孟克

摘要：有機(jī)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中一個(gè)十分重要的組成部分，在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中還面臨著很多突出問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際情況就從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的制約因素進(jìn)行了分析，認(rèn)為主要制約因素來(lái)自于農(nóng)民、社會(huì)及政府三個(gè)層面，并提出了抓基地建設(shè)和深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革等對(duì)策，希望有助于促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；有機(jī)農(nóng)業(yè)；制約因素

孟 克. 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的制約因素解析[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（20）：14.

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著十分重要的角色。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)迎來(lái)全新的發(fā)展機(jī)遇，積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變發(fā)展。農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷了大包干以來(lái)的多輪農(nóng)村改革之后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本框架體系構(gòu)建完成。目前，農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入關(guān)鍵。

青藏高原是聯(lián)合國(guó)教科文組織確定的“世界四大無(wú)公害超凈區(qū)”之一，特殊的自然環(huán)境，為青海發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了無(wú)與倫比的資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，近年來(lái)有機(jī)食品在國(guó)際食品市場(chǎng)的不斷走紅更是青海發(fā)展有機(jī)農(nóng)牧業(yè)的利好因素。青海地處世界第三極，地廣人稀，工業(yè)規(guī)模較小且主要集中在西寧市周邊，而高寒原始的自然環(huán)境還衍生出了不計(jì)其數(shù)、其它地區(qū)無(wú)法替代的動(dòng)植物資源，有一大批適宜冷涼氣候條件下的作物和草地生物。 同時(shí)，青海省尤其是青南牧區(qū)還保留著較為原始的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，基本不使用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)合成物質(zhì)以及基因工程生物及其產(chǎn)物，這就為青海省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展條件[1]。

一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的制約因素分析

1、農(nóng)民層面的制約因素

（1）缺乏人力資源

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效率造成了農(nóng)村社會(huì)大量勞動(dòng)青年流失，留守的農(nóng)民群體不但在勞動(dòng)力方面大大減弱，綜合素質(zhì)也越來(lái)越低，農(nóng)村逐漸向著空心化方向發(fā)展。而發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型的生產(chǎn)方式，在禁止使用化肥農(nóng)藥之后，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)成本會(huì)提升，需要?jiǎng)趧?dòng)力的增加，對(duì)于現(xiàn)有的農(nóng)民勞動(dòng)力群體來(lái)說(shuō)，無(wú)論是勞動(dòng)力質(zhì)量還是新技術(shù)的掌握方面，都存在較大的難度。

（2）土地分散導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理難度大

青海省是典型的山區(qū)地區(qū)，土地資源比較分散，海拔高，氣候寒冷，土地幾乎都是一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)，土地面積較小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理很容易受到周邊環(huán)境的影響，資源整合優(yōu)勢(shì)較差，因此，在普通農(nóng)戶(hù)個(gè)體中發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是不可能的，而靠土地流轉(zhuǎn)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，同樣面臨著流轉(zhuǎn)難度大的問(wèn)題。

2、社會(huì)層面的制約因素

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益團(tuán)體之間的博弈?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)形成了一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條，如化肥、農(nóng)藥、相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商等，這些利益集團(tuán)不但要保證自身的經(jīng)濟(jì)利益不受損害，還要為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，而發(fā)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)必將會(huì)影響到這個(gè)團(tuán)體的利益，甚至影響一個(gè)地區(qū)乃至以一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)[2]。

3、政府層面的制約因素

首先，糧食安全問(wèn)題影響了有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣進(jìn)程。最近幾年，由于土壤肥力逐年下降，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭受破壞導(dǎo)致農(nóng)作物生產(chǎn)對(duì)肥料的依賴(lài)性逐漸提升，如果完全禁止使用化肥發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，將會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)作物產(chǎn)量產(chǎn)生影響，因此，為了維護(hù)地區(qū)糧食安全，政府部門(mén)十分謹(jǐn)慎發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。其次，有機(jī)認(rèn)證門(mén)檻高制約了有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。有機(jī)認(rèn)證會(huì)對(duì)農(nóng)作物的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)資料有著很高要求，認(rèn)證費(fèi)用昂貴，無(wú)形中將普通農(nóng)戶(hù)拒之門(mén)外，在這種情況下很多農(nóng)民群眾都不愿意發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。

二、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

1、抓基地建設(shè)，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展

重視農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，堅(jiān)持以抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)來(lái)促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。首先，因地制宜的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地。結(jié)合青海省的地質(zhì)特點(diǎn)、海拔高度、產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)地基礎(chǔ)因素等，因地制宜的發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地；其次，加大投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。政府部門(mén)應(yīng)該從財(cái)政資金中劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金用于基道路、水利工程、灌溉條件和田間操作等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地；最后，培育主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。采取“免（減免稅費(fèi)）、讓?zhuān)ㄗ屬Y產(chǎn)、讓產(chǎn)權(quán)）、扶（政策、資金扶持）、放（放開(kāi)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)）”和以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、用地用電優(yōu)惠等扶持政策措施，加大龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持，同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管，通過(guò)廣播、電視、科技下鄉(xiāng)等途徑宣傳有機(jī)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)[3]。

2、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展

首先，以產(chǎn)業(yè)為鏈條，培育有機(jī)龍頭企業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和市場(chǎng)化思路，拓展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品鏈條，增加產(chǎn)品的附加值，大力培育有實(shí)力、懂經(jīng)營(yíng)、真心做農(nóng)業(yè)、真正帶動(dòng)農(nóng)民致富的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+基地+貧困戶(hù)”等模式，將發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，形成多元化建設(shè)主體。

其次，以科技為支撐，提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技資源優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，強(qiáng)化與科研機(jī)構(gòu)合作力度。結(jié)合自身特點(diǎn)發(fā)展青海省特色農(nóng)產(chǎn)品，如優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、青稞有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。大力推廣和引進(jìn)有機(jī)名優(yōu)品種，新型生物肥料、生物生產(chǎn)、技術(shù)，加大本地農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的改良、選育、升級(jí)換代工作，不斷提升有機(jī)農(nóng)業(yè)的科技含量，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫貴臣. 山西發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及潛力[J]. 農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2014（01）.

[2] 齊 靜，孫玉濤，常 郝. 中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（20）.

[3] 譙 薇，云 霞. 我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展：理論基礎(chǔ)、現(xiàn)狀及對(duì)策[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2016（02）.endprint