摘要：本文通過(guò)”一帶一路”大環(huán)境的影響下，對(duì)全民健身公共服務(wù)體系方面的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述總結(jié)。分析了全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀和問(wèn)題，從政府轉(zhuǎn)變職能，完善全民健身公共設(shè)施服務(wù)體系，健全全民健身公共設(shè)施服務(wù)組織體系。提出了對(duì)遼寧省全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)路徑建議。

關(guān)鍵詞：全民健身；公共服務(wù)體系；路徑

一、完善全民健身公共服務(wù)組織體系

1.健全全民健身組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。

全民健身體系健全機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)重要的工程，遼寧省應(yīng)該納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中去，設(shè)立職能部門，專人、?？?、專管。健身指導(dǎo)委員會(huì)包括體、教、文、衛(wèi)、民政等部門， 組織群眾全民健身和社會(huì)團(tuán)體的工作，二者共同促進(jìn)，共同進(jìn)步。全民健身法制需進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，進(jìn)一步完善政策體系。遼寧省對(duì)于全民健身體系建設(shè)主要加強(qiáng)完善和落實(shí)。一方面要加強(qiáng)健身服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的制定，完善全民健身法規(guī)政策體系，完善維護(hù)和保養(yǎng)，加快體育設(shè)施建設(shè)，維系社會(huì)力量扶持、社會(huì)體育專業(yè)指導(dǎo)員等相關(guān)的管理制度。

2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。

加強(qiáng)社會(huì)專業(yè)健身指導(dǎo)員的建設(shè)，社區(qū)或基層單位可根據(jù)實(shí)際情況成立體育健身互助小組，協(xié)助其開展工作，緩解人才的不足現(xiàn)狀。宣傳健身知識(shí)，調(diào)動(dòng)群眾參加健身運(yùn)動(dòng)積極性。充分發(fā)揮體育指導(dǎo)員在公共體育服務(wù)中的指導(dǎo)作用。通過(guò)加大社區(qū)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，不斷提高其指導(dǎo)能力和專業(yè)水平。可以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生參與體育指導(dǎo)工作，今后可以到街道社區(qū)就業(yè)；利用黨員活動(dòng)日奉獻(xiàn)精神到社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)積極吸引優(yōu)秀大學(xué)生、運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育教師和社會(huì)熱心人士，發(fā)揮他們?cè)谌窠∩磉\(yùn)動(dòng)中的作用，共同參與，形成志愿服務(wù)的機(jī)制。

3.建立監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制。

績(jī)效評(píng)估是對(duì)政府行為進(jìn)行考核和監(jiān)管的重要手段。政府要設(shè)定合理的評(píng)價(jià)制度，全民健身公共服務(wù)發(fā)展成果的考核和評(píng)價(jià)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制的建設(shè)。涉及到的因素有體育指導(dǎo)服務(wù)，場(chǎng)館建設(shè)，社區(qū)體育器材，居民活動(dòng)調(diào)查等。在全民健身公共服務(wù)中，要規(guī)范相關(guān)政府部門的行為，應(yīng)有一套完整的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，在體系的建設(shè)過(guò)程中，要及時(shí)進(jìn)行跟蹤和反饋。

實(shí)行健身目標(biāo)責(zé)任體系和政府的多元化評(píng)價(jià)體系。在搭建體系中，及時(shí)調(diào)查了解群眾的需求，從而建立科學(xué)的健身評(píng)價(jià)考核體系。主管部門要提高創(chuàng)造性和主動(dòng)性。以群眾為中心，開展多樣化的活動(dòng)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開展群眾的滿意度調(diào)查，建立多元化的政府績(jī)效評(píng)估機(jī)制，是加強(qiáng)政府管理，提高政府績(jī)效的有效手段。政府要通過(guò)新媒體新技術(shù)等手段建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，形成輿論監(jiān)督，規(guī)范相關(guān)部門的行為和計(jì)劃完成情況，合理利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督、督促。比如遼寧省軟環(huán)境在線平臺(tái)（民心網(wǎng)），就是對(duì)政府等職能部門的一個(gè)監(jiān)督和管理。全民健身公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)制有助于確保政府增加對(duì)于群眾性體育建設(shè)的工作，以科學(xué)的理念和思維促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展，保障體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給，追求產(chǎn)品提供的質(zhì)量而不是一味追求數(shù)量，同時(shí)還要關(guān)注居民的滿意度等因素，作為相關(guān)部門政績(jī)考核的依據(jù)。

二、建立全民健身公共服務(wù)的指導(dǎo)體系

1.整合與利用區(qū)域資源。

對(duì)于健身指導(dǎo)體系，遼寧省體育職能部門應(yīng)與髙校合作，吸收專業(yè)體育教師或者退役運(yùn)動(dòng)員，對(duì)體育指導(dǎo)員專項(xiàng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)高校有體育特長(zhǎng)的大學(xué)生為作為社區(qū)等部門的體育指導(dǎo)員，既提供一個(gè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，提高大學(xué)生就業(yè)率，又充實(shí)體育社會(huì)指導(dǎo)員隊(duì)伍。全民健身指導(dǎo)工作應(yīng)深入群眾。為全民健身活動(dòng)的安全提供保障的同時(shí)，社會(huì)體育指導(dǎo)員可以互相促進(jìn)、相互交流。

2.引導(dǎo)城市居民選擇健康的運(yùn)動(dòng)方式。

在當(dāng)今的社會(huì)生活中，政府應(yīng)該大力宣傳健康生活方式，開展輿論論壇，從而使越來(lái)越多的人投入到健身運(yùn)動(dòng)中，從而促進(jìn)人們的健康發(fā)展。現(xiàn)在老年居民由于受到傳統(tǒng)觀念的束縛，雖然有一定的鍛煉的意識(shí)，但大多數(shù)只是進(jìn)行一些簡(jiǎn)單健身活動(dòng)，缺乏體育科學(xué)有效的鍛煉。社會(huì)體育指導(dǎo)和廣泛的宣傳是必不可少的。尤其是對(duì)一些觀念落后的人，就要用科學(xué)的手段進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)老年人健身而言，我們要注意的是他們的心理和身體健康，抓住正確的導(dǎo)向是非常重要的。社區(qū)可以組織一些健康體育活動(dòng)來(lái)培養(yǎng)老年人參與全民健身的習(xí)慣。同時(shí)開發(fā)老年人體育市場(chǎng)，為老人提供全民健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和器材，促進(jìn)老年人的體育活動(dòng)的發(fā)展。

3.改進(jìn)全民健身的宣傳方法。

構(gòu)建街道社區(qū)公共體育服務(wù)體系既要重視信息宣傳服務(wù)，同時(shí)也要保證信息宣傳的質(zhì)量。需要有較高體育文化素養(yǎng)的人員從事宣傳服務(wù)工作。應(yīng)該多注重組織有意義的體育講座，請(qǐng)運(yùn)動(dòng)員、教練員或體育專業(yè)的大學(xué)生多與居民交流互動(dòng)，促進(jìn)全民健身體育事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪波，李慧萌.論多元化全民健身服務(wù)體系的概念與結(jié)構(gòu)m.體育科學(xué)，2011，（2） ：5-ll.

[2]張偉.全民健身公共服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)與對(duì)策研宄|j].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（3） =22 -26.

基金項(xiàng)目：2017年遼寧省社科聯(lián)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展課題；課題編號(hào)：2017lslktyb-171。

作者簡(jiǎn)介：郭楊（1978-），漢，碩士，沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院體育部講師。研究方向：體育教育學(xué)。endprint