相關(guān)的獨(dú)立化的管理機(jī)構(gòu)，但是依然無(wú)法達(dá)到預(yù)期的結(jié)果以及效果。從目前階段我國(guó)職工在煤礦企業(yè)內(nèi)部的反饋信息來(lái)看，很多員工認(rèn)為群眾監(jiān)督管理人員沒(méi)有實(shí)際的職權(quán)，在企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有實(shí)質(zhì)的地位，最終使得管理工作無(wú)法落實(shí)。

因此在這一形勢(shì)以及背景之下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)群眾安全監(jiān)督工作的宣傳工作，開展相關(guān)的群眾安全監(jiān)督宣傳，與基層工會(huì)組織開展安全教育工作，保證群眾基層人員能夠?qū)θ罕姲踩O(jiān)督人員有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

同時(shí)作為群眾監(jiān)督組織的主管部門，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)利用與職工之間的關(guān)系，利用多元化的宣傳形式，開展安全教育管理工作，以廣播、電視、報(bào)紙以及標(biāo)語(yǔ)等宣傳形式，合理的引導(dǎo)員工的思想與意識(shí)，使得員工能夠從根本上認(rèn)識(shí)到“安全工作的”的意義。在宣傳教育的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)告誡群眾安全工作不僅僅是群眾安全監(jiān)督人員的事情，同時(shí)也是需要群眾自身的意識(shí)以及自覺(jué)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，只有保證群眾自身具備相應(yīng)的安全意識(shí)，才能夠在實(shí)際的工作過(guò)程中盡最大的可能避免出現(xiàn)相應(yīng)的安全事故以及安全隱患【1】。

（五）重視群監(jiān)網(wǎng)員工作的獨(dú)立性

在群監(jiān)網(wǎng)員所開展活動(dòng)的過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)重視組織結(jié)構(gòu)的獨(dú)立化，通過(guò)對(duì)其組織結(jié)構(gòu)的獨(dú)立分配提升群監(jiān)網(wǎng)員的工作責(zé)任心以及工作權(quán)利，保證其能夠更好的在活動(dòng)開展的過(guò)程中發(fā)揮出自身的職能與權(quán)利。

例如，單位可以定期的開展“家訪”活動(dòng)，幫助群眾解決家庭矛盾以及糾紛，使其能夠更好的為企業(yè)的建設(shè)提供幫助；另一方面定期開展查“三違”活動(dòng)，一旦檢查出“三違”則應(yīng)當(dāng)重視開展相應(yīng)的教育工作，從根本上實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（六）規(guī)范相關(guān)的安全記錄形式

群眾安全監(jiān)督管理人員在實(shí)際進(jìn)行安全監(jiān)督管理工作的過(guò)程中，除了需要落實(shí)相關(guān)的監(jiān)督工作之外，還需要保證將所出現(xiàn)的安全隱患、設(shè)備問(wèn)題悉數(shù)記錄到檔案當(dāng)中，通過(guò)檔案的作用一方面發(fā)揮出后期的檢查管理工作，另一方面通過(guò)檔案能夠真正的保證安全監(jiān)督工作的落實(shí)。

上表為當(dāng)前某煤礦企業(yè)在進(jìn)行群眾安全監(jiān)督管理工作過(guò)程中所制作的相關(guān)檔案，通過(guò)檔案的檢查時(shí)間、問(wèn)題、相關(guān)責(zé)任人以及處理情況、簽字情況一方面能夠準(zhǔn)確的觀察得出所出現(xiàn)的安全隱患是否有效的解決，同時(shí)也保證了相關(guān)安全事故以及安全管理工作的責(zé)任制度落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化的群眾安全監(jiān)督工作。

總結(jié)：

綜合上文所述，本文筆者主要從當(dāng)前階段我國(guó)煤礦群眾安全監(jiān)督工作的相關(guān)問(wèn)題入手進(jìn)行分析和探究。隨著現(xiàn)階段我國(guó)煤礦企業(yè)規(guī)模以及數(shù)量的逐步增多，群眾安全監(jiān)督工作的作用日益發(fā)揮出來(lái)，通過(guò)規(guī)范化的群眾安全監(jiān)督工作能夠有效的規(guī)避各種安全事故以及安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)保證煤礦的規(guī)范化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]史煥法.淺談新形勢(shì)下如何抓好煤礦安全生產(chǎn)工作[J].山東煤炭科技，2014，06：178-179.