陳艷

【摘要】循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是以資源的循環(huán)利用和高效利用為核心的，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中它的發(fā)展模式是符合可持續(xù)發(fā)展的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式符合現(xiàn)代的發(fā)展需求，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要建立完善的體系、建設(shè)完善的評(píng)價(jià)機(jī)制，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊陌l(fā)炸觀念。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式 觀念 體系 機(jī)制

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種反饋式的循環(huán)過(guò)程“源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要目的是資源盡可能的節(jié)約資源環(huán)境的消耗，降低使用成本，最大程度的提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。為了體現(xiàn)以人為本的理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

一、為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好思想基礎(chǔ)

更新觀念是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要條件，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先在思想觀念上做根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)與發(fā)展之間的關(guān)系、理順發(fā)展的思路。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同的觀念，理清二者的關(guān)系，正確的認(rèn)識(shí)自然、了解自然，轉(zhuǎn)變征服自然和利用自然的思想觀念。

（1）樹(shù)立新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀。在發(fā)展過(guò)程中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式是投資，從過(guò)去的依靠第二產(chǎn)業(yè)逐漸向一、二、三產(chǎn)業(yè)過(guò)度，從過(guò)去的消耗資源帶動(dòng)發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變新的管理理念、提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)、不斷提高科學(xué)技術(shù)水平。

（2）形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政績(jī)觀。要從根本上轉(zhuǎn)變一些領(lǐng)導(dǎo)干部狠抓GDP的思想觀念，要形成正確的政績(jī)觀，要改變地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸的樹(shù)立符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣才能夠做到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀。在生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品之前，要充分的理解大自然的承載能力，不能過(guò)分的使用資源，要形成節(jié)約的意識(shí)，將自然資源的利用率提升，這樣才能做到循環(huán)使用資源。企業(yè)要盡量少使用物料，排放方面最好做到“零排放”；利用互聯(lián)網(wǎng)+，把不同的企業(yè)工廠聯(lián)系在一起，共同進(jìn)行生產(chǎn)，共享資源，減少浪費(fèi)，這樣才能實(shí)現(xiàn)資源再利用。

二、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

（一）建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本思路

（1）要做到資源環(huán)境指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)最注重的就是資源的高利用率及節(jié)約程度，所以，從這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量，來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)機(jī)制的建立。

（2）理論評(píng)價(jià)結(jié)合具體操作來(lái)進(jìn)行。大致可以分為兩個(gè)類型：理論評(píng)價(jià)是根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要素來(lái)著手進(jìn)行的，較為全面的從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度去反映出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及資源利用的節(jié)約程度和污染治理等方面的問(wèn)題。二操作性評(píng)價(jià)則更注重于其實(shí)用性，更加宏觀的去將城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)。

（二）創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)體制機(jī)制

如若想系統(tǒng)的將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建慢就需要從5大方面去開(kāi)展。一是較少資源的投入；二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；三是資源的可再生、可利用率，主要包含生活中污水的處理，廢氣工業(yè)用品回收；四是生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，主要包括對(duì)于環(huán)保的投資，噪聲的的覆蓋率以及空氣質(zhì)量狀況等；五是污染的排放量減少。主要包括廢氣排放率，工業(yè)廢水排放率等。只有這五大指標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)，那么循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的創(chuàng)建就很變得更加簡(jiǎn)單，所以循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建要一步一步來(lái)進(jìn)行，不能眼高手低。

三、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

（1）依靠科技，堅(jiān)持技術(shù)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用相結(jié)合，建立一種可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略實(shí)施系統(tǒng)。想要更好的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就需要將眼光放在新能源、可再生資源上，通過(guò)科技加快新材料的變更研究，要保證產(chǎn)品在前端、中端、后端都能夠做到嚴(yán)格的把控和研發(fā)，要盡快研發(fā)成本低、具有很大宣傳空間的資源節(jié)約和替代技術(shù)、零排放技術(shù)、綠色再造技術(shù)等。同時(shí)可以大力的推廣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，利用技術(shù)建立廢物資源優(yōu)化技術(shù)、清潔技術(shù)等一系列綠色技術(shù)。

（2）堅(jiān)持制度創(chuàng)新。想更好的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就需要遵守循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律及生態(tài)規(guī)律，之所以將生態(tài)環(huán)境加入到經(jīng)濟(jì)中討論，就是要通過(guò)定價(jià)和分配來(lái)改善外部不經(jīng)濟(jì)這一棘手問(wèn)題，同時(shí)還能使企業(yè)更主動(dòng)的“循環(huán)起來(lái)”。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要做到資源再生和再利用，可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益有效統(tǒng)一，設(shè)置合理的費(fèi)用機(jī)制和激勵(lì)政策是其關(guān)鍵所在。例如政府設(shè)置一些收費(fèi)和稅收機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、投入機(jī)制等等。只有做好市場(chǎng)機(jī)制安排工作，才能夠保證經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。

（3）技術(shù)支撐體系和法規(guī)政策體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要建立強(qiáng)大的技術(shù)支撐體系，對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)勢(shì)在必行。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)需要有強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)的支撐。盡管當(dāng)前個(gè)別領(lǐng)域、個(gè)別產(chǎn)業(yè)、個(gè)別企業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)得到了很好地推廣，但是就整體的技術(shù)水平來(lái)看，當(dāng)前技術(shù)支撐體系還處于比較薄弱、零碎的階段，推廣的技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)除了國(guó)家制定的法律法規(guī)之外，各個(gè)地方應(yīng)該依照法律法規(guī)制定詳細(xì)的地方性法規(guī)，推進(jìn)循環(huán)綠色發(fā)展。

四、結(jié)論

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的必由之路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先在思想觀念上做根本轉(zhuǎn)變，想要更好的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就需要將眼光放在新能源、可再生資源上，想更好的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就需要遵守循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律及生態(tài)規(guī)律，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要建立強(qiáng)大的技術(shù)支撐體系。

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