■趙丹

（南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院）

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代獨(dú)立學(xué)院與母體高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享：內(nèi)涵、困境與途徑*

■趙丹

（南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院）

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅猛發(fā)展，高等教育正在進(jìn)行基于信息技術(shù)的偉大變革?；ヂ?lián)網(wǎng)+下的優(yōu)質(zhì)教育資源共享契合了時(shí)代發(fā)展的要求，本文以獨(dú)立學(xué)院與母體高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享為研究基點(diǎn)，旨在找出優(yōu)質(zhì)教育資源共享面臨的困境，提出解決問題的新思路和新方法。整合優(yōu)質(zhì)教育資源、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、探索獨(dú)立學(xué)院與母體高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制，是解決獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)健康發(fā)展的有效方法之一。

互聯(lián)網(wǎng)+；資源共享；獨(dú)立學(xué)院與母體高校

教育部第26號(hào)令《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》中，提出了獨(dú)立學(xué)院有不少于500畝地的國(guó)有土地使用證等明確要求，2008年起獨(dú)立學(xué)院紛紛遷址辦學(xué)，這樣就造成了與母體高校分隔兩地或兩校區(qū)辦學(xué)的局面，文件中提出母體高校可以利用教學(xué)資源參與獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)，獨(dú)立學(xué)院可以依托母體高校有償使用教學(xué)等資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)建設(shè)，這為緩解獨(dú)立學(xué)院的資源投入壓力提供了政策保障和解決途徑。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，建立合理有效的資源共享機(jī)制，發(fā)展獨(dú)立學(xué)院與母體高校的合作伙伴關(guān)系，利用母體舉辦高校的課程資源、師資隊(duì)伍資源和實(shí)踐教學(xué)基地等優(yōu)質(zhì)教育資源，既保證了教育教學(xué)質(zhì)量，又為獨(dú)立學(xué)院節(jié)約了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)母體高校的教學(xué)資源也得到了更充分的利用，將有助于獨(dú)立學(xué)院尤其是內(nèi)生型獨(dú)立學(xué)院走出依附辦學(xué)和獨(dú)立辦學(xué)的兩難困境，是基礎(chǔ)薄弱的獨(dú)立學(xué)院保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的可行途徑，實(shí)現(xiàn)新的歷史蛻變。

一 內(nèi)涵分析

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”

李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”實(shí)際上是創(chuàng)新2.0下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)的演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”就是通過互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)技術(shù)和效率的提升，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和孕育新產(chǎn)業(yè)的模式發(fā)揮更大的效果。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+教育”

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”就是通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將教育注入互聯(lián)網(wǎng)基因，實(shí)施包括從人才培養(yǎng)目的、人才培養(yǎng)過程和人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)等全程的變革，以及支撐人才培養(yǎng)的機(jī)制和體制變化，實(shí)現(xiàn)以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的生態(tài)化的教育，以滿足互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展所需要人才，實(shí)現(xiàn)教育全局性發(fā)展戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”的核心特征是開放、大規(guī)模、關(guān)注學(xué)生、高效快捷、注重生態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”跨界融合深入發(fā)展，形成了教育新生態(tài)，要實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量提升、均衡發(fā)展、教育公平，改善和豐富教育資源，就要改革創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)可以構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)教育資源共享體系，最大程度地匯聚教育資源，“互聯(lián)網(wǎng)+”不會(huì)取代傳統(tǒng)教育，而是會(huì)讓傳統(tǒng)教育煥發(fā)出新的活力。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的優(yōu)質(zhì)教育資源

筆者認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院與母體高校之間可共享的優(yōu)質(zhì)教育資源分為有形資源和無形資源。有形資源不僅包括師資，而且包括教學(xué)儀器設(shè)備、圖書期刊、實(shí)踐基地和教育信息等。無形資源包括品牌、文化、辦學(xué)理念和師德師風(fēng)等。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的優(yōu)質(zhì)教育資源共享

優(yōu)質(zhì)教育資源共享是指在一定的范圍內(nèi)，教育部門對(duì)其擁有的資源打破現(xiàn)有界限，實(shí)行共同享用。實(shí)施這種共享可以在不增加或少增加教育投入的前提下，最大限度的發(fā)揮現(xiàn)有人力、財(cái)力、物力、信息資源的作用，提高辦學(xué)效率和教育教學(xué)質(zhì)量。

筆者認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的優(yōu)質(zhì)教育資源共享是指教育部門對(duì)其所屬的教育資源打破其在一定的范圍和區(qū)域內(nèi)所屬權(quán)的界限，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)本所屬教育部門外的教育部門進(jìn)行開放服務(wù)進(jìn)而共同使用。本文主要研究獨(dú)立學(xué)院與母體舉辦高校之間的教育資源，開放服務(wù)、合作共享，擴(kuò)大某一份教育資源的使用頻次或發(fā)掘某一份教育資源的使用潛能。

二 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代獨(dú)立學(xué)院與母體高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享的困境

獨(dú)立學(xué)院對(duì)教育資源投入的有限與學(xué)生對(duì)高等教育資源需求不斷增長(zhǎng)的矛盾和高等教育發(fā)展不均衡的問題凸顯，限制了獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)精品課程、視頻公開課、數(shù)字化專業(yè)素材庫、試題庫、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂、微課等眾多優(yōu)質(zhì)教育資源，越發(fā)感覺到共享機(jī)制的重要性。

（一）獨(dú)立學(xué)院與母體高校資源共享的利益互惠不對(duì)等、機(jī)制不完善、參與共享動(dòng)力不足

利益互惠對(duì)等是資源共建的基本動(dòng)力。然而獨(dú)立學(xué)院遷址辦學(xué)后，與母體高校存在一定的地理距離，且優(yōu)質(zhì)教育資源主要來自母體高校，獨(dú)立學(xué)院擁有優(yōu)質(zhì)資源有限。因此，在資源共建中，如果沒有相應(yīng)的機(jī)制補(bǔ)償，資源共享工作難以推進(jìn)。

（二）獨(dú)立學(xué)院教育投入有限，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺

我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值4%左右，教育投入有限，公辦高校除學(xué)費(fèi)收入外，國(guó)家撥發(fā)配套財(cái)政經(jīng)費(fèi)，但獨(dú)立學(xué)院均為自收自支，沒有國(guó)家經(jīng)費(fèi)支持，收入來源僅有學(xué)費(fèi)，基礎(chǔ)建設(shè)主要依靠地方政府和舉辦方投入，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)更需要時(shí)間的沉淀。

（三）獨(dú)立學(xué)院資源重復(fù)建設(shè)，有效使用率不高

獨(dú)立學(xué)院遷址辦學(xué)使得學(xué)校不得不把主要精力放在從多種渠道籌集經(jīng)費(fèi)興建宿舍、教室，購(gòu)買實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，擴(kuò)大高校的辦學(xué)規(guī)模上。我國(guó)高等學(xué)校獨(dú)立辦學(xué)和粗放的外延式擴(kuò)張導(dǎo)致了大量教育資源的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，也降低了高校教育資源的有效使用率，直接影響了高等教育質(zhì)量和高校辦學(xué)效益的提高。

三 建立“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代獨(dú)立學(xué)院與母體高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享模式

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。”培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才的獨(dú)立學(xué)院，在保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí)應(yīng)盡量避免教育資源的重復(fù)建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)充分合理利用母體舉辦高校的優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)化教育資源結(jié)構(gòu)，最大限度地開發(fā)教育資源潛能，確保教育質(zhì)量的提高。

（一）建立獨(dú)立學(xué)院與母體高校資源共享制度

制定規(guī)章制度，明確劃分優(yōu)質(zhì)教育資源在共享過程中，母體高校所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和獨(dú)立學(xué)院應(yīng)履行的義務(wù)及享有的權(quán)利。界定清楚母體高校與獨(dú)立學(xué)院共享活動(dòng)范圍、使用時(shí)間、成本分擔(dān)，這樣既可以避免產(chǎn)權(quán)糾紛，又規(guī)范了參與使用的行為，減少了限制共享行為的阻力，保證了共享活動(dòng)的有序進(jìn)行。建立師資共享、教學(xué)課程共享、圖書文獻(xiàn)資料共享和儀器設(shè)備共享的機(jī)制，在相對(duì)獨(dú)立的前提下，進(jìn)行開放與互動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)教育資源共享的合理、有效地使用和管理。

（二）建立課程學(xué)習(xí)互認(rèn)管理與服務(wù)平臺(tái)

通過網(wǎng)上注冊(cè)等多種形式，在獨(dú)立學(xué)院與母體高校之間，進(jìn)行本科生聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)生在線選修、輔修相關(guān)課程、點(diǎn)擊觀看精品課程、慕課、微課等、師資互聘參與翻轉(zhuǎn)課堂等。以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)，以充分利用母體高校學(xué)科、專業(yè)優(yōu)勢(shì)與特色，拓展多元化人才培養(yǎng)途徑，進(jìn)一步提高獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用性、復(fù)合型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）建立圖書及文獻(xiàn)資源共享管理與服務(wù)平臺(tái)

利用現(xiàn)代圖書館管理理念和先進(jìn)的技術(shù)手段，整合母體高校與獨(dú)立學(xué)院圖書館豐富的文獻(xiàn)信息資源和人力資源，以團(tuán)購(gòu)、網(wǎng)上服務(wù)和館際互借、全文傳遞等形式，實(shí)現(xiàn)中外文數(shù)據(jù)庫、紙質(zhì)圖書和期刊的資源互補(bǔ)、信息共享。以期最大化地發(fā)揮圖書館的服務(wù)功能，為教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)提供方便、快捷的文獻(xiàn)資源保障。

（四）建立大型貴重儀器設(shè)備共享管理與服務(wù)平臺(tái)

充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過對(duì)母體高校和獨(dú)立學(xué)院相關(guān)儀器設(shè)備的基本信息、采購(gòu)及利用情況的管理信息的采集和整合，建立信息庫，并把所有收集的信息統(tǒng)一發(fā)布共享平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院與母體高校教師和學(xué)生對(duì)參與共享儀器設(shè)備的網(wǎng)上查詢和預(yù)約使用，以期最大程度地提高大型貴重儀器設(shè)備的利用率，為教師科研和學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)活動(dòng)提供服務(wù)。

面對(duì)新的歷史機(jī)遇，優(yōu)質(zhì)教育資源共享打破了教育資源相對(duì)封閉的格局，使優(yōu)質(zhì)教育資源擺脫地域、形式等方面的束縛，實(shí)現(xiàn)互通共用，在一定程度上為獨(dú)立學(xué)院提供了一定的教育補(bǔ)償。提高獨(dú)立學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)效益，整合利用優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。為了更好地解決這些問題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源更高水平的共享，我們還需不斷開闊視野，創(chuàng)新思路，尋找新的解決途徑。

[1]獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法[Z].教育部令第26號(hào).

[2]江澤民.在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，1995-05-26(l)

G647

A

1008-2549(2017)07-0008-02

南京醫(yī)科大學(xué)“十二五”教育研究課題，項(xiàng)目名稱：“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代獨(dú)立學(xué)院與母體高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制探索與實(shí)踐，編號(hào)：JYY2015086；連云港市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目成果，編號(hào)：17LKT342；江蘇省教育廳2016年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：醫(yī)學(xué)類獨(dú)立學(xué)院地方特色專業(yè)建設(shè)研究，編號(hào)：2016SJD880203。