郭凱+李玉燕+王錦瀟+閆雯

[摘 要] 本文通過對眾創(chuàng)理論與眾創(chuàng)空間的基本概念闡述，結合國內外關于眾創(chuàng)理論研究的情況分析，針對河南省在眾創(chuàng)空間建設發(fā)展過程中的區(qū)域特點和存在的不足進行了分析和總結。在此基礎上，對河南眾創(chuàng)空間去在如何建立和完善提高方面給出了相應的思路和對策。

[關鍵詞] 眾創(chuàng)空間；創(chuàng)客；河南省

[中圖分類號] F270 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）6-24-4

Study on the Current Situation， Problems and Countermeasures of Maker Space Development in Henan Province

Guo Kai1 Li Yuyan1 Wang Jingxiao2 Yan Wen1

（1.School of Management， Henan University of Science and Technology， Luoyang Henan 471003；

2. School of Economics and Management， Northeast Forestry University， Harbin Heilongjiang 150040）

Abstract： This paper expounded the basic concepts of public creation theory and maker space， based on the situation analysis of creation theory research at home and abroad， analyzed and summarized the regional characteristics and shortcomings of the construction and development of maker space in Henan province. On this basis， we gave corresponding thoughts and Countermeasures on how to set up and improve Henan Maker Space.

Key words： maker space；maker；Henan Province

0 引言

眾創(chuàng)空間發(fā)端于歐美發(fā)達國家和地區(qū)，對于社會創(chuàng)新與技術創(chuàng)新的產生和發(fā)展有著深遠的影響。在我國新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展背景下，眾創(chuàng)空間成為創(chuàng)造平等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會的重要途徑，也是我國社會發(fā)展和技術創(chuàng)新進程中重要的發(fā)展方式。因此，在全面了解和總結眾創(chuàng)空間的發(fā)展現(xiàn)狀和基本模式基礎上，分析和總結河南省域內出現(xiàn)和重點扶持的具有一定規(guī)模和影響力的眾創(chuàng)空間的發(fā)展特征，找出影響河南省眾創(chuàng)空間發(fā)展和提升的主要影響因素，提出相應的對策和建議，具有重要的意義。

1 眾創(chuàng)空間的背景與內涵

1.1 眾創(chuàng)空間的理論與實踐背景

創(chuàng)新在許多情況下是由眾多普通民眾推動的。普通的民眾在工作、生活中對于新產品與新工藝等不斷革新和改進的積極參與，推動了社會的持續(xù)發(fā)展和國家的不斷進步[1]。而民眾和企業(yè)內部創(chuàng)業(yè)活動的活躍度對經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展起到了重要的促進作用。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方式和范圍更加廣泛，創(chuàng)業(yè)者群體不斷豐富和增加，創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)的行業(yè)范圍不斷擴大、創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)的門檻不斷降低、可供創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)的工具和手段也呈多樣化發(fā)展。

2015年，國家總理李克強在政府工作報告中提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的理念和意見，國內各省市的不同類型和規(guī)模的眾創(chuàng)空間也如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。截至2017年3月底，中國國內的在冊眾創(chuàng)空間數(shù)量已經(jīng)很達到4 298家，處于快速的發(fā)展階段。眾創(chuàng)空間的建立和發(fā)展也趨向專業(yè)化和規(guī)?；?，物理空間和孵化功能等要素的配置和服務水平也逐漸提升和改進，為初創(chuàng)的小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者等提供了有效的支持，也成為社會、技術創(chuàng)新以及相關的創(chuàng)新主體進行協(xié)同合作的重要平臺。

河南省人民政府頒布的《河南省人民政府關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》提出：加快構建河南省的眾創(chuàng)空間，提升省內科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力，并提出了強化組織領導和政策落實等指導性意見。河南省在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”新時代要求下，急需對省域內的眾創(chuàng)空間的發(fā)展路徑和成長機制深入分析和研究，從而更加有效引導和支持河南省創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動科學、持續(xù)、快速發(fā)展。

1.2 眾創(chuàng)空間的定義和內涵

早期的創(chuàng)客，進行技術交流和聚會的固定場所，在歐美等發(fā)達國家被稱為“創(chuàng)客空間”。創(chuàng)客空間可以為創(chuàng)客提供技術創(chuàng)新的固定場地、基礎的工具、設備等設施。創(chuàng)客空間可以有效的把不同年齡、行業(yè)和具有相同興趣愛好的人們聚集在一起，分享彼此的創(chuàng)意、一起動手，將創(chuàng)意實現(xiàn)為作品[2]。

根據(jù)對國內外眾創(chuàng)空間觀察和總結，我們認為，眾創(chuàng)空間應該是能夠充分調動廣泛社會資源，為創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、交流空間和資源共享空間等各類創(chuàng)業(yè)場所，也能夠為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的、快捷的綜合服務平臺。同時它還應是能夠開展社會化、專業(yè)化、市場化的創(chuàng)業(yè)孵化服務的合法注冊獨立法人。眾創(chuàng)空間應該不僅包括創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工廠等形式，還包括創(chuàng)客空間產業(yè)鏈下游的孵化器等產業(yè)加速器、助推器[2]。

2 國外創(chuàng)客空間發(fā)展模式及經(jīng)驗

2.1 國外創(chuàng)客空間發(fā)展模式

國外公認的最早出現(xiàn)的創(chuàng)客空間，是創(chuàng)建于1981年的柏林混沌電腦俱樂部[2]。目前，國外創(chuàng)客空間（Maker Space）已經(jīng)進入成熟發(fā)展階段，對各國在科技創(chuàng)新和社會創(chuàng)新方面產生了深遠的影響。以國外發(fā)達國家為主的創(chuàng)客空間已達數(shù)千家[3]。根據(jù)文獻歸納收集，進行了分類匯總見（表1）。endprint

2.2 國外創(chuàng)客空間發(fā)展經(jīng)驗總結

雖然世界各國國情不同，創(chuàng)客空間成立的背景不同、發(fā)展的模式呈現(xiàn)多樣化的特征，但是，我們可以從以下幾點對國外創(chuàng)客空間發(fā)展的成功經(jīng)驗進行簡單的總結和歸納：

首先，國外不論是德國的混沌俱樂部模式，還是英國政府主導資助的Access Space模式，以及美國呈現(xiàn)的多種空間發(fā)展模式，他們在成立與發(fā)展中，都不同程度的體現(xiàn)了注重“包容”與“共享”共同特點。國外在創(chuàng)客空間辦理入住和運行過程中，按照較低的門檻辦理，創(chuàng)業(yè)者只要具有創(chuàng)業(yè)意愿和想法，提出申請，一般都可以及時入住。

同時，各國創(chuàng)客空間的運營模式呈現(xiàn)專業(yè)化和多樣化的顯著特點。早期的國外創(chuàng)客空間基本按照單一的專業(yè)領域規(guī)劃和設計，有利于相同和相似專業(yè)領域的創(chuàng)業(yè)者交流和合作，在專業(yè)技術創(chuàng)新方面能夠更加高效，同時許多同行業(yè)的專業(yè)設備和儀器也能夠分享使用。隨著創(chuàng)客空間的發(fā)展，國外的創(chuàng)客空間運行模式上也出現(xiàn)了以服務和支持為主的特點。許多后期的創(chuàng)客空間形成了以提供場地服務，融投資服務等平臺建設為主的模式。

歐美等發(fā)達國家注意到創(chuàng)客空間對于技術創(chuàng)新和社會創(chuàng)新的引領作用，分別給予了不同程度和方式的鼓勵與政策支撐。雖然國外的創(chuàng)客空間不乏一些營利性的方式運行。但各國政府和非營利性組織也積極發(fā)起和籌建了各種形式和規(guī)模的非營利性的創(chuàng)客空間，為廣大民眾積極創(chuàng)業(yè)提供了有力的支持和幫助。時任美國總統(tǒng)奧巴馬就通過積極推動《美國就業(yè)法案》的方式，從政策和資金層面鼓勵眾籌平臺的出現(xiàn)，為廣大普通民眾通過創(chuàng)業(yè)的方式實現(xiàn)就業(yè)給與資金的大力支撐[4]。

3 我國眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀

我國的眾創(chuàng)空間的發(fā)展在分布上，呈現(xiàn)以北上廣深等一線城市為龍頭，江浙等珠三角和長三角發(fā)達地區(qū)為重點分布，其他地區(qū)局部集聚的特征。上海與北京的眾創(chuàng)空間呈現(xiàn)高度集中態(tài)勢，江浙等地區(qū)也依據(jù)自身的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，呈現(xiàn)相對集中和迅速發(fā)展的特征。

從統(tǒng)計資料看，我國的眾創(chuàng)空間運營的主體既有政府層面為主的平臺，高校、地產商、風險投資等社會資本和主體也積極參與和投入我國眾創(chuàng)空間的建設與運營。眾創(chuàng)空間的專業(yè)特色和區(qū)域特征也呈現(xiàn)了多樣化。這在各地的眾創(chuàng)空間運營模式中，由于投資主體多元化，也帶來各種新的運營模式，例如，以投資驅動型、活動聚合型、綜合生態(tài)型等為運行發(fā)展模式的眾創(chuàng)空間不斷出現(xiàn)和發(fā)展。

3.1 眾創(chuàng)空間的數(shù)量及分布

上海新車間是我國首家成立的真正意義的眾創(chuàng)空間，它出現(xiàn)在2010年10月1日。在隨后短短的6年以來，隨著國家宏觀政策層面的大力扶持，以及各個區(qū)域和省份對于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新微觀政策和支持條件與支持力度的不斷加強與落實，形成了良好的大眾創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，作為大眾創(chuàng)業(yè)的重要載體的眾創(chuàng)空間數(shù)量也獲得了快速的發(fā)展，同時眾創(chuàng)空間的規(guī)模和形式，以及專業(yè)性也不斷發(fā)展和提高。從我國眾創(chuàng)空間地域分布來看，以浙江、江蘇等為中心的珠三角地區(qū)，以廣東、深圳、上海、北京等為中心地區(qū)是眾創(chuàng)空間集中的地區(qū)，當然其他省市眾創(chuàng)空間的數(shù)量也快速增長。

3.2 眾創(chuàng)空間的發(fā)展模式

從目前我國眾創(chuàng)空間組建的形式、提供服務的內容、日常運營的模式等角度分析和考察，眾創(chuàng)空間可以分為活動聚合型、培訓輔導型、媒體延伸型、投資促進型、綜綜合生態(tài)型等7大類型。其中：第一，活動聚合型的眾創(chuàng)空間，以舉辦項目的發(fā)布等活動形式，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)公司提供專業(yè)技術服務咨詢服務。主要的代表眾創(chuàng)空間有：北京創(chuàng)客空間等。第二，培訓輔導型的眾創(chuàng)空間，以高校和科研院所為策源地，充分利用高校和科研院所的科研教育等資源，成立和發(fā)展起來的一種眾創(chuàng)空間模式。代表性的有：清華x-lab等。第三，媒體延伸型的眾創(chuàng)空間，由媒體為主題開辦，通過媒體宣傳方面的特有優(yōu)勢為初創(chuàng)型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務。代表性的眾創(chuàng)空間有：36氪等。第四，投資促進型的眾創(chuàng)空間，通過各種對初創(chuàng)企業(yè)進行投資的基金、天使投資人等，凝聚和構建的一種眾創(chuàng)空間模式。主要代表性的眾創(chuàng)空間有：車庫咖啡等。第五，地產思維型的眾創(chuàng)空間，由各種地產商開辦，通過提供相關的投資服務、政策優(yōu)惠等條件形成的一種眾創(chuàng)空間模式。主要代表性的有：優(yōu)客工場等。第六，產業(yè)鏈服務型的眾創(chuàng)空間，通過提供專業(yè)的產業(yè)鏈服務，包括產品技術提升、產業(yè)鏈融合、基金合投等方式構建的一種眾創(chuàng)空間模式。代表性的眾創(chuàng)空間有：創(chuàng)客總部等。第七，綜合生態(tài)型的眾創(chuàng)空間，通過提供綜合型的創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，包括金融、日常運營、法律支持等一系列綜合服務等方式構建的一種眾創(chuàng)空間模式。代表性的眾創(chuàng)空間有：融創(chuàng)空間等[5]。

3.3 河南省眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀

河南省目前省級以上企業(yè)技術中心達到1 072個，其中國家級企業(yè)技術中心84個；省級以上工程實驗室459個，其中國家級工程實驗室達到42個。國家級工程技術研究中心達到10個，省級工程技術研究中心1 080個；省級重點實驗室達到125個；國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)18家，省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)515家[5]。

第一，河南省對眾創(chuàng)空間這種新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺的建設十分重視。省政府頒布《河南省人民政府關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》提出：加快構建眾創(chuàng)空間，提升科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力，強化組織領導和政策落實等指導性意見。河南省在“雙創(chuàng)”的時代背景下，急需對眾創(chuàng)空間這一新興形態(tài)的發(fā)展路徑和成長機制深入分析和研究，以便有效引導和支持河南省創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動科學、持續(xù)、快速發(fā)展。

第二，截至2016年底，河南省已有國家級眾創(chuàng)空間、專業(yè)化眾創(chuàng)空間8家，其中的依托中信重工機械股份有限公司建設的先進礦山裝備專業(yè)化眾創(chuàng)空間、依托河南漢威電子股份有限公司建設的傳感器專業(yè)化眾創(chuàng)空間，他們的出現(xiàn)標志著河南省的“雙創(chuàng)”工作已經(jīng)達到國內前列的水平。根據(jù)在河南省科技廳備案的具體數(shù)據(jù)，截至2016年底，河南省以眾創(chuàng)空間命名的“雙創(chuàng)”平臺共計60家，其中，鄭州27家；洛陽5家；開封和南陽各4家；許昌3家；商丘、周口、平頂山、漯河、安陽和焦作各2家；信陽、駐馬店、鶴壁、新鄉(xiāng)和濮陽均為1家[6]。（見圖1）endprint

4 河南省眾創(chuàng)空間建設存在的問題

隨著社會技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新不斷發(fā)展，以及大眾創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，以及國家和地方政府的諸多優(yōu)惠政策普及，河南省的眾創(chuàng)空間也迅速發(fā)展起來。河南省眾創(chuàng)空間雖然在規(guī)模和數(shù)量上有了很大的提升，但在發(fā)展過程中還存在許多弊端和不足，大量現(xiàn)實問題亟待解決。

4.1 發(fā)展模式問題

目前，河南省的眾創(chuàng)空間數(shù)量增長較快，但是，眾創(chuàng)空間在快速發(fā)展過程中，發(fā)展的模式上出現(xiàn)嚴重的同質化，發(fā)展的理念也存在一定問題和偏差。省內的各地市在建設符合當?shù)靥厣谋妱?chuàng)空間方面，還有較大的發(fā)展空間。眾創(chuàng)空間的發(fā)展模式主要以效仿其他發(fā)達地區(qū)的模式為主，省內的眾創(chuàng)空間發(fā)展模式方面的專業(yè)化、多元化、高級化等問題亟待解決。

4.2 運營問題

河南省各地區(qū)的眾創(chuàng)空間運營團隊專業(yè)能力不強，提供的服務不能滿足創(chuàng)業(yè)團隊的需求。如何打造一支服務專業(yè)、多元化的運營團隊，成為河南省眾創(chuàng)空間運營方的首要問題。根據(jù)各地的眾創(chuàng)空間發(fā)展的成功經(jīng)驗，眾創(chuàng)空間不僅是物理辦公平臺的提供，更加重要的是能夠提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐和助力的增值服務。

4.3 盈利問題

目前國內各地的眾創(chuàng)空間的盈利模式主要有四種：收取租金、服務性收費、投資收益和政府補貼。根據(jù)河南省科技廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，省內的眾創(chuàng)空間目前以公益性為主，各地的眾創(chuàng)空間依靠當?shù)氐恼畬ｍ椯Y金補貼為主，其他盈利形式的眾創(chuàng)空間發(fā)展還比較緩慢。這種政府導向，以外部補貼、資助為主的眾創(chuàng)空間發(fā)展模式不能夠長期持續(xù)。

4.4 創(chuàng)業(yè)導師問題

根據(jù)省內各地調研統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，河南省目前的眾創(chuàng)空間運營的實體和主題主要還是以民營企業(yè)為主，而民營企業(yè)在為創(chuàng)業(yè)者教育培訓提升、提供發(fā)展機會、能力和潛力的發(fā)揮方面存在很大的局限性，對于眾創(chuàng)空間的長遠發(fā)展存在一定的瓶頸。目前創(chuàng)業(yè)導師隊伍主要還以兼職人員為主，輔導能力差異大，專業(yè)化程度低。難以形成專業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導團隊。

5 對河南省眾創(chuàng)空間發(fā)展的對策與建議

5.1 發(fā)展模式需要多元化

不同的發(fā)展模式適合不同的地區(qū)和主體。不同主體應根據(jù)自身需求建立相應的發(fā)展模式。河南省的眾創(chuàng)空間在建設過程中，需要結合各地市的發(fā)展現(xiàn)狀和地域特色，以市場化為導向建立適宜的眾創(chuàng)空間發(fā)展模式。

5.2 功能服務需要繼續(xù)完善

建立綜合性的創(chuàng)業(yè)服務平臺。眾創(chuàng)空間作為功能服務的平臺，可以提供順利實現(xiàn)產業(yè)鏈全鏈的對接服務，以及創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)小微企業(yè)急需的資源。并能夠在平臺上繼續(xù)延伸為提供專業(yè)技術服務等功能。

5.3 建立可持續(xù)化的盈利模式

河南省眾創(chuàng)空間應以市場化為主導，建立網(wǎng)絡眾籌平臺，吸收社會閑散資金。眾創(chuàng)空間的運營團隊需要通過專業(yè)化、多元化的服務吸引創(chuàng)業(yè)團隊進入，并讓其迅速發(fā)展壯大。以收取招聘宣傳費、專業(yè)服務費和提供融資服務為主，建立可持續(xù)發(fā)展的盈利模式。

5.4 提升創(chuàng)業(yè)導師水平

創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)小微企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)初期，創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)機會識別等方面還比較欠缺。河南省在眾創(chuàng)空間建設過程中，需要注重構建完整的創(chuàng)業(yè)導師評聘和考核體系，使創(chuàng)業(yè)導師常態(tài)化、專業(yè)化、穩(wěn)定化。完善人力資源管理辦法，吸引高級人才，推動眾創(chuàng)空間長遠發(fā)展。

6 結語

總之，眾創(chuàng)空間是一個對創(chuàng)客開放的綜合服務平臺。河南省在大力發(fā)展眾創(chuàng)空間的同時，需要結合本地區(qū)的現(xiàn)狀和特點，制定符合當?shù)匕l(fā)展趨勢的眾創(chuàng)空間發(fā)展模式；提高眾創(chuàng)空間運營團隊的職業(yè)化、專業(yè)化程度；建立完善的功能服務體系；健全投融資體系、建立可持續(xù)的盈利模式；吸引專業(yè)人才，建立專業(yè)化導師團隊。提升眾創(chuàng)空間各個方面的實力和服務能力，推動眾創(chuàng)空間的長遠發(fā)展。

參考文獻：

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