南方周末特約撰稿 潘秋杏 王江濤

國產(chǎn)奶修復(fù)消費(fèi)者信心的九年，亦是洋奶粉在中國風(fēng)生水起之時光。從最初在大城市摧城拔寨，到如今在小縣城逐步布局，從中外奶企的頻頻“聯(lián)姻”，到貼牌洋奶粉的興起與整頓，洋奶粉見證了中國奶業(yè)的九年成長歷程。

南方周末特約撰稿 潘秋杏 王江濤

“洋奶粉在中國，最好的時光是2008年至2015年，最近兩年增長速度稍弱?！敝袊放蒲芯吭貉芯繂T、乳業(yè)專家馮啟對南方周末說，“現(xiàn)在進(jìn)入一個比較均衡的態(tài)勢?！?/p>

自2008年三聚氰胺事件重創(chuàng)國產(chǎn)奶業(yè)以來，洋奶粉在國內(nèi)的市場份額一直居高不下。南方周末從海關(guān)總署了解到，經(jīng)由海關(guān)渠道進(jìn)口到中國的奶粉，從2007年的9.8萬噸增長到2016年的82.6萬噸，市場價值翻了十余倍。

國產(chǎn)奶修復(fù)消費(fèi)者信心的九年，亦是洋奶粉在中國風(fēng)生水起之時光。從最初在大城市摧城拔寨，到如今在小縣城逐步布局，從中外奶企的頻頻“聯(lián)姻”，到“假洋鬼子”的興起與整頓，洋奶粉見證了中國奶業(yè)的九年篳路藍(lán)縷。

漲價風(fēng)波

2008年三聚氰胺事件是中國奶業(yè)的分水嶺，國產(chǎn)奶粉品牌遭受重創(chuàng)，洋奶粉伺機(jī)崛起。根據(jù)知名市場調(diào)研公司尼爾森的數(shù)據(jù)，2009年中國嬰幼兒奶粉市場中，洋奶粉品牌多美滋、美贊臣和惠氏的市場份額分別僅為14.2%、11.6%和8%。此后，雅培、雀巢、美贊臣、惠氏等品牌幾乎壟斷了一線城市的高端奶粉市場。

在2008年至2013年間，洋奶粉的價格更是經(jīng)歷了“你方漲罷我再漲”的局面。如雀巢，到了2012年，相比2008年，其旗下產(chǎn)品每罐價格少則提高50元，多則超過100元。

“那時候價格一直在抬升，2013年的時候很多地方的奶粉都達(dá)到400塊錢一罐，這就有點(diǎn)太高了?！瘪T啟說。

直到2013年7月，國家發(fā)改委開始對多家乳粉企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查，稱有證據(jù)表明，這些企業(yè)的產(chǎn)品在中國市場價格偏高，從2008年以來漲價幅度達(dá)30%左右，涉嫌價格縱向壟斷。

很快，惠氏營養(yǎng)品（中國）有限公司公關(guān)總監(jiān)曹敬衡在接受媒體采訪時說：“公司自查發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)營活動過程中涉嫌對經(jīng)銷商和零售商進(jìn)行價格控制的做法?！睘榇耍菔狭⒓葱疾㈤_展主要產(chǎn)品降價活動，平均降幅11%，其中單品最高降價幅度達(dá)20%。

約一個月后，國家發(fā)改委對合生元等6家乳粉企業(yè)開出了約6.7億元的天價罰單。其中最高的是美贊臣，被罰超2億元，為該企業(yè)2012年度銷售額的4%。反壟斷問題專家、中國社科院教授王曉曄曾對媒體表示，此次罰款額之大，是“創(chuàng)紀(jì)錄、破天荒的”。

“當(dāng)時價格被壓了一下，但是高端產(chǎn)品價格沒有降低，第二年又反彈了?！敝袊虡I(yè)協(xié)會原常務(wù)理事王丁棉說，“現(xiàn)在價格也是偏高，國際上平均是120元一罐，我們是在250元以上?！?/p>

除了漲價，洋奶粉品牌還在國內(nèi)建設(shè)研發(fā)與生產(chǎn)基地。2009年，雅培建立起上海研發(fā)中心，還在廣州建設(shè)雅培全球第12個營養(yǎng)品工廠。2010年6月，美贊臣在廣州建立了中國首個由嬰幼兒奶粉品牌全資擁有的專注于嬰幼兒營養(yǎng)的科研中心。2014年，惠氏也在中國正式成立惠氏營養(yǎng)科學(xué)中心。

美贊臣嬰幼兒科研中心奠基儀式舉辦后，當(dāng)時其首席執(zhí)行官史蒂芬·高斯比在接受媒體采訪時表示，中國應(yīng)該會成為美贊臣未來最大的市場。僅僅約一年半后，科研中心正式落成，史蒂芬·高斯比在接受媒體采訪時就表示，“中國已成為美贊臣最重要的市場”。

跨境購浪潮

伴隨著洋奶粉的崛起和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，跨境購也發(fā)展起來了。

海外代購模式是跨境購里發(fā)展較早的。2014年，被業(yè)界稱為跨境電商“元年”。高級乳業(yè)分析師宋亮向南方周末列舉了一串?dāng)?shù)據(jù)：2014年中國傳統(tǒng)貿(mào)易進(jìn)口渠道中，嬰幼兒配方奶粉約為12.14萬噸，2015年為17.6萬噸，2016年為22萬噸；而跨境購進(jìn)口的增速同樣迅猛：2015年10萬噸，2016年達(dá)15萬噸。

“由于跨境購的發(fā)展，外資在華的價格體系也同時受到國際價格體系的波及?！彼瘟僚e例，“比如美國一款品牌的奶粉在中國售價300元，在美國售價150元，現(xiàn)在通過跨境購進(jìn)來了，售價比中國的低，因?yàn)橹袊郎潭?，價格就貴了?！彼M(jìn)一步解釋，雅培等國外品牌在中國深耕多年，渠道建設(shè)費(fèi)用不菲。

而海外代購的售價更是便宜，身在澳大利亞的海外代購新手張筠（化名）告訴南方周末，同款奶粉，她報價780元，而在天貓店，標(biāo)價為1197元，還預(yù)計有142.44元進(jìn)口稅?！拔疫@種屬于良心代購，奶粉一罐一般加50元人民幣代購費(fèi)。”張筠說。

奶粉代購大潮引起了當(dāng)?shù)仃P(guān)切。中國香港地區(qū)于2013年3月開始實(shí)施限購令：在沒有申報的情況下，離開香港的16歲以上人士每人每天不得攜帶總凈重超過1.8公斤的嬰兒配方奶粉——相當(dāng)于普通的兩罐900克奶粉。德國、新西蘭、澳大利亞等國也對奶粉發(fā)布了限購令。

不過，即使頒布了限購令，一些境外的超市、藥店里，奶粉也經(jīng)常被國人買斷貨?！盎旧夏闳ナ恕⒍?，能有一趟碰上有的話，就是幸運(yùn)的，我?guī)缀趺恳淮稳ザ紱]有貨。”張筠說。

在中國的進(jìn)與退

在洋奶粉勢頭強(qiáng)勁的背景下，一些國內(nèi)企業(yè)選擇到海外投資、建廠。

早在2010年，光明乳業(yè)就以8200萬新西蘭元（現(xiàn)在約合人民幣3.9億元）控制新萊特乳業(yè)51%股份。而在2011年3月，澳優(yōu)乳業(yè)出資1600萬歐元（現(xiàn)在約合人民幣1.2億元）收購了荷蘭乳企海普諾凱乳業(yè)集團(tuán)51%的股份。蒙牛、伊利、貝因美、飛鶴、圣元等也相繼到海外投資、建設(shè)工廠和研發(fā)中心。

因此，有消費(fèi)者擔(dān)心，越來越多進(jìn)口奶粉擁有中國背景，真正的洋奶粉越來越難買到。

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院教授許曉曦提醒，國外生產(chǎn)的奶粉，如進(jìn)口也需通過我國嬰幼兒配方奶粉注冊審核，符合中國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。“如果按照中國配方奶粉的標(biāo)準(zhǔn)來看，進(jìn)口奶粉和國產(chǎn)奶粉就沒有什么差別?！?/p>

國外企業(yè)也積極與中國企業(yè)“聯(lián)姻”。

2014年10月，荷蘭乳品企業(yè)皇家菲仕蘭公司與輝山乳業(yè)成立合資公司，在中國生產(chǎn)、推廣及銷售嬰幼兒配方奶粉，雙方將各自持有合資公司50%股權(quán)。緊隨其后，達(dá)能也入股雅士利。2015年5月，恒天然收購了貝因美18.8%的股權(quán)，成為其第二大股東。

“在乳業(yè)市場全球一體化、互相滲透、相融共生的市場環(huán)境下，消費(fèi)者會淡化洋奶粉和國產(chǎn)奶粉之間以前嚴(yán)格的差別。外國企業(yè)想進(jìn)入中國龐大的市場，通過中國企業(yè)對渠道的駕馭能力來實(shí)現(xiàn)自身價值，而中國企業(yè)通過整合國外奶源來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)化管理，國產(chǎn)奶粉和洋奶粉的界限會越來越淡薄、越來越弱化。”馮啟分析道。

不過，在風(fēng)風(fēng)火火的中國市場上，有的洋奶粉選擇了退出。

2013年10月，日本奶粉巨頭明治乳業(yè)暫時停止在華銷售奶粉。該企業(yè)聲明稱，由于近來中國奶粉市場競爭激化和原材料成本上升，難以獲得穩(wěn)定的收益。

無獨(dú)有偶，2016年3月，達(dá)能旗下在中國暢銷的奶粉品牌可瑞康突然宣布退出中國市場。其官網(wǎng)通知稱：“可瑞康金裝是紐迪希亞旗下?lián)碛械膬?yōu)質(zhì)產(chǎn)品系列之一，新西蘭當(dāng)?shù)厥袌鋈岳^續(xù)有售?！?/p>

因?yàn)槭袌龅男枨蟆⑵髽I(yè)的市場戰(zhàn)略和國際關(guān)系等因素，在王丁棉看來“退出很正常”。

“質(zhì)量門”

三聚氰胺事件之后，國內(nèi)企業(yè)到國外注冊品牌，尋找工廠代工，再進(jìn)口到中國的奶粉大增，這樣的品牌被稱為“貼牌奶粉”或“假洋鬼子”。此類奶粉不在當(dāng)?shù)劁N售，專門銷往中國。

2013年，央視焦點(diǎn)訪談欄目報道稱，中國八成進(jìn)口奶粉是貼牌生產(chǎn)，包裝存在明顯欺詐，為了沾洋奶粉的光，有些奶粉甚至使用國內(nèi)奶粉在國內(nèi)加工生產(chǎn)，除了品牌是海外的，其余都是國內(nèi)的。

三元奶粉事業(yè)部總經(jīng)理吳松航對貼牌洋奶粉泛濫深有體會，他介紹，花五千多元人民幣在新西蘭注冊一個空殼公司，找個工廠代工，就可以往國內(nèi)賣。

知名洋奶粉品牌則面臨著被假冒的風(fēng)險。2017年7月，因涉嫌非法生產(chǎn)、銷售假冒貝因美、雅培等品牌奶粉的濟(jì)寧金谷制罐包裝有限公司及相關(guān)11名涉案人員，在上海中院一審被判刑及罰款。

不過，洋奶粉在中國這些年，不是沒有發(fā)生過質(zhì)量安全問題。

2013年3月，新西蘭乳制品巨頭恒天然集團(tuán)生產(chǎn)的3個批次濃縮乳清蛋白（WPC80）中檢出肉毒桿菌。雅培、多美滋等企業(yè)的相關(guān)問題產(chǎn)品被召回。隨后，國內(nèi)一度暫停從新西蘭、澳大利亞進(jìn)口奶粉。

2017年7月，國家質(zhì)檢總局公布6月的“未予準(zhǔn)入的食品化妝品信息”名錄中，包括美樂可、雀巢等多款洋奶粉因各種問題被拒絕入境。

雀巢就質(zhì)量管理回復(fù)南方周末稱：“雀巢在國內(nèi)銷售的嬰兒配方奶粉既有國內(nèi)生產(chǎn)又有進(jìn)口。就雀巢產(chǎn)品來講，雀巢嚴(yán)格執(zhí)行全球統(tǒng)一的質(zhì)量管理系統(tǒng)，遵循嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的規(guī)范，確保所有產(chǎn)品都擁有雀巢優(yōu)良的品質(zhì)與世界級的水準(zhǔn)?！?/p>

為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，2016年，國家食藥監(jiān)總局出臺嬰幼兒奶粉注冊制配套細(xì)則，要求企業(yè)在申請產(chǎn)品配方注冊時，需提交包括研發(fā)能力在內(nèi)的10項(xiàng)證明材料。

“研發(fā)能力是很重要的部分，沒有研發(fā)能力的話，就沒有辦法控制和管理配方的科學(xué)性。標(biāo)準(zhǔn)一樣，但是原料不一樣，成分相對來說就會有差別?！痹S曉曦說，研發(fā)能力中也包括品質(zhì)的監(jiān)控——即生產(chǎn)加工過程中有無損失、產(chǎn)品能否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)、成分是否變化等的監(jiān)控。

受訪的多位專家表示，注冊制給洋奶粉品牌帶來一定的影響?！笆苷哂绊?，大量雜牌退出市場，使得外資大品牌能夠進(jìn)入三四線市場?！彼瘟裂a(bǔ)充，“外資的研發(fā)能力非常強(qiáng)，有經(jīng)驗(yàn)和歷史，非常有優(yōu)勢。”