摘 要 本文綜合我國當前的法規(guī)構(gòu)建和職業(yè)體育俱樂部當今的現(xiàn)狀，介紹了我國職業(yè)體育俱樂部在經(jīng)管中面對的法律處境，并就職業(yè)體育俱樂部本身的法律問題、和運動員的司法關(guān)系以及構(gòu)建中外合資經(jīng)營職業(yè)體育俱樂部所關(guān)系到的法律問題進行了細致深入的研究，希望可以促進我國職業(yè)體育俱樂部未來的不斷繁榮。

關(guān)鍵詞 職業(yè)體育俱樂部 法律問題 經(jīng)營管理

作者簡介：戴費洋，江蘇世紀同仁律師事務(wù)所，研究方向：國際經(jīng)濟法、體育法學(xué)。

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.080

在當今經(jīng)濟體制構(gòu)件的大前提下，競技體育正在往職業(yè)化方向靠攏。換而言之也就是把體育當成為產(chǎn)業(yè)并把它投向市場當值，把體育競技當做產(chǎn)品在市場上流通。職業(yè)體育俱樂部在體育市場中處于參與以及當事地位，它在經(jīng)管體育中獲的經(jīng)濟和社會方面上的利益。職業(yè)體育俱樂部自己在市場上就處于主體地位，故而其在市場上的行為也是應(yīng)遵守現(xiàn)在的國家法律。

一、職業(yè)體育俱樂部運營中當前的外在法制背景

（一）國家制訂的法律法規(guī)

職業(yè)俱樂部規(guī)制下的體育運動是有社會性的經(jīng)濟行為，它當遵循現(xiàn)在頒布實施的國家法律。它可以適用于《公司法》：“公司股東是公司的出資者，按提供給公司的資本比例有權(quán)享有對應(yīng)的受益，關(guān)鍵事務(wù)決定權(quán)和委托管理者等權(quán)利。公司持有自股東投資構(gòu)成的所有法人財產(chǎn)權(quán)，有權(quán)享有民事權(quán)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)的民事責(zé)任。公司包括的國有資產(chǎn)從屬于國家?！薄豆痉ā窞閯?chuàng)建有限責(zé)任公司體制的俱樂部給出了具體的法律保證，依照《公司法》規(guī)定，它也能夠創(chuàng)建體育職業(yè)俱樂部的上市公司以及集團。《勞動法》、《民法通則》都限定了俱樂部與聘請的教練、運動員和俱樂部聘用的從業(yè)者之間的法定關(guān)系，為其給出合法權(quán)益層面上的法規(guī)保障?！督?jīng)濟合同法》則說明了俱樂部與其他形式行業(yè)在經(jīng)濟交互上的行為守則，《破產(chǎn)法》則能讓俱樂部中的管理者提升其防范風(fēng)險的意識?！?刑法>修正案》也可以使用在體育職業(yè)聯(lián)賽中俱樂部、裁判金錢交易違法行為的處理?！?刑法>修正案》明確界定了職業(yè)體育俱樂部犯罪和行賄受賄犯罪行為的懲罰，俱樂部對裁判施行賄賂，則他所在的俱樂部負責(zé)人和直接責(zé)任人需要負擔(dān)的刑事責(zé)任。多部有關(guān)外資企業(yè)的法律法規(guī)提供了外國資金投向中國體育市場的完善法律保障。

（二）針對性法規(guī)

《體育法》是對中國體育行業(yè)進行規(guī)范的基本法律，是有關(guān)的管理部門對于專門的體育俱樂部訂立契合的法規(guī)的有關(guān)對照?！扼w育法》明確了“國家對體育社團依照其規(guī)制、組織和進行體育活動，推進中國體育事業(yè)繁榮持支持態(tài)度”。俱樂部的成立必須遵循以上法規(guī)的要點?！扼w育法》還明確來了“在競技體育中，出現(xiàn)了行賄受賄、欺詐觀眾和非法賭博行為，形成犯罪事實的，應(yīng)負有相應(yīng)的刑事責(zé)任”。這種現(xiàn)實是為了讓職業(yè)體育市場更加規(guī)范，提高職業(yè)體育違法成本的基本法律參照。此外，體育協(xié)會規(guī)章和協(xié)會中有關(guān)職業(yè)體育俱樂部制訂的規(guī)定，對職業(yè)俱樂部的職權(quán)、責(zé)任和法定義務(wù)都給出了明確的規(guī)定，并對職業(yè)體育俱樂部的經(jīng)管方式做出了具體的規(guī)定。

二、職業(yè)體育俱樂部相關(guān)的法律問題

（一）職業(yè)體育俱樂部的法律位置

從《籃球俱樂部管理條例》的相關(guān)規(guī)定：“籃球俱樂部是進行籃球相關(guān)活動的體育組織，并應(yīng)在創(chuàng)地區(qū)民政部門登記過的，有著獨立法人資格的社團抑或在創(chuàng)建區(qū)域工商部門登記過的，有著獨立法人資格的經(jīng)濟組織”中可以看出，籃球俱樂部必須有指定的法人。另外，《管理條例》規(guī)定：“職業(yè)俱樂部允許采用多樣方式創(chuàng)建，例如運動隊伍和企事業(yè)結(jié)合，與外國企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建，采用股份制或獨資等方式，并按照自身需要決定其的構(gòu)成和管理架構(gòu)?！痹谏鲜鲆?guī)定中，能夠得知中國職業(yè)籃球俱樂部允許運動隊與企業(yè)或是事業(yè)單位共同創(chuàng)建的。按照《企業(yè)法人管理條例》規(guī)定：“事業(yè)單位、科技性團體按照國家相關(guān)規(guī)制，設(shè)置滿足法人條件的企業(yè)，由此企業(yè)提請登記，經(jīng)相關(guān)機關(guān)批準，申領(lǐng)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，即可進行經(jīng)營行為?！卑凑沾艘?guī)定，運動隊和企事業(yè)單位發(fā)起的職業(yè)籃球俱樂部必須取得企業(yè)法人的有效資格后才可以在申報范圍內(nèi)進行經(jīng)營。

從上面的分析可以得知，依照相關(guān)法律的規(guī)定，中國的職業(yè)籃球俱樂部，不管以什么樣的形式獲批成立，都需要獲得企業(yè)法人的資格。依照中國《民法通則》相關(guān)規(guī)定：“法人是有著民事權(quán)益和民事能力，有著獲得法律承認的民事權(quán)益和承當民事責(zé)任的組織?！惫识兄_定法人的職業(yè)體育俱樂部，在依法登記的前提下，都可以獲得企業(yè)法人的地位，也被允許在許可范圍內(nèi)依法享有自助經(jīng)營權(quán)利，俱樂部的利益能夠受法律的保護，任何組合和個人都不可以非法參與或擾亂其經(jīng)營行為。法人法律明確了運轉(zhuǎn)正常的職業(yè)俱樂部可以有參與民事流轉(zhuǎn)、民事法規(guī)關(guān)聯(lián)、被視作管理或被管理的目標、應(yīng)訴的權(quán)益以及在和法范疇內(nèi)使俱樂部利益免非法受侵害的權(quán)利。

（二）職業(yè)體育俱樂部運營管理的法律問題

限制，中國的職業(yè)體育俱樂部在市場運營和管理上被賦予來看出售冠名權(quán)、出售和營銷比賽門票、比賽場地和運動員服裝廣告租售、授予電視臺轉(zhuǎn)播權(quán)、商業(yè)范疇內(nèi)競技、運動隊外延產(chǎn)品銷售等集幾種經(jīng)營模式。不過，在施行職業(yè)化運營的體協(xié)中，各個協(xié)會的職業(yè)俱樂部在經(jīng)營權(quán)運作方法都存在差異，同樣拿職業(yè)籃球俱樂部作為例子，中國籃協(xié)發(fā)布的《中國籃協(xié)運動員及俱樂部隊標的市場管理辦法》中提到了：“所有在CBA進行注冊的運動員以及隊伍隊標在任何市場上的商業(yè)運作應(yīng)經(jīng)由CBA審核批準后實施”，對國內(nèi)籃球俱樂部的市場運作做出了明確的規(guī)定。籃協(xié)所掌控的CBA聯(lián)賽被賦予了全國電視臺轉(zhuǎn)播權(quán)、冠名權(quán)、運動隊衍生產(chǎn)物授權(quán)、廣告權(quán)。相比之下職業(yè)俱樂部只是被授予門票、地方電視轉(zhuǎn)播權(quán)、少數(shù)比賽場廣告、贊助以及球迷協(xié)會會費的權(quán)利。值得一提的是廣告內(nèi)容受到諸多限制，經(jīng)營的空間被壓縮至極，在這很小的經(jīng)營范圍里，我國絕大多數(shù)俱樂部只是將賣門票作俱樂部收入的主要來源，能對其他相關(guān)授權(quán)進行充分運用的俱樂部極少。這在一定意義上阻滯了俱樂部的發(fā)展，就應(yīng)在立法層面上給予俱樂部更廣泛的經(jīng)營范疇，才能幫助職業(yè)體育市場的資本更加活躍，并有效促進體育事業(yè)的迅速繁榮。endprint

電視轉(zhuǎn)播對于競技體育的影響巨大，更需要依照市場準則制訂可以促成職業(yè)體育視野繁榮的有關(guān)規(guī)定。在職業(yè)體育極其發(fā)達的國家，一般都存在針對電視轉(zhuǎn)播授權(quán)歸屬和保障進行明確規(guī)定的法律。中國電視轉(zhuǎn)播權(quán)的運作伴隨其經(jīng)濟效益和社會效益的不斷增加愈來愈讓俱樂部對其有關(guān)注，它不但可以給俱樂部帶來巨大的經(jīng)濟效益，也能對俱樂部知名度有所提升和鞏固職業(yè)聯(lián)賽在受眾群體中的影響，故而也有人認為電視轉(zhuǎn)播是競技體育市場化之后的最大收益點。不過，因為中國電視轉(zhuǎn)播權(quán)的在授權(quán)上比較模糊，沒有與之對應(yīng)的法規(guī)，尤其是電視轉(zhuǎn)播的壟斷仍舊是俱樂部拿到轉(zhuǎn)播權(quán)的最大障礙。相關(guān)主管部門規(guī)定重大比賽的電視轉(zhuǎn)播購買者只能是中央電視臺，地方電視臺不得直接購買。這種壟斷行為與市場規(guī)律相悖，也極大阻滯了體育事業(yè)、電視事業(yè)的相互促進和繁榮。所以，建議相關(guān)立法部門著手制訂有關(guān)體育賽事轉(zhuǎn)播的法規(guī)，以助推職業(yè)俱樂部的繁榮。

三、俱樂部與運動員的法律關(guān)系

（一）運動員依照《勞動法》應(yīng)具有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)

在法律層面上，俱樂部和運動員是歸化為特殊企業(yè)和勞動者的合同關(guān)聯(lián)。這樣的聘用關(guān)系是可以適用于《勞動法》的，也必須恪守體育協(xié)會的有關(guān)規(guī)定?！秳趧臃ā芬?guī)定“制訂和更改勞動合同，必須本著平等自愿、協(xié)商統(tǒng)一的準則，不可違背法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。勞動合同的制訂存在法律效力”，“勞動合同是用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系，確認兩者的義務(wù)責(zé)任的協(xié)定，形成勞動關(guān)系就必須簽訂勞動合同”。在這條法規(guī)下運動員與俱樂部二者不存在行政從屬關(guān)系。二者關(guān)系是對等的，權(quán)利義務(wù)也應(yīng)遵循勞動合同的規(guī)定，兩者都需要對合同明確的義務(wù)加以履行也有權(quán)享有合同規(guī)定的權(quán)利，對于運動員的薪酬及其他獎酬，俱樂部履約支付，此外運動員也應(yīng)該依照合同規(guī)定受訓(xùn)、競技和合同中規(guī)定的商業(yè)活動，遵循俱樂部的有關(guān)制度。若出現(xiàn)了刻意不履約，輕率的辭退運動員，或運動員隨便離隊就可以判斷成是不遵守《勞動法》的行為，在法律上必須承當民事責(zé)任。

（二）運動員轉(zhuǎn)會關(guān)乎的法律問題

運動員轉(zhuǎn)會關(guān)乎合同的簽署、改變條目和廢止以及和經(jīng)紀人代理等幾種筆筒關(guān)系，依照《勞動法》、《合同法》等相關(guān)的程序進行動作，不過問題的關(guān)鍵是在，按國內(nèi)外職業(yè)運動員轉(zhuǎn)會的固有習(xí)慣，運動員如果進行轉(zhuǎn)會時，轉(zhuǎn)入方就必須要給轉(zhuǎn)出為數(shù)不少的轉(zhuǎn)會費用。這就讓運動員轉(zhuǎn)會的實際情況變得更加繁雜?！秳趧臃ā分兄帲骸皠趧臃ūＷo勞動者能夠進行自由擇業(yè)”，“構(gòu)成勞動關(guān)系就應(yīng)該簽署勞動合同”，“勞動合同滿或簽訂雙方統(tǒng)一的合同廢止時，合同就應(yīng)即刻失效”。這樣看來，運動員以勞動者的角度和俱樂部簽署勞動合同之后，就應(yīng)該履行其上著明的義務(wù)，在合同廢止后，就必須要受合同限制的決定自身的新勞動對象。而轉(zhuǎn)會費卻與運動員按《勞動法》中規(guī)定享有的權(quán)利相悖。若是將轉(zhuǎn)會費做一個定義的話，它不算是運動員違約需要交付的罰金，也不算俱樂部分散股份的利益，而是法律沒規(guī)定也不支持的“培養(yǎng)費用”?！秳趧臃ā诽岬剑骸皠趧诱呤軐I(yè)培訓(xùn)是以應(yīng)享有的權(quán)益”，“用人單位需要構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)機制，依照有關(guān)規(guī)定支取和使用培訓(xùn)費用，按照單位需要，有規(guī)劃的地對勞動者進行培訓(xùn)”?？梢缘弥獙T工進行訓(xùn)練是企業(yè)按照需求所應(yīng)負責(zé)的。這樣說來，收取轉(zhuǎn)會費并無法律根據(jù)。

四、中外合資經(jīng)營職業(yè)體育俱樂部涉及的法律問題

進行職業(yè)化轉(zhuǎn)變的體育運動，應(yīng)允許引入外資，允許成立合資運營的職業(yè)俱樂部。按照相關(guān)法律的規(guī)定，外資妨通過中國政府審批，允許在境內(nèi)，遵循平等互惠的準則，和國內(nèi)俱樂部一同進行合營或合作等形式運營聯(lián)合俱樂部。《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》提到：“中國政府依法保護國外合營者依照由政府核準的合同、規(guī)程在合營企業(yè)的經(jīng)濟投入，應(yīng)獲得的經(jīng)濟利益和各種合法權(quán)益。合營企業(yè)應(yīng)遵守中國的法律規(guī)定。合營企業(yè)不會被國有化，在特殊情況下，對合營企業(yè)能夠被按律征收，并對其進行對應(yīng)的補償。”這些對外資的政策，吸引了更多的外資投向中國職業(yè)體育。中國籃協(xié)在《籃球協(xié)會俱樂部管理條例》中規(guī)定：“與外企合資建立的單位應(yīng)對其所有資產(chǎn)做出評估后方可入股（無形資產(chǎn)需超過30%）。同時應(yīng)在平等互惠的前提下組建董事會，不能放棄應(yīng)享有的權(quán)益。在合同中應(yīng)該指出雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)?！边@不但對職業(yè)體育行業(yè)中無形資產(chǎn)的價值做出了肯定，同時也為使用外資建立俱樂部，分清產(chǎn)權(quán)，給出了明確的判據(jù)。

五、總結(jié)

經(jīng)過上述分析，在本文的結(jié)尾為體育管理部門提出兩點建議：

首先是完善立法，為中國職業(yè)體育的繁榮構(gòu)建更好的法制氛圍。在參照國外職業(yè)體育規(guī)范程度高的國家立法規(guī)定的前提下，與中國的現(xiàn)實法制特色相結(jié)合，制訂出一部合乎中國職業(yè)體育繁榮的法律，指導(dǎo)我國職業(yè)體育俱樂部的長效穩(wěn)定發(fā)展。

加大體育法規(guī)宣傳力度。管理部門應(yīng)對行政人員和俱樂部管理層做體育法規(guī)宣傳，使其認識到體育法規(guī)的精神，加強其法制觀念，對相關(guān)從業(yè)者施以法制教育，加大社會監(jiān)督力度。

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