劉勇

摘要：推動農(nóng)村創(chuàng)新型經(jīng)濟的發(fā)展，不僅可以為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供新的方向，更能促進農(nóng)村經(jīng)濟改革的深化。作為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭人，大學生村官創(chuàng)業(yè)仍處于探索階段，還存在有很多的問題。本文主要在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟背景下，對大學生村官創(chuàng)業(yè)長效機制進行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟；大學生村官；創(chuàng)業(yè)長效機制

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟打破了傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，將創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)、管理等各種資本進行有效的融合，從而形成了一種全新的經(jīng)濟模式。目前，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題突出、經(jīng)濟發(fā)展滯后的現(xiàn)象在我國很多的農(nóng)村地區(qū)都存在。農(nóng)村經(jīng)濟由傳統(tǒng)模式向創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟邁進的過程，不僅能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度，還能否深化其改革發(fā)展力度。大學生村官是我國通過重要途徑選派到農(nóng)村任職的精英分子，因此，其必須要擔負起推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展的重任。然而，目前大學生村官創(chuàng)業(yè)活動還處于探索的階段，還有很多問題沒有解決，因此構(gòu)建大學生村官創(chuàng)業(yè)長效機制就顯得十分有必要。

一、大學生村官創(chuàng)業(yè)中存在的問題

（一）扶持政策之間的銜接配套不足

目前，國家出臺了很多有關(guān)大學生村官創(chuàng)業(yè)方面的優(yōu)惠政策，但是往往存在著令出多門、導(dǎo)向各異的情況，各項政策之間缺乏有效的銜接，以至于這些政策無法得到徹底落實或是沒有達到預(yù)期的效果。比如，大學生村官通常都是異地任職，戶口的所在地與任職地點不相符，而大多數(shù)優(yōu)惠政策往往都是針對具有本地戶口的村民制定的，從而使大學生村官創(chuàng)業(yè)的積極性受到嚴重的打擊。

（二）村民參與創(chuàng)業(yè)的力度不夠

大學生村官開展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目往往由于各種因素的影響，在起步階段其層次都比較低，大多都是小作坊的形式。這種層次的項目很難吸引農(nóng)村剩余勞動力參與，更不用說是外出務(wù)工的村民了。通常情況下，外出打工的村民所獲得的報酬，無論是在工資待遇方面還是在創(chuàng)業(yè)的延續(xù)性方面，都比在家創(chuàng)業(yè)獲得的報酬要高，因此，村民參與創(chuàng)業(yè)活動中的積極性不高。

（三）大學生村官創(chuàng)業(yè)意識不足

調(diào)查研究表明，在任職期間，有40%以上的大學生村官想創(chuàng)業(yè)、正在創(chuàng)業(yè)或者經(jīng)歷過創(chuàng)業(yè)，但是當任職期滿之后，只有6%左右的大學生村官將進行農(nóng)村創(chuàng)業(yè)作為自己發(fā)展的出路，而有大概60%的大學生村官則認為自己理想的發(fā)展路徑是考取公務(wù)員。這就說明大多數(shù)大學生擔任村官還是為任職期滿之后進入事業(yè)單位或政府機關(guān)做準備，只有極少數(shù)的大學生村官做好了長期在農(nóng)村工作創(chuàng)業(yè)的準備。

二、構(gòu)建大學生村官創(chuàng)業(yè)長效機制的意義

（一）有利于培養(yǎng)農(nóng)村基層新型技術(shù)干部

大學生深入農(nóng)村或者社區(qū)，擔任村官的政策，受到了社會各界人士的關(guān)注，其都希望大學生可以發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特長，推動新農(nóng)村、新社區(qū)的發(fā)展。但是，大學生村官無論是在價值觀念、思想意識上，還是在工作能力方面，都沒有達到社會各界人士的期望，尤其是因為大學生村官屬于異地任職，在政策的實施以及推動方面缺乏社會關(guān)系的支撐。在農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)活動不僅可以為大學生提供實踐鍛煉的平臺，磨練大學生的意志，還可以充分的展現(xiàn)大學生的優(yōu)勢以及特長。大學生村官通過開展創(chuàng)業(yè)活動，可以獲得扎實的群眾基礎(chǔ)，從而保證其提出的各項政策的可以順利實施，同時也為其進入村級領(lǐng)導(dǎo)班子奠定群眾基礎(chǔ)，促進其成長為新型的技術(shù)干部。

（二）促進大學生村官明確職業(yè)發(fā)展方向

讓大學生到農(nóng)村或社區(qū)擔任村官，還可以有效地緩解大學生就業(yè)的壓力，為基層黨政干部培養(yǎng)人才。大學生村官經(jīng)過一段時間的鍛煉之后，會有一部分人進入政府機關(guān)、事業(yè)單位，還有一部分人會獲得基層黨政人員的看重，進入村級領(lǐng)導(dǎo)班子。但是還有一些大學生村官在任職期滿后會面臨就業(yè)的難題，而大學生村官創(chuàng)業(yè)機制的構(gòu)建就有效的解決了這一難題，大學生在創(chuàng)業(yè)的過程中，可以清楚的認識到自身的優(yōu)點和特長，對自身有一個明確的定位，從而為任職期滿之后的創(chuàng)業(yè)就業(yè)打下基礎(chǔ)。

三、構(gòu)建大學生村官創(chuàng)業(yè)長效機制的路徑

（一）優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)建大學生村官創(chuàng)業(yè)平臺

在大學生村官創(chuàng)業(yè)方面，首先，政府應(yīng)不斷的促進體制的改革，出臺各種優(yōu)惠政策，并且通創(chuàng)建全國性的大學生村官創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)機制，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供一個健康的政策以及機制支持氛圍；其次，政府要不斷的提高對大學生村官創(chuàng)業(yè)活動的幫扶力度，全面發(fā)揮政府的管理優(yōu)勢，完善創(chuàng)業(yè)風險擔保機制，讓信用機構(gòu)加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信貸的支持力度。因此，只有采取各種措施，有效解決大學生村官創(chuàng)業(yè)活動中的各種問題，構(gòu)建大學生村官創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)平臺，促進其創(chuàng)業(yè)活動的科學化、穩(wěn)定化、長期化發(fā)展。

（二）培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，提高大學生村官創(chuàng)業(yè)能力

創(chuàng)業(yè)的道路不可能是一帆風順的，必然會充滿艱辛，大學生村官要想保證創(chuàng)業(yè)成功，要有以下幾點的保證：第一，大學生村官應(yīng)提高自身的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型思維以及觀念，全面提升自身創(chuàng)業(yè)的整體素質(zhì)；第二，大學生村官要具備扎實的專業(yè)課知識以及深厚的創(chuàng)業(yè)知識，并積極參加各種創(chuàng)業(yè)講座以及論壇活動等。此外，還應(yīng)進行創(chuàng)業(yè)技術(shù)方面的咨詢，保證其具備的知識能夠順利的開展創(chuàng)業(yè)活動：第三，政府應(yīng)對大學生村官開展的創(chuàng)業(yè)項目進行適時的引導(dǎo)，保證其可以充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢。通過進行實踐創(chuàng)業(yè)活動，大學生村官的創(chuàng)業(yè)綜合能力得到了提高。

（三）整合優(yōu)勢資源，創(chuàng)新大學生村官創(chuàng)業(yè)模式

大學生村官在創(chuàng)業(yè)的過程中，應(yīng)實現(xiàn)資源整合，從而確立創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向，為企業(yè)的成長奠定基礎(chǔ)。此外，大學生村官還應(yīng)對其創(chuàng)業(yè)模式進行創(chuàng)新，構(gòu)建高科技創(chuàng)業(yè)、合作經(jīng)濟組織創(chuàng)業(yè)以及服務(wù)型創(chuàng)業(yè)等多種創(chuàng)業(yè)形式，充分發(fā)揮大學生村官在創(chuàng)業(yè)方面的優(yōu)勢，把管理經(jīng)驗、技術(shù)、資金以及市場渠道等因素結(jié)合起來，實現(xiàn)優(yōu)化組合，從而為大學生村官開辟全新的創(chuàng)業(yè)模式。endprint