廖根宇

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對電力的需求也在不斷加大，現(xiàn)有的電網(wǎng)的供電能力已經(jīng)不能滿足人們的實際需求，所以政府和電力公司加大了對電網(wǎng)建設(shè)的力度。招標(biāo)管理作為電力企業(yè)物資采購管理中的重要環(huán)節(jié)，原則上是以采用招標(biāo)的方式對物資進行采購。本文主要對電力公司物資采購招標(biāo)管理模式進行了研究。

關(guān)鍵詞：電力公司；采購招標(biāo)；管理模式

針對于招標(biāo)管理而言，是采購管理過程中一項十分重要的環(huán)節(jié)，所以，做好招投標(biāo)的管理工作，對于公司自身的物資管理具有著十分重要的作用。為了更好地規(guī)范物資采購的管理工作，通常會采取有效地招標(biāo)采購管理，這樣不僅可以讓電力企業(yè)能夠更加準(zhǔn)確的去了解物資的供需及價格的變動，擴大采購的選擇范圍，還可以提高采購過程中的透明度，減少一些違規(guī)操作的情況。

一、電力公司物資采購招標(biāo)管理工作的概述

（一）電力公司采購招標(biāo)管理內(nèi)容

物資采購管理遵循“統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購策略、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一采購平臺、統(tǒng)一供應(yīng)商評估、統(tǒng)一評標(biāo)專家管理”的原則。物資采購包括招標(biāo)（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）和非招標(biāo)（競爭性談判采購、詢價采購、單一來源采購）兩種采購方式。

1、招標(biāo)采購管理。招標(biāo)采購包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種，公開招標(biāo)是指招標(biāo)人通過發(fā)布招標(biāo)公告，讓有意愿參與招標(biāo)的企業(yè)的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)主要是針對一些符合國家有關(guān)法律規(guī)定、法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)范圍的電力項目；邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人通過給企業(yè)發(fā)送招標(biāo)邀請書，讓某些特定企業(yè)的法人或者其他組織招標(biāo)。在整個邀請招標(biāo)過程中，所有程序都應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定履行招標(biāo)審批手續(xù)。

2、非招標(biāo)采購管理。電力公司非招標(biāo)采購采包括競爭性談判采購、詢價采購、單一來源采購、國家認定的其他采購方式。競爭性談判采購是指向兩家及以上潛在供應(yīng)商發(fā)出邀請，通過談判確定供應(yīng)商的采購方式。應(yīng)注意的是企業(yè)要運用這種采購方式首先必須擁有可供選擇的兩家或者以上的供應(yīng)商，其次是必須獲得領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室的批準(zhǔn)，再次是所采購的物資具有技術(shù)性復(fù)雜、性質(zhì)特殊、工程急需或者在采購之前不能確定詳細規(guī)格等；詢價采購是指向三家及以上潛在供應(yīng)商發(fā)出詢價文件，供應(yīng)商按詢價文件要求報價，通過價格比較，確定供應(yīng)商的采購方式。同時具備以下件時可以采用詢價采購方式：一是因特定原因不宜采用競爭性談判采購方式的，二是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室批準(zhǔn)的，三是采購項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)格型號統(tǒng)一的或者是年度需用量小且價值低或者是滿足條件的潛在供應(yīng)商有三家及以上，能夠形成充分競爭的；單一來源采購是指向某一家符合電力企業(yè)采購標(biāo)準(zhǔn)的物資供應(yīng)商發(fā)出采購邀請，然后再通過直接談判的方式確定供應(yīng)商的采購標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)因為某些原因不宜采用競爭性談判和詢價采購方式、獲得領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室批準(zhǔn)的及其他一些原因的時候可以采用單一來源采購。

（二）電力企業(yè)物資采購管理的重要性

由于電力企業(yè)是一個資金、技術(shù)密集型的企業(yè)，電力生產(chǎn)和建設(shè)的大部分費用使用在原材料和設(shè)備的采購上，所以，做好物資采購管理工作可以有效提高電力企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。電力建設(shè)的特點是投資大，技術(shù)性強，要求建設(shè)周期短，造價低，所以，采購物資的質(zhì)量關(guān)系到電力生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行，采購物資的價格直接影響電力建設(shè)造價及電力生產(chǎn)成本，采購物資是否及時影響生產(chǎn)檢修、缺陷消除的時間，所以，對物資的采購管理工作對電力企業(yè)發(fā)展來說非常重要。

二、物資采購招標(biāo)管理的改善策略

（一）物資采購招標(biāo)管理人員要明確管理的原則

電力企業(yè)相關(guān)管理人員在采購過程中，要注意堅持以下原則：第一，標(biāo)準(zhǔn)受限原則。例如，電力企業(yè)在招標(biāo)過程中應(yīng)該注意，只有符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通用電力設(shè)備才適合用集中招標(biāo)的方式進行物資采購；第二，供應(yīng)商數(shù)量受限原則。例如，電力企業(yè)需要采購較少的電力設(shè)備時，可以采用集中招標(biāo)的采購方式進行設(shè)備的采購。一方面可以提高采購工作的效率，另一方面還能降低企業(yè)采購的成本；第三，效益、效率均衡原則。電力企業(yè)在招標(biāo)管理工作中，一方面要優(yōu)化管理流程，加大審核業(yè)務(wù)和制定決策的執(zhí)行力度，提高工作效率，另一方面還要規(guī)范企業(yè)的管理制度，實現(xiàn)整個管理體系各個環(huán)節(jié)的管理規(guī)范化。

（二）實施物資采購招標(biāo)全過程跟蹤

首先，做好各流程的檢查和監(jiān)督工作。主要包括加強咨詢、審批、談判以及合同簽訂等環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)督工作。此外，還要加強采購預(yù)算制訂、價格咨詢以及物資質(zhì)量審查等方面的監(jiān)督和檢查工作；其次，積極推行陽光操作。為了保證物資采購招標(biāo)工作的公平、公正以及公開，應(yīng)積極推行陽光操作。例如可以采用公告、公示制的方式，保證物資采購過程中不弄虛作假，物資采購的所有過程應(yīng)在陽光操作下進行；第三，發(fā)揮監(jiān)督的整體合力。資采購工作還應(yīng)由多個部門進行監(jiān)督檢查，發(fā)揮監(jiān)督的整體合力，主要部門應(yīng)包括監(jiān)察部門、財務(wù)部門以及審計部門，進而保證企業(yè)物資采購招標(biāo)管理工作科學(xué)、合理。

三、結(jié)語

綜上所述，在電力公司中，其物資的采購管理中一個較為核心的環(huán)節(jié)便是招投標(biāo)的環(huán)節(jié)，主要可以分為招投標(biāo)的管理以及非招投標(biāo)的管理內(nèi)容，所以，電力企業(yè)必須要對物料采購做好管理策略，才能在這個基礎(chǔ)上更好的去保證采購管理工作可以得到順利地進行。

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