朱麗芬+陶濤

摘要：我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，是農(nóng)作物產(chǎn)量最大的國(guó)家，在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，玉米是主要的農(nóng)作物，被農(nóng)民廣泛種植。隨著玉米種植的范圍越加廣泛，玉米種子市場(chǎng)也逐漸的復(fù)雜起來(lái)。種子的質(zhì)量會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成直接的影響，進(jìn)而影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國(guó)玉米種子市場(chǎng)日漸開放，國(guó)家也針對(duì)此制定了相關(guān)的法律法規(guī)，種子市場(chǎng)發(fā)展的一片繁榮，很多優(yōu)質(zhì)的玉米種子得到推廣，我過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到達(dá)了一個(gè)新的高度，但是在不斷發(fā)展的過程中，我們發(fā)現(xiàn)玉米種子市場(chǎng)管理還存在著許多的問題，影響著種子市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。本文就玉米種子市場(chǎng)管理現(xiàn)狀及對(duì)策，進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：玉米種子；市場(chǎng)管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

引言：根據(jù)對(duì)我國(guó)玉米種子市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，市場(chǎng)上流動(dòng)的玉米種子品種較多，且很多種子企業(yè)從國(guó)有向私營(yíng)和個(gè)體轉(zhuǎn)變，多種經(jīng)營(yíng)方式并存，造成了種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)格局的多元化，這無(wú)疑就增加了我國(guó)玉米種子市場(chǎng)管理的難度，致使管理中存在較多的問題，解決這些問題，是保證我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。

一、分析我國(guó)目前國(guó)玉米種子市場(chǎng)管理現(xiàn)狀

（一）監(jiān)督力度過低，缺乏完善的市場(chǎng)監(jiān)督管理體系

隨著種子市場(chǎng)的不斷發(fā)展，很多國(guó)有的種子企業(yè)被私有種子企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)所代替，這也使種子的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系越發(fā)的多樣化。同時(shí)，在多樣化的經(jīng)營(yíng)體系下，種子的經(jīng)營(yíng)渠道也越發(fā)的多樣，傳統(tǒng)的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)者也被復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)者所代替，種子市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)的激烈。在這種高競(jìng)爭(zhēng)的背景下，凸顯了許多的問題，首先，經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)普遍偏低，且生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)明顯不足，常為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，不遵守法律法規(guī)，牟取暴利。其次，在市場(chǎng)體系逐漸發(fā)展的前提下，市場(chǎng)管理監(jiān)督體系沒有得到及時(shí)的更新，有非常大的局限性，完全跟不上市場(chǎng)發(fā)展的腳步，造成玉米種子的市場(chǎng)得不到有效的監(jiān)督，在監(jiān)督管理方面存在很多的漏洞，同時(shí)，也缺乏完善的市場(chǎng)監(jiān)督管理體系[1]。

（二）玉米種子經(jīng)營(yíng)品種多，經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)缺乏規(guī)范性

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展的背景下，玉米種子的品種多是最為突出的現(xiàn)狀。雖然，多種類的玉米種子，使種植者有了更多選擇的機(jī)會(huì)，但是在市場(chǎng)管理體系不完善的情況下，市場(chǎng)上出現(xiàn)了較多的無(wú)產(chǎn)品說明、無(wú)標(biāo)簽甚至是沒有生產(chǎn)日期的劣質(zhì)品種，再加上經(jīng)營(yíng)者自身的專業(yè)水平有限，對(duì)種子的優(yōu)缺點(diǎn)、注意事項(xiàng)以及生長(zhǎng)環(huán)境等方面不了解，有時(shí)甚至為了增加自己的收益，不考慮種子的區(qū)域局限性。這種發(fā)展形式，嚴(yán)重的影響了種子市場(chǎng)的規(guī)范性發(fā)展。

（三）農(nóng)民種植者缺乏法律意識(shí)，自我維護(hù)能力較低

很多農(nóng)民種植者自身的專業(yè)素養(yǎng)有限，對(duì)于玉米種子的辨別能力較低，對(duì)于種子的選擇，經(jīng)常是需要靠經(jīng)營(yíng)者的推薦進(jìn)行購(gòu)買。這就造成了，如果農(nóng)民種植者遇到一些違法經(jīng)營(yíng)者，購(gòu)買到了劣質(zhì)的玉米種子，或者是陳年舊種，就會(huì)威脅到自身的利益，但是自身對(duì)于法律法規(guī)的了解較少，不懂得用法律手段維護(hù)自身的權(quán)益，向經(jīng)營(yíng)者所要賠償，自我維護(hù)能力較低[2]。

二、提高玉米種子市場(chǎng)管理水平的對(duì)策

為了保證我國(guó)玉米種子市場(chǎng)管理的秩序，維護(hù)種植者的權(quán)益，我們可從以下幾方面入手，提高玉米種子市場(chǎng)管理水平：

（一）建立健全市場(chǎng)管理制度，完善市場(chǎng)監(jiān)督體系

俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，只有建立健全玉米種子市場(chǎng)管理制度，才可以讓市場(chǎng)發(fā)展有制度可以依從，而完善市場(chǎng)監(jiān)督體系，是保證市場(chǎng)管理制度順利實(shí)施的前提。所以，在玉米種子市場(chǎng)管理的過程中，我們首先需要建立健全玉米種子市場(chǎng)管理制度，不僅要強(qiáng)化對(duì)種子經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)的審核力度，還要落實(shí)對(duì)種子市場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督工作，保證管理制度的有效落實(shí)。其次，可根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展情況建立品種管理制度、種子質(zhì)量檢驗(yàn)制度、種子進(jìn)貨渠道檢查制度等，最大化的保證玉米種子的質(zhì)量。最后，要根據(jù)多元化的市場(chǎng)發(fā)展形式，建立多元化的質(zhì)量監(jiān)督體系，聯(lián)合工商、農(nóng)業(yè)等部門，落實(shí)對(duì)玉米種子的質(zhì)量監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣品種[3]。

（二）規(guī)范種子檢測(cè)機(jī)制，提高管理人員的技術(shù)水平

玉米種子的質(zhì)量會(huì)對(duì)農(nóng)民的利益造成較大的影響。所以，在玉米種子市場(chǎng)管理的過程，不進(jìn)要規(guī)范種子檢測(cè)機(jī)制，還要完善種子的檢測(cè)流程。同時(shí)，相關(guān)部門要為玉米種子的檢測(cè)提供設(shè)備以及人才支持。此外，還要注重對(duì)市場(chǎng)的管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不斷的提高管理人員的技術(shù)水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的種子管理隊(duì)伍[4]。

（三）加大宣傳力度，提高農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)

農(nóng)民是自身利益維護(hù)的主體，而經(jīng)營(yíng)者是影響農(nóng)民利益的威脅者。所以在玉米種子市場(chǎng)管理的過程中，要加大法律法規(guī)的宣傳力度，提高農(nóng)民種植者和經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)，提高自我維護(hù)利益的能力。相關(guān)部門可通過電視、廣播、微信平臺(tái)等方式進(jìn)行宣傳，這樣還可提高農(nóng)民對(duì)種子的辨別能力。同時(shí)，還要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行法律宣傳教育，提高其法律意識(shí)，在法律允許的范圍內(nèi)，進(jìn)行種子經(jīng)營(yíng)，維護(hù)玉米種子市場(chǎng)的秩序。

結(jié)束語(yǔ)：通過文章以上的論述，我們可知在我國(guó)玉米種子市場(chǎng)越發(fā)多元化的格局下，市場(chǎng)管理的問題越發(fā)的凸顯，嚴(yán)重破壞了種子市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。在此背景下，我們還需建立健全市場(chǎng)管理制度，完善市場(chǎng)監(jiān)督體系；規(guī)范種子檢測(cè)機(jī)制，提高管理人員的技術(shù)水平；加大宣傳力度，提高農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)等，提高玉米種子市場(chǎng)的管理水平，保證農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙海濱.玉米種子市場(chǎng)管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2015，22：62+95.

[2]王永先，駱濤林.當(dāng)前我國(guó)玉米種子市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè)，2014，21：236.

[3]姜亞賢.淺談我市玉米種子市場(chǎng)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].種子世界，2015，06：7.

[4]周艷華.廊坊市玉米種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及管理對(duì)策[J].種子世界，2014，06：13-14.endprint