陸冰

【摘要】互聯(lián)網(wǎng)金融時代，高校不良網(wǎng)絡(luò)借貸事件頻發(fā)，對學生個人、家庭、高校、行業(yè)和社會都造成了較大的負面影響，對高校管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。針對當前高校不良校園網(wǎng)貸事件頻發(fā)，以及今天高校家庭經(jīng)濟困難生的經(jīng)濟行為特點，高校資助育人工作應(yīng)當作出積極的應(yīng)對措施，樹立切實有效的高校資助育人理念，推行精準有效的資助育人方式，構(gòu)建全面發(fā)展的資助育人體系。

【關(guān)鍵詞】大學生 網(wǎng)絡(luò)借貸 精準扶貧 資助

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）30-0238-03

一、新形勢下大學生不良網(wǎng)絡(luò)借貸事件頻發(fā)

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)借貸行為屢見不鮮，得到了各種渠道的支持。目前最常見的有各大消費網(wǎng)站提供各種分期服務(wù)，例如：京東白條、螞蟻花唄等；更有專業(yè)的借貸網(wǎng)絡(luò)平臺紛紛涌現(xiàn)，例如：趣分期、名校貸等。伴隨著網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)的井噴式發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)不可避免的進入高校陣地，部分不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺采取虛假宣傳的方式和降低貸款門檻、隱瞞實際資費標準等手段，誘導學生過度消費，甚至陷入“高利貸”陷阱，侵犯學生合法權(quán)益，造成不良影響，全國各地都出現(xiàn)了一些高校大學生陷入不良校園網(wǎng)貸借貸事件。2016年4月13日教育部辦公廳聯(lián)合中國銀監(jiān)會辦公廳頒布了[2016]15號《關(guān)于加強校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風險防范和教育引導工作的通知》，指出：要加強對校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的監(jiān)管和整治，教育和引導學生樹立正確的消費觀念，加大金融、網(wǎng)絡(luò)安全知識普及力度，加大學生資助信貸體系建設(shè)力度[1]。

值得注意的是，在涉案的校園貸惡性事件當中，相當一部分學生屬于家庭經(jīng)濟困難生，家庭經(jīng)濟困難生有一些區(qū)別于一般大學生的特點。這類學生往往有比較復雜的家境貧困成因：比如家庭缺乏主要勞動力、家庭成員眾多、多子女因素、單親或是重組家庭、家庭成員患有重大疾病或者慢性病、家庭所在地區(qū)遭受自然災(zāi)害等。第二，在心理上容易產(chǎn)生一些問題，屬于人們常說的易感人群，集中表現(xiàn)在自卑和自負并存、精神壓力巨大、情緒調(diào)節(jié)能力較差等方面[2]。第三，在學習和綜合表現(xiàn)上，容易走極端，要么十分刻苦和努力，追求卓越，要么自怨自艾，學習成績不理想，容易掛科和延長學年。

高校家庭經(jīng)濟困難生除了困難生的特點以外，還有著一般大學生的共同特點——特有的青春活力及該年齡段的人生發(fā)展訴求：希望能夠在學業(yè)、愛情、職業(yè)生涯等等各方面都有所發(fā)展。因此，高校家庭經(jīng)濟困難生在大學生存的經(jīng)濟條件和發(fā)展所需的經(jīng)濟投入能力間存在著較大的矛盾。

二、新時代家庭經(jīng)濟困難生的消費行為特點

家庭經(jīng)濟困難生必需有一般保障性的經(jīng)濟行為。作為家庭經(jīng)濟困難生，除了繳納學費和住宿費，其基本的生活所需開支要有經(jīng)費落實，主要包含以下內(nèi)容：日常飲食、衣物，書本費，資料費，水電費等等，只有獲得這些基本的物質(zhì)條件，才能保證一個大學生在校園里的最低生存需求。

家庭經(jīng)濟困難生也有純粹消費性的經(jīng)濟行為。某個家庭經(jīng)濟困難生作為個體在大學生這個群體中，并不能夠孤立開來生存，適當?shù)募兇庀M性經(jīng)濟行為是不可避免，也非常正當。高校資助工作不能不考量學生的消費性經(jīng)濟需求，但比例如何，怎樣體現(xiàn)，仍舊需要相關(guān)的調(diào)查研究和數(shù)據(jù)支持。

家庭經(jīng)濟困難生更應(yīng)該有發(fā)展性的經(jīng)濟行為。時代的主題是和平與發(fā)展[3]。生活在時代中的國家和個人都要發(fā)展，某種程度上來說，個人命運的發(fā)展就是國家未來的指向。因此，當代高校大學生的發(fā)展與以往的大學生發(fā)展有著不同的需求，國家鼓勵大學生樹立多元化的發(fā)展目標，提倡大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)[4]，當然也包含家庭經(jīng)濟困難的這部分學生。因為家庭經(jīng)濟困難生相對于其他同學來說，有著更加迫切的自我發(fā)展、改變生活現(xiàn)狀的愿望，因此他們當中的一部分人，需要更多的發(fā)展投資，無論是考研還是創(chuàng)業(yè)。因此針對家庭經(jīng)濟困難生開展發(fā)展性資助工作[5]是十分必要的。

三、當前形勢下的高校資助育人工作方向

針對當前高校不良校園網(wǎng)貸事件頻發(fā)，以及今天高校家庭經(jīng)濟困難生的經(jīng)濟行為特點，高校資助育人工作應(yīng)當作出更好的改變和發(fā)展。其中，一些特困家庭，如：農(nóng)村建卡貧困戶和城鎮(zhèn)低保戶；孤兒或殘疾人貧困家庭；遭受天災(zāi)人禍，造成重大損失，無力負擔學費的家庭；家庭成員患有重大疾病；家庭主要收入創(chuàng)造者因故喪失勞動能力；無穩(wěn)定收入的單親困難家庭；父母雙方或一方失業(yè)的家庭；其它原因造成家庭年現(xiàn)金收入低于8000元人民幣的家庭，往往無力承擔一個大學生的學費和生活費。針對這類學生，國家、各地人民政府和高校都十分重視，提供了較多的資助政策，比如：國家助學金、國家勵志獎學金以及各省的生源地貸款服務(wù)等等，學校也提供一些企業(yè)贊助獎學金、勤工助學崗位等幫扶措施。但是目前這些資助仍舊圍繞著保障性資助目標開展，對于家庭經(jīng)濟困難生的扶持做到了一般層面上的幫扶，但是無法給學生提供更明確和富有目標導向的支持。因此需要樹立切實有效的高校資助育人理念，推行精準有效的資助育人方式，構(gòu)建全面發(fā)展的資助育人體系。

1.樹立切實的、有效的高校資助育人理念

從資助育人角度幫助大學生樹立健康的消費觀。當代大學生面臨的是一個全新的世界，互聯(lián)網(wǎng)時代，人們可以利用電腦和手機獲得過去無法想象的各種信息。成熟的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀是一個無法否認的現(xiàn)實，需求和供給從來沒有那么迅速的被匹配起來過。家庭經(jīng)濟困難生也從來不是被孤立開來的一群人，他們生活在普通的大學生群體中。家庭經(jīng)濟困難生在物質(zhì)方面同樣有追求。這是必須正視的，每個人都有對美好物質(zhì)追求的愿望，在物質(zhì)需求的刺激下，家庭經(jīng)濟困難生同樣甚至更加可能會發(fā)生過度消費和不合理消費的行為，比如把學費和生活費用于非必須的物質(zhì)需求，從而使自己的生活陷入窘境。因此高校資助育人工作必須從幫助學生樹立正確的消費觀來著手：鼓勵學生適度消費，健康消費。

從資助育人角度幫助大學生樹立正確的人生觀和價值觀。大學生之所以有不正確的消費觀，除了受社會環(huán)境和同輩環(huán)境影響，主要是沒有樹立正確的人生觀和價值觀。高校大學生是社會主義事業(yè)未來的建設(shè)者和接班人。作為大學生如果沒有明確個人的人生目標，沒有建立正確的人生觀和價值觀，就不能夠體會大學教育的意義所在，以及在大學期間真正應(yīng)該做的事情。一旦大學生在校期間盲目追求物質(zhì)和虛幻的東西，就容易受騙上當，甚至陷入不良校園網(wǎng)絡(luò)借貸的漩渦。所以 ，資助育人工作必須從思想上著手，幫助學生意識到大學生的時代精神和社會使命，使之確立起正確的人生觀和價值觀。endprint

從資助育人角度幫助大學生加強金融常識和理財觀念。在我國的基礎(chǔ)教育體系當中向來缺乏對學生的金融知識教育和理財教育。合理管理自己的財產(chǎn)以及具有一般的金融知識，是當代大學生必須要學習的一項新的知識。目前可以從以下方面入手：開設(shè)通識性的經(jīng)濟學課程、基礎(chǔ)的金融理財課程，幫助大學生合理安排自己的錢財，開拓財務(wù)管理思路，將自己有限的財產(chǎn)合理地運用到個人的學習和發(fā)展當中。

從資助育人角度幫助大學生加強網(wǎng)絡(luò)安全意識和法律意識。從目前見報的各類高校不良校園網(wǎng)絡(luò)借貸事件中，可以看到不少學生是家庭經(jīng)濟困難生，這并非偶然。家庭經(jīng)濟困難生是一群需要特別關(guān)注的大學生，家庭經(jīng)濟困難生具有較高的成就意識、較強的自主性和學習動機，因此也更加容易在尋求個人生存和發(fā)展的時候，遭遇不法分子、不良機構(gòu)和個人的欺騙。因此，加強家庭經(jīng)濟困難生的網(wǎng)絡(luò)安全意識是勢在必行的，要提醒學生提高自我防范意識，不要輕易相信一些中獎、兼職以及各類“掉餡餅”和“緊急用錢”的詐騙信息。要提高家庭經(jīng)濟困難學生對法律知識的運用。

2.推行精準的、有效的資助育人方式

2013年10月，習近平到湖南湘西考察 做出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示，首次提出了“精準扶貧”的概念。2014年1月，中共中央辦公室詳細規(guī)制了精準扶工作模式的頂層設(shè)計，推動了“精準扶貧”思想落地。2014年3月，習近平總書記參加兩會代表團審議時腔調(diào)，要實施精準扶貧，瞄準扶對象，進行重點施策。進一步闡釋了精準扶貧理念。2015年6月，習近平總書記調(diào)研貴州省時腔調(diào)要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，提出扶貧開發(fā)“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，精準扶貧成為各界熱議的關(guān)鍵詞[6]。

在精準扶貧的思想指導下，高校資助育人工作有了新的發(fā)展方向，在現(xiàn)有的資助工作基礎(chǔ)上，加強扶貧力度、開拓扶貧思路，提高扶貧質(zhì)量，推行精準資助。精準資助除了要做到：完善家庭經(jīng)濟困難生認定系統(tǒng)，保證受眾精準，加強調(diào)研，保證受眾需求精準[7]之外。還需要改變資助育人的方式，利用新媒體和互聯(lián)網(wǎng)金融，推動資助育人的新方法，做好資助育人工作的大數(shù)據(jù)收集工作，鞏固成果，力求變革。要立足在學生、高校、企業(yè)的角度上，推動三方共同發(fā)展和共贏的局面，為國家和社會培養(yǎng)更好的人才。

3.構(gòu)建全面的、發(fā)展的高校資助育人體系

高校資助工作著力點是幫助家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)展成為一個人格健全、思想健康、積極向上的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。針對目前的新形勢，高校資助育人工作應(yīng)該繼續(xù)完善保障性資助體系，滿足當代高校家庭經(jīng)濟困難生在校期間基本的學費和生活費支持。加大發(fā)展性資助體系的建立，立足于高校家庭經(jīng)濟困難生在校期間以及畢業(yè)以后數(shù)年內(nèi)的個性化發(fā)展需求支持，可以用于繼續(xù)學習、職業(yè)素養(yǎng)培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等發(fā)展方向。

有部分校園網(wǎng)絡(luò)借貸行為發(fā)生是用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，其中有部分不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺利用大學生缺乏足夠的金融知識，使大學生相信了虛假的宣傳信息，最后導致經(jīng)濟上的損失。因此高校的資助體系當中應(yīng)該有一部分可以用于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，開拓這一個方向的努力。目前關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資助項目從絕對數(shù)量上來看較多，從相對數(shù)量上來看仍舊不夠。

高校資助育人工作要做好，需要提供給大學生更多的勤工助學崗位?？梢詷?gòu)建可靠和值得信賴的兼職信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。家庭經(jīng)濟困難生對兼職和就業(yè)的信息有著特定的偏好。由于家庭經(jīng)濟困難生一般來說家庭經(jīng)濟條件都不好，即便是有助學貸款和申請助學金，仍舊會選擇利用課余時間進行兼職行為。目前一些不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺正是利用兼職來虛假宣傳，欺騙家庭經(jīng)濟困難生貸款購買手機，然后利用其他同學的身份信息貸款買手機來賣手機。這一行為在很多學生的心目中就是兼職，然而實際上卻是一項驚人的“賠本生意”，最后陷入網(wǎng)絡(luò)借貸的陷阱不能自拔。因此要加強高校大學生的兼職行為的管理，特別是引導大學生將兼職與提高自身專業(yè)素養(yǎng)和未來職業(yè)規(guī)劃結(jié)合在一起。

加強對學生資助工作的科學管理和制度支撐，切實提高學生資助工作水平，保障國家各項資助政策落到實處，滿足家庭經(jīng)濟困難學生學費、生活費等保障性需求。充分挖掘校內(nèi)外資源，籌集專項基金，作為國家資助政策體系的有益補充，建立健全既有共性需求、又能體現(xiàn)個體差異的資助模式，滿足學生拓展學習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等發(fā)展性需求。與金融機構(gòu)合作，積極探索建設(shè)和發(fā)展校園社區(qū)銀行，為學生提供渠道暢通、手續(xù)便捷、利率合理的金融借貸服務(wù)，滿足學生臨時性需求。

參考文獻：

[1]教育部，中國銀監(jiān)會.關(guān)于加強校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風險防范和教育引導工作的通知[Z].2016.

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[3]汪偉民.“一帶一路”戰(zhàn)略與和平發(fā)展[M].北京：法律出版社，2016.

[4]國務(wù)院辦公廳.關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見[Z].2015.

[5]任少波.高校穩(wěn)定工作：理論與實務(wù)[M].浙江：浙江大學出版社，2014.

[6]劉曉杰.“精準扶貧”思想下的大學生“精準資助”[J].教育教學論壇 ，2017，（03）：3.

[7]楊喆，馬靜濤，王威，袁雨辰.“精準扶貧精準脫貧”方針下的高校“精準資助”工作體系建設(shè)[J] .中國校外教育，2017，（06）：15.endprint