陳學(xué)云,程長明,張 晴
江淮分水嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)效率測(cè)度及對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的啟示
陳學(xué)云,程長明,張 晴
農(nóng)業(yè)效率是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中各種農(nóng)業(yè)資源投入和產(chǎn)出的比值,通過農(nóng)業(yè)效率的測(cè)度和分析,可以對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式和增長來源進(jìn)行探究,有助于農(nóng)業(yè)向集約化模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。本文選取Malmquist指數(shù)對(duì)江淮分水嶺農(nóng)業(yè)效率進(jìn)行縱向動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。結(jié)果表明:江淮分水嶺農(nóng)業(yè)技術(shù)效率指數(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步指數(shù)均保持增長,其中規(guī)模效率指數(shù)的增長對(duì)技術(shù)效率變化的貢獻(xiàn)度較大。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn),近幾年江淮分水嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模效率不斷提高。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,是促進(jìn)江淮分水嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)效率提高的關(guān)鍵。
江淮分水嶺;農(nóng)業(yè)效率;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑,而發(fā)展質(zhì)量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。改變粗放增長為集約發(fā)展是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式長期實(shí)行粗放式的生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)資源投入較大、利用效率較低,與國家一直提倡的可持續(xù)發(fā)展方式相悖[1]。王兵等指出,效率和生產(chǎn)率的提高是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升的主要?jiǎng)恿?,是?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、擺脫資源稟賦約束、解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵力量[2]。農(nóng)業(yè)效率是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中各種農(nóng)業(yè)資源投入和產(chǎn)出的比值,通過農(nóng)業(yè)效率的測(cè)度和分析,可以對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式和增長來源進(jìn)行探究,有助于農(nóng)業(yè)向集約化模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。
江淮分水嶺地處安徽省中部區(qū)域,主要包括合肥、六安、淮南和滁州4市的大部分地區(qū),占地面積約為2.48萬平方公里,耕地面積約為77.25萬公頃,常住人口約937.24 萬人,2013年地區(qū)生產(chǎn)總值2447億元,占全省12.85%[3]。2015年安徽省出臺(tái)《江淮分水嶺區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》),強(qiáng)調(diào)全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。[4]鑒于農(nóng)業(yè)效率在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性,因此有必要對(duì)江淮分水嶺近年來農(nóng)業(yè)效率進(jìn)行測(cè)度和評(píng)價(jià),探求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長來源,為實(shí)現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)集約化指明方向。
本文運(yùn)用DEA-Malmquist模型對(duì)江淮分水嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)效率進(jìn)行測(cè)度和分析,以期為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。
(一)研究方法
本文選取Malmquist指數(shù)對(duì)江淮分水嶺農(nóng)業(yè)效率進(jìn)行縱向動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。Malmquist生產(chǎn)力指數(shù)可以分為技術(shù)效率變化(effch)和技術(shù)變化(techch)兩部分。其中:技術(shù)效率變化又可分為純技術(shù)效率變化(pech)和規(guī)模效率變化(sech)[5]。
設(shè)t期和t+1期的投入產(chǎn)出關(guān)系分別是Xt,Yt和Xt+1,Yt+1,決策單元距離函數(shù)分別為Dtxt,yt和Dt+1xt+1,yt+1,則Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)為:
=Techch×Pech×Sech
(1)
若tfpch>1,則說明農(nóng)業(yè)綜合效率水平提高,反之綜合效率降低或不變。而tfpch指數(shù)主要受techch和effch構(gòu)成的影響,其中techch>1,表示農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,該變化是綜合效率提高的原因,反之表明農(nóng)業(yè)技術(shù)停滯或者出現(xiàn)衰退的情況;effch>1,表示技術(shù)效率的改善,反之表明技術(shù)效率的降低或不變。若techch和effch任一變化比率大于1,則說明該變化是綜合效率提高的原因,反之則是綜合效率降低的原因[6]。
(二)指標(biāo)體系構(gòu)建
在對(duì)江淮分水嶺進(jìn)行農(nóng)業(yè)效率評(píng)價(jià)的過程中,需要構(gòu)建合理的指標(biāo)體系,力求評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正,切實(shí)反映地區(qū)的真實(shí)情況。結(jié)合指標(biāo)體系的可代表性和全面性原則,參考多個(gè)學(xué)者的研究成果,本文對(duì)于江淮分水嶺農(nóng)業(yè)效率的評(píng)價(jià)體系選取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩類指標(biāo)。其中投入指標(biāo)包含農(nóng)林牧漁業(yè)從人員數(shù)、農(nóng)作物總播種面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力和化肥使用量4個(gè)指標(biāo);產(chǎn)出指標(biāo)包括農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、農(nóng)村家庭人均年純收入兩個(gè)指標(biāo)。數(shù)據(jù)均來自2009—2016年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》。指標(biāo)的描述性統(tǒng)計(jì)見表1。
數(shù)據(jù)來源:《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》(2009—2016),經(jīng)筆者整理而得。樣本數(shù)據(jù)包含江淮分水嶺地區(qū)4個(gè)地市2008—2015年的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)。
(三)實(shí)證分析
本文根據(jù)公式(1)的Malmquist指數(shù)模型,運(yùn)用DEAP2.1軟件對(duì)江淮分水嶺部分地市的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算,以此獲得江淮分水嶺農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率及其分解效率指數(shù),從而有效評(píng)估其農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)效率水平,具體結(jié)果見表2、表3所示。
表2 江淮分水嶺農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率變動(dòng)情況
資料來源:根據(jù)《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》(2009-2016)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算整理而得。
Malmquist指數(shù)值反映評(píng)價(jià)單元從t期到t+1期的效率改進(jìn)情況,表明相較前期進(jìn)步或退步的趨勢(shì)。根據(jù)表2所示,2008—2015年,江淮分水嶺農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率均值為1.015,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效整體上有了很大的提高,提高幅度達(dá)1.5%,除2010—2011年和2014—2015年分別出現(xiàn)4%和11.9%的負(fù)增長,其余年份呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)要素配置效率提升的增長態(tài)勢(shì),表明嶺區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量均有很大的提升。在江淮分水嶺各地市中,合肥和淮南的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率低于1,究其原因,合肥市主要是受到2009—2011兩年的全要素生產(chǎn)率下降導(dǎo)致,尤其是2011年相比前一年有較大跌幅;而淮南市在2008—2014年均保持增長狀態(tài),甚至在2010—2011年實(shí)現(xiàn)了11.7%的增長,但是受安徽省行政區(qū)劃的影響,2014—2015年跌幅態(tài)勢(shì)明顯,從動(dòng)態(tài)效率給淮南市今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展提出新的要求。滁州和六安的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率均超過1,分別實(shí)現(xiàn)年均增長6.7%和10.6%,六安市在考察期內(nèi)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率一直保持增長態(tài)勢(shì)。究其原因,《江淮分水嶺易旱地區(qū)綜合治理開發(fā)“十二五”規(guī)劃》的實(shí)施為江淮分水嶺的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了思路和方向,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有很好的改善效果,整體農(nóng)業(yè)效率不斷提升的同時(shí),2015年整體出現(xiàn)較大的降幅,主要是受到安徽省行政區(qū)劃的影響,《發(fā)展規(guī)劃》的頒布和實(shí)施,必將為農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來新的活力。在此基礎(chǔ)上,如何結(jié)合江淮分水嶺的政策優(yōu)勢(shì)、緊抓長三角規(guī)劃和皖江城市帶的發(fā)展紅利,對(duì)于提升農(nóng)業(yè)效率具有重要價(jià)值。
表3 江淮分水嶺農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率指數(shù)及其分解
資料來源:根據(jù)《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》(2009—2016)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算整理而得。
表3列出了2008—2015年江淮分水嶺4個(gè)地市的Malmquist指數(shù)及其分解構(gòu)成。技術(shù)效率指數(shù)(Effch)表明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率的變動(dòng)情況,反映技術(shù)落后者向先進(jìn)者追趕的速度;技術(shù)進(jìn)步指數(shù)(Techch)則表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿面的移動(dòng),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平擴(kuò)張的動(dòng)態(tài)反映。江淮分水嶺農(nóng)業(yè)技術(shù)效率指數(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步指數(shù)均保持增長,分別實(shí)現(xiàn)年均增長0.6%和0.9%,表明嶺區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)前沿面和技術(shù)效率水平均向前發(fā)展,其中規(guī)模效率指數(shù)的增長對(duì)技術(shù)效率變化的貢獻(xiàn)度較大,嶺區(qū)農(nóng)業(yè)在應(yīng)對(duì)環(huán)境因素的影響時(shí),不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷進(jìn)步。從4個(gè)地市的TFP構(gòu)成來看,淮南市在純技術(shù)效率和規(guī)模效率上是弱有效的,其中純技術(shù)效率指數(shù)的約束制約作用顯著,尤其是壽縣劃歸淮南市之后,農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率出現(xiàn)斷崖式下降,需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,發(fā)揮淮南市農(nóng)業(yè)技術(shù)的帶動(dòng)作用,積極做好產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。其他地市在考察期內(nèi)技術(shù)效率變化指數(shù)都是保持增長或維持的態(tài)勢(shì)。同時(shí),從技術(shù)進(jìn)步指數(shù)來看,2008—2015年合肥市農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步指數(shù)出現(xiàn)下降,年均下降1.6%,對(duì)于省會(huì)城市而言,需要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源有效配置,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活力。
總體而言,江淮分水嶺農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率表現(xiàn)為總體增長、地市差異的格局。對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境缺乏優(yōu)勢(shì)的區(qū)域,通過Malmquist指數(shù)分析可以看出,強(qiáng)化嶺區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、技術(shù)引領(lǐng)尤為重要。如何結(jié)合政策優(yōu)勢(shì),積極強(qiáng)化農(nóng)業(yè)規(guī)模性和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和技術(shù)聚集效應(yīng),成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效率的進(jìn)一步提升的關(guān)鍵力量。
(一)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
從江淮分水嶺農(nóng)業(yè)效率的測(cè)度結(jié)果來看,適當(dāng)?shù)囊?guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)效率提高的必然選擇。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的具體形式應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的具體情況而定,其決定因素是生產(chǎn)力發(fā)展水平和資源狀況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低,同時(shí)受到水資源的約束,應(yīng)轉(zhuǎn)變以往以資源投入為導(dǎo)向的粗放型發(fā)展模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)朝向資源充分利用、效率導(dǎo)向的精細(xì)化發(fā)展模式。
江淮分水嶺長久以來受到政府的重視,多個(gè)相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施保障了嶺區(qū)產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步。根據(jù)農(nóng)業(yè)M指數(shù),嶺區(qū)近幾年一直保持增長的態(tài)勢(shì),《發(fā)展規(guī)劃》的制定和印發(fā),為嶺區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提供了戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。同時(shí),江淮分水嶺的農(nóng)業(yè)發(fā)展需要從資源優(yōu)化、合理化分工角度實(shí)現(xiàn)效率的不斷提升。因此,江淮分水嶺需要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控,注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,尤其是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水資源設(shè)施的建設(shè),形成較好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加大專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)等配套資源的投入。根據(jù)實(shí)證結(jié)果,嶺區(qū)內(nèi)各地市的農(nóng)業(yè)效率發(fā)展不均衡,政府需要根據(jù)各地發(fā)展實(shí)際,注重資源的差異化配置,發(fā)揮嶺區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用。
(二)發(fā)揮科技作用,提高資源配置效率
實(shí)證分析結(jié)果可以看出,合肥和淮南市的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率總體負(fù)增長,技術(shù)效率對(duì)總體效率提升占據(jù)重要地位。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和生產(chǎn)效率的不斷進(jìn)步,科技創(chuàng)新成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率的提高對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等具有重要意義。江淮分水嶺農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)在于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依托技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體化,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿面向前正向移動(dòng),利用科技發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
根據(jù)資源稟賦誘導(dǎo)技術(shù)變革理論,資源稟賦狀況決定技術(shù)進(jìn)步方式,相對(duì)資源稀缺性誘導(dǎo)資源配置效益最大化[7]。江淮分水嶺農(nóng)業(yè)資源相對(duì)比較匱乏,按照資源稟賦理論,有必要加大農(nóng)業(yè)科技資源的投入力度,政府部門在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)資源的立項(xiàng)上有目的地向江淮分水嶺地區(qū)傾向,引導(dǎo)政府、企業(yè)資金向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,提高江淮分水嶺的農(nóng)業(yè)科技資源的水平,實(shí)現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)資源配置效率提升,提升農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí),針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特點(diǎn),還需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)需求和農(nóng)業(yè)科技的緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)技術(shù)導(dǎo)向的精細(xì)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
根據(jù)江淮分水嶺農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的實(shí)證分析,農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模對(duì)于產(chǎn)業(yè)效率水平、技術(shù)集聚具有重要價(jià)值。因此,江淮分水嶺農(nóng)業(yè)效率水平的提升,應(yīng)實(shí)現(xiàn)適應(yīng)區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差異的規(guī)模性經(jīng)營。針對(duì)江淮分水嶺農(nóng)業(yè)占比較高,而農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)的問題,應(yīng)在《發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)的作用,規(guī)范農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn),從旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、景觀生態(tài)農(nóng)業(yè)等角度實(shí)現(xiàn)規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展,因地制宜地確定農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的形式。
加快江淮分水嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),支撐農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須統(tǒng)籌推進(jìn)高效協(xié)同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè),促進(jìn)各類參與主體協(xié)同互動(dòng)、資源要素順暢流動(dòng)和高效配置,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)踐載體和制度安排。其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群將成為嶺區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要實(shí)踐形式,尤其要依托特色產(chǎn)業(yè),打造龍頭企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集聚,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
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責(zé)任編輯:李應(yīng)青
MeasurementofAgriculturalEfficiencyinJianghuaiWatershedAreaandItsEnlightenmenttotheIndustrializationofAgriculture
Chen Xueyun, Cheng Changming, Zhang Qing
Agricultural efficiency refers to the ratio of agricultural input and output.The measurement and analysis of agricultural efficiency can further understand the mode of development and growth of agricultural economy.DEA-Malmquist model was used to measure the efficiency of agriculture in Jianghuai watershed area.The results showed that the index of agricultural technical efficiency and agricultural technology progress in the area were growing,where the scale efficiency index growth contributed the technical efficiency most. Along with the construction of infrastructure, the adjustment of agricultural structure and the continuous promotion of agricultural industrialization, the scale efficiency of agriculture in Jianghuai watershed areas had been increasing continuously in recent years. Improving the agricultural industrialization operating system is the key issue to improve the agricultural efficiency in the area.
Jianghuai watershed area;efficiency of agriculture;industrialization of agriculture
F324
:A
:1673-1794(2017)04-0001-04
陳學(xué)云,滁州學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授,博士;程長明,張晴,滁州學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院(安徽 滁州 239000)。
安徽高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目(SK2014A61);國家社科基金培育項(xiàng)目(2015PY06);安徽省創(chuàng)新發(fā)展研究攻關(guān)課題(2017CX031)
2017-05-26