陳拓

摘要：結(jié)合中國市政工程中南設(shè)計研究總院承擔(dān)的觀音埔水廠EPC總承包項目現(xiàn)場施工管理的實踐經(jīng)驗。闡述以設(shè)計企業(yè)在發(fā)展總承包項目現(xiàn)場實施情況，分析存在的問題，指出模式下企業(yè)發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：EPC；設(shè)計企業(yè)；施工管理；水廠建設(shè)

一、前言

近年來隨著設(shè)計市場的參與人數(shù)增加和設(shè)計市場利潤的降低迫使大部分設(shè)計企業(yè)開始尋求新的發(fā)展。在當(dāng)今中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境，越來越多的設(shè)計企業(yè)選擇EPC工程總承包模式作為企業(yè)向國際性工程公司轉(zhuǎn)型的模式。這種模式帶來的業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變不僅僅知識企業(yè)設(shè)計、施工管理模式的轉(zhuǎn)變同時也是內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)和運作方式的轉(zhuǎn)變。文中將以觀音埔水廠總承包項目實踐過程進行分析，探討以設(shè)計為主的設(shè)計企業(yè)在經(jīng)營總承包項目的優(yōu)點和不足。

二、背景情況

福清市觀音埔水廠建設(shè)總規(guī)模為20萬m³/d，現(xiàn)一期工程建設(shè)規(guī)模為日供水量15萬噸，總投資2.8億元。占地面積129.81畝，建成后將是福清市供水規(guī)模最大的水廠。自項目開始啟動，建設(shè)方就對項目工期有著嚴(yán)格的要求。作為中國市政工程中南設(shè)計研究總院有限公司在福州市場上第一個EPC總承包項目，公司簽訂合同，即刻組織人員成立項目小組進入現(xiàn)場組織生產(chǎn)，積極配合業(yè)主展開現(xiàn)場施工工作。最終工程于2016年3月份開工到2016年3月31日竣工結(jié)束，總工期共計365天滿足業(yè)主對工期和質(zhì)量的要求。

三、總承包項目管理優(yōu)勢

總包項目的優(yōu)勢首先體現(xiàn)在工期上，同比同等規(guī)模的水廠項目建設(shè)周期，觀音埔水廠項目工期壓縮到近一半。在保證質(zhì)量的情況下，通過總承包憑借著自身的優(yōu)勢將不可能變成可能。其中有以下幾個原因：

設(shè)計主導(dǎo)，優(yōu)化布局。在總成包模式中，設(shè)計業(yè)務(wù)服務(wù)對象不再僅僅是業(yè)主。作為具有高新技術(shù)和密集型高素質(zhì)人才的企業(yè)，設(shè)計企業(yè)的重心集中在整個項目之中。設(shè)計以項目為主，深入到現(xiàn)場施工、采購全過程，為現(xiàn)場問題快速解決提供了便利。

施工現(xiàn)場實施過程實際是設(shè)計意圖的延伸，在統(tǒng)籌規(guī)劃整個項目布局，設(shè)計的滲入能使布局更科學(xué)、可靠。此外在以設(shè)計企業(yè)主導(dǎo)的現(xiàn)場管理，設(shè)計人員清楚的了解業(yè)主的要求以及整個設(shè)計的想法，編排現(xiàn)場施工進度計劃的過程中能夠準(zhǔn)確的識別各工序間前后關(guān)系，在現(xiàn)期工期緊張情況下，可以合理壓縮非關(guān)鍵工序確保關(guān)鍵工序的同時合理調(diào)換各工序施工順序，達(dá)到短時間內(nèi)完成項目目標(biāo)。

項目施工過程中在關(guān)鍵工序上專業(yè)設(shè)計人員現(xiàn)場質(zhì)量把關(guān)，減少施工過程中不必要的返工。在觀音埔水廠EPC項目建設(shè)中，對于關(guān)鍵部位包括清水池、濾池池壁混凝土澆筑以及濾池濾板、濾頭安裝等，關(guān)鍵部位設(shè)計人員全程監(jiān)控驗收，保證質(zhì)量減少修補導(dǎo)致的工期損失。

專家技術(shù)指導(dǎo)，推動項目進程。水廠建設(shè)項目作為一個集土建施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝綜合性項目，存在著諸多交叉作業(yè)情況。在項目實施過程中往往為會因為部分交叉作業(yè)問題而陷入僵局。設(shè)計企業(yè)作為高新技術(shù)和密集型高素質(zhì)人才的企業(yè)，在長期的企業(yè)運營過程中積累一批具有豐富經(jīng)驗和技術(shù)的科研人員。施工現(xiàn)場問題可以通過科研人員現(xiàn)場指導(dǎo)解決，為現(xiàn)場施工進程推動提供便利。觀音埔總承包項目現(xiàn)場管理過程中，企業(yè)不定期委派專家前往現(xiàn)場協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，在與業(yè)主、施工單位以及供貨方的溝通過程中迅速解決問題并推進項目進程。

四、存在的問題和解決辦法

設(shè)計企業(yè)作為以設(shè)計業(yè)務(wù)為主服務(wù)型企業(yè)在實施EPC總承包項目過程中往往也存在著諸多問題。EPC總承包是企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的擴展，設(shè)計企也不僅僅只是向業(yè)主提供設(shè)計服務(wù)，是要以項目整體入手兼顧項目的質(zhì)量、工期和安全。但現(xiàn)階段大多數(shù)設(shè)計企業(yè)在摸索EPC總承包過程中容易先入為主套用原有的模式，給現(xiàn)場施工管理提高難度。

（一）施工設(shè)計圖深化問題和解決辦法

設(shè)計企業(yè)EPC總承包項目摸索階段，設(shè)計人員在設(shè)計過程中過于強調(diào)在我國傳統(tǒng)建設(shè)體制下的設(shè)計周期，過于強調(diào)規(guī)范缺少因地制宜的設(shè)計理念。再加上設(shè)計時間周期上的壓縮和工程造價上的削減導(dǎo)致施工圖出現(xiàn)設(shè)計業(yè)間交叉部分標(biāo)注混亂、設(shè)計深度不夠、設(shè)計遺漏等問題，影響現(xiàn)場施工進度、質(zhì)量和安全。在觀音埔水廠建設(shè)過程就先后出現(xiàn)的圍墻標(biāo)高錯誤，電纜核算混亂等問題，給項目現(xiàn)場施工造成一定負(fù)面影響。在設(shè)計企業(yè)發(fā)展總承包業(yè)務(wù)過程中設(shè)計部分要有明確的定位，尤其是在以設(shè)計為主的總承包項目。設(shè)計部分要融入整個項目規(guī)劃之中，為項目服務(wù)把握好項目質(zhì)量的控制點。對于關(guān)鍵部位詳細(xì)設(shè)計深度要細(xì)，自行把控非關(guān)鍵部位設(shè)計深度以免造成時間上的浪費。同時參照國際慣例，對設(shè)計文件進行版次區(qū)分，減少前后設(shè)計變化的矛盾。

（二）管理能力缺失和解決辦法

設(shè)計企業(yè)在運行EPC總承包模式下，在缺少必要的施工資質(zhì)會和施工單位形成聯(lián)合體進行EPC項目投標(biāo)或者將施工部分進行分包。或者在承接總承包項目后將EPC項目中設(shè)備采購安裝以及土建部分進行分包。福清觀音埔水廠項目采用后者，中國市政工程中南設(shè)計研究總院作為承包方采用招標(biāo)形式選擇分包商和設(shè)備材料供應(yīng)商。

EPC總承包模式是體現(xiàn)設(shè)計企業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)特性和企業(yè)綜合管理能力對項目組織實施的方式。設(shè)計企業(yè)在沒有自己的施工隊伍和施工機械情況下將現(xiàn)場施工工作發(fā)包出去，委派管理人員主要進行項目管理和協(xié)調(diào)工作。根據(jù)觀音埔水廠建設(shè)過程中的現(xiàn)場實施情況，總承包項目現(xiàn)場工期、質(zhì)量、安全的控制大多都依托于施工分包商的能力。設(shè)計企業(yè)管理上過分依賴分包方導(dǎo)致的管控力缺失，容易影響設(shè)計意圖的實現(xiàn)也制約了項目建設(shè)的成本控制和工期，最終對企業(yè)造成不可預(yù)計的損失。在發(fā)展總承包業(yè)務(wù)，設(shè)計企業(yè)在施工管理能力上的缺失可以從以下幾點進行彌補：

（1）選擇優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代企業(yè)制度大型國有企業(yè)的施工隊伍。

（2）培養(yǎng)一批具有綜合能力的現(xiàn)場管理團隊。

（3）細(xì)化分包合同，明確責(zé)、權(quán)、利的劃分。

（4）引用專家審核機制，組織專家對項目關(guān)鍵點包括施工圖、合同、工程量劃分等進行審核。

五、結(jié)語

EPC模式是大型設(shè)計企業(yè)向國際工程公司發(fā)展方向，我國大部分EPC總承包項目設(shè)計管理水平都趕不上國際水平。在現(xiàn)有的國家政策鼓勵和支持下還需要企業(yè)自我摸索。通過實踐積累逐步提高企業(yè)的技術(shù)能力和管理水平，研究出符合自我發(fā)展的管理體系進一步推進自身企業(yè)發(fā)展向國際工程公司邁進。endprint