王銳麗

自上而下的發(fā)展模式在中國，素來優(yōu)勢明顯。但是這并不表示，一紙案牘即可使江河改道，新城崛起。

以珠江流域發(fā)展為例，南方人務(wù)實(shí)，在這片流域的土地上躬耕細(xì)作了祖祖輩輩，從輝煌到式微，從低谷到崛起，倔強(qiáng)地守候著祖宗留下的基業(yè)，即使這份祖業(yè)在某個時期略顯單薄。這期間，政府的推手雖未撤離，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)卻依然免不了周期的低迷和沒落。

珠江，南國母親河，流經(jīng)云貴兩廣，延伸至湘贛，一路奔流入海。流域全長2320千米，流域面積約44萬平方公里，是中國徑流量第二大河流，流域總?cè)丝?700多萬人（未計(jì)入香港、澳門）。流域自然條件優(yōu)越，資源豐富。因河川徑流豐沛，上游水落差集中，成為水電“富戶”。

也正因?yàn)槿绱?，蓬勃發(fā)展的水電，以及攔河截?cái)嗟拈l壩，成為水運(yùn)發(fā)展的最大阻隔。水電的粗放式發(fā)展導(dǎo)致珠江水運(yùn)的多條河流殘忍斷航。然而，近年來建設(shè)珠江黃金水道的呼聲漸盛，珠江水運(yùn)發(fā)展迎來春天。

2016年，珠江沿江四省區(qū)政府開啟合力建設(shè)珠江黃金水道的大幕：廣東省啟動了西江、北江航道擴(kuò)能升級工程，廣西壯族自治區(qū)開展了“一干七支”航道建設(shè)，貴州省開展了水運(yùn)建設(shè)大會戰(zhàn)，云南省努力推動百色水利樞紐通航設(shè)施建設(shè)……沿江四省區(qū)發(fā)展水運(yùn)的誠意滿滿。

2017年6月，交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂、部長李小鵬先后調(diào)研珠江，集中協(xié)調(diào)解決珠江上下游、流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的棘手問題。迎來建設(shè)中國第二條黃金水道最好時機(jī)。

關(guān)于珠江的未來，珠江航務(wù)管理局黨組書記、局長王建華有過這樣的設(shè)想：到2025年，基本建成暢通、安全、綠色、高效的珠江黃金水道。建成干支銜接區(qū)域成網(wǎng)的高等級航道體系，形成江海聯(lián)動功能互補(bǔ)的港口服務(wù)體系，形成功能完善優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代航運(yùn)體系，建成生態(tài)優(yōu)先示范帶動的綠色發(fā)展體系，形成責(zé)任清晰保障有力的安全預(yù)控體系。努力打造珠江黃金水道，為促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)良好提供有力支撐。

在達(dá)成以上目標(biāo)的同時，接下來，珠江水運(yùn)發(fā)展還將面臨各種困難，這并不比水運(yùn)的式微來得容易。但可以肯定的是，珠江流域的人們選擇了發(fā)展這條路，他們釋放的誠意，對這條江，及其未來至關(guān)重要。endprint