勾宇威

[摘 要]教育對(duì)于一個(gè)國(guó)家的發(fā)展具有奠基性意義，占領(lǐng)期美國(guó)對(duì)日教育民主化改革也是美國(guó)對(duì)日改造的一個(gè)重要方面。占領(lǐng)期的教育政策是以美國(guó)對(duì)日本的政治經(jīng)濟(jì)民主化改革為基礎(chǔ)的。相對(duì)于日本“二戰(zhàn)”前的軍國(guó)主義教育而言，美國(guó)對(duì)日本的教育民主化改造具有進(jìn)步性，同時(shí)，教育的改造基于政治經(jīng)濟(jì)民主化改造之上，又具有較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；然而，結(jié)合當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)于日本的定位和隨之到來(lái)的冷戰(zhàn)、美蘇爭(zhēng)霸，美國(guó)對(duì)日本的改造又具有很強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)和霸權(quán)主義色彩。

[關(guān)鍵詞]占領(lǐng)期；民主化改革；教育政策；美日關(guān)系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.24.215

美國(guó)對(duì)日本的占領(lǐng)期間推行了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育等各方面、多層次的改革。政治經(jīng)濟(jì)改革奠定了占領(lǐng)期改革的非軍事化和民主化的基調(diào)，同時(shí)也為教育、文化層面改革的順利展開(kāi)和深入推進(jìn)打下了基礎(chǔ)。

1 占領(lǐng)期概述

1945—1952年，盟國(guó)駐日占領(lǐng)軍最高統(tǒng)帥總司令部（General Headquarters，GHQ）對(duì)日本實(shí)施軍事占領(lǐng)，推行“非軍事化”和“民主化”的改革。

盟軍最高司令官總司令部通過(guò)日本政府對(duì)日本本土實(shí)行 “間接統(tǒng)治”，主要大權(quán)均操縱在盟軍最高司令官總司令部手中。雖然日本表面上被盟軍占領(lǐng)，但與戰(zhàn)后德國(guó)被美蘇英法四國(guó)分區(qū)占領(lǐng)不同的是，戰(zhàn)后的日本實(shí)際上是美軍的單獨(dú)占領(lǐng)。美國(guó)方面規(guī)定了“聯(lián)合國(guó)的權(quán)限（間接占領(lǐng)的方法）”：①占領(lǐng)軍在最高司令官的指揮下進(jìn)入；②聯(lián)合國(guó)的政策不一致時(shí)遵循美國(guó)的政策；③天皇、日本政府從屬于最高司令官，最高司令官通過(guò)天皇和日本政府行使權(quán)限。

占領(lǐng)期是影響現(xiàn)代日本發(fā)展的關(guān)鍵期?！皯?zhàn)爭(zhēng)年代、戰(zhàn)敗以及被占領(lǐng)時(shí)期，（中略）已經(jīng)成為他們思考國(guó)家歷史與個(gè)人價(jià)值觀的重要參考?！睉?zhàn)敗是對(duì)日本人的精神和社會(huì)整體思想的一種顛覆和摧毀，同時(shí)也締造了日本社會(huì)的 “新的空白”，而這一空白是在占領(lǐng)期由美國(guó)填補(bǔ)的。對(duì)于戰(zhàn)后的日本社會(huì)來(lái)說(shuō)，（占領(lǐng)期）是足以與明治維新相匹敵抑或是影響其之上的，政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的，更是心理的變革。可以毫不夸張地說(shuō)，現(xiàn)代日本的法律、政治的基盤就是那個(gè)時(shí)期創(chuàng)造的。

2 美國(guó)對(duì)日本的教育民主化改造的相關(guān)措施

“二戰(zhàn)”后的日本教育改革，是在GHQ占領(lǐng)、統(tǒng)制的體制下，推進(jìn)日本非軍事化、民主化、國(guó)家再建的改革。戰(zhàn)后的日本教育改革也是日本民主化的重要一環(huán)。

1945年10月11日麥克阿瑟對(duì)幣原喜重郎內(nèi)閣發(fā)出五大指令——婦女解放、幫助工會(huì)成長(zhǎng)、教育的自由民主化、從專制政治中解放和經(jīng)濟(jì)民主化。教育的自由民主化包括教育基本法等教育法律法規(guī)的制定、6·3·3·4單線型學(xué)校體系的導(dǎo)入、義務(wù)教育制度年限延長(zhǎng)、男女共學(xué)的實(shí)施、縣、市、町、村各級(jí)設(shè)教育委員會(huì)、廢止師范大學(xué)設(shè)立教員養(yǎng)成大學(xué)等一系列措施。其中對(duì)日本社會(huì)影響深遠(yuǎn)的有以下政策。

2.1 派遣教育使節(jié)團(tuán)

在1945年5月“二戰(zhàn)”尚未結(jié)束之時(shí)，美國(guó)政府最早提出向日本派遣教育使節(jié)團(tuán)的構(gòu)想。1946年3月5日，以喬治·D.斯托達(dá)德為團(tuán)長(zhǎng)的美國(guó)教育使節(jié)團(tuán)首次被派遣訪日，進(jìn)行訪談?wù){(diào)查和學(xué)校視察。1946年3月30日，使節(jié)團(tuán)提供調(diào)查報(bào)告書(shū)，此調(diào)查報(bào)告書(shū)成為戰(zhàn)后日本教育改革的基礎(chǔ)。報(bào)告書(shū)中心為“如何使日本的初等、中等以及高等教育最有效地推動(dòng)日本的民主化”，其中涵蓋了廢除《教育敕語(yǔ)》、9年免費(fèi)義務(wù)教育、男女平等、教育機(jī)會(huì)均等具體內(nèi)容。斯托達(dá)德教育使節(jié)團(tuán)提議，作為去除軍國(guó)思想的第一步，應(yīng)該在日本積極發(fā)展考古學(xué)研究。

美國(guó)對(duì)日本的教育改造充分重視了日本獨(dú)特的國(guó)情，斯托達(dá)德教育使節(jié)團(tuán)的調(diào)查與視察直接掌握了戰(zhàn)后初期日本教育一線的真實(shí)情況，為之后的教育自由民主化改革政策的制定和實(shí)施提供了重要的事實(shí)依據(jù)。同時(shí)，斯托達(dá)德教育使節(jié)團(tuán)關(guān)于在日本發(fā)展考古學(xué)的提議，直接有利于從根本上推翻戰(zhàn)前皇國(guó)史觀的教育基礎(chǔ)，促進(jìn)教育和社會(huì)整體思想的民主化，也極大地促進(jìn)了日本考古學(xué)、歷史學(xué)的發(fā)展。

2.2 推動(dòng)教育法制化

“二戰(zhàn)”前教育的基礎(chǔ)為“教育敕語(yǔ)”和“修身”?！敖逃氛Z(yǔ)”為明治天皇頒布的教育文件，強(qiáng)調(diào)教育以培養(yǎng)忠臣孝子為出發(fā)點(diǎn)，具有濃厚的軍國(guó)主義色彩，維護(hù)的是以天皇為中心的忠君愛(ài)國(guó)的教育體系，戰(zhàn)后日本社會(huì)急需代替“教育敕語(yǔ)”的能夠規(guī)范日本教育基本理念的綱領(lǐng)性文件。

1947年3月頒布的《教育基本法》堪稱教育改革的內(nèi)核。《教育基本法》明確表示了戰(zhàn)后日本教育的基本原則，明確說(shuō)明了教育的目的、方針、教育的機(jī)會(huì)均等、義務(wù)教育、男女共學(xué)、學(xué)校教育、社會(huì)教育、政治教育、宗教教育、教育行政等問(wèn)題。實(shí)質(zhì)上取代了戰(zhàn)前的“教育敕語(yǔ)”?！督逃痉ā放c《學(xué)校教育法》（1947年3月）、《教育委員會(huì)法》（1948年7月）并稱為“教育三法”。之后，日本頒布了《社會(huì)教育法》《私立學(xué)校法》《產(chǎn)業(yè)教育振興法》等一系列規(guī)范新的教育制度組織、運(yùn)營(yíng)的教育法規(guī)。

2.3 促進(jìn)學(xué)制改革

戰(zhàn)前的日本學(xué)校體系為復(fù)線型。戰(zhàn)前的學(xué)制為小學(xué)6年，中學(xué)5年，高中3年，大學(xué)3年。1947年4月開(kāi)始實(shí)施6·3制學(xué)制，同時(shí)在此項(xiàng)改革中，義務(wù)教育由6年延長(zhǎng)到了9年。中學(xué)入學(xué)時(shí)有入學(xué)考試，與中學(xué)并列的學(xué)校還有女子學(xué)校、商業(yè)學(xué)校、工業(yè)學(xué)校等實(shí)業(yè)學(xué)校。

學(xué)制的改革，并非孤立的改革措施，作為教育改革的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，日美學(xué)制的統(tǒng)一直接有利于促進(jìn)日美學(xué)生層面留學(xué)、訪學(xué)等交流活動(dòng)，加強(qiáng)在教育、文化層面，日美之間的交流與聯(lián)系，根本上服務(wù)于美國(guó)對(duì)日本的教育改造。

2.4 開(kāi)展多樣的文教活動(dòng)

在具體的教學(xué)改革之外，美國(guó)也對(duì)日本開(kāi)展了多種形式的文化交流活動(dòng)。民間情報(bào)教育局圖書(shū)館在傳播美國(guó)文化方面起到了不可替代的作用。民間情報(bào)教育局圖書(shū)館戰(zhàn)后開(kāi)辦迅速，基本上選擇人口20萬(wàn)以上的重要城市，致力于傳播美式的書(shū)籍與文化，也對(duì)日本公共圖書(shū)館的服務(wù)方式產(chǎn)生了重要影響。作為傳統(tǒng)課堂的有效補(bǔ)充，曾經(jīng)的民間情報(bào)教育局圖書(shū)館通過(guò)書(shū)籍、影像資料、文化活動(dòng)等形式多樣的手段，成為美國(guó)教育改革中傳播美國(guó)文化的重要發(fā)射點(diǎn)。endprint

“人員交流”也是美國(guó)教育文化的重要手段之一。例如，1953年40名日本人首次參加國(guó)際訪問(wèn)者計(jì)劃，2004年為止，日本方面共有2300人參加。其中包括海部俊樹(shù)、上坂東子、岸田今日子、清源武彥、日高義樹(shù)、大江健三郎 、箱島信一、細(xì)川護(hù)熙 、渡邊昭夫、菅直人 、小池百合子 、村上春樹(shù) 、本間長(zhǎng)世、福島瑞穗等這些數(shù)年后日本各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物，為日本社會(huì)培養(yǎng)了大量親美人才，同時(shí)也對(duì)戰(zhàn)后日本的發(fā)展以及日美關(guān)系產(chǎn)生了深刻的影響。

3 占領(lǐng)期美國(guó)對(duì)日教育改造的分析與考察

3.1 美國(guó)對(duì)日整體改造中的關(guān)鍵一環(huán)

美國(guó)對(duì)日本教育改造之所以產(chǎn)生了一定積極的影響，原因在于教育改造不是孤立的一環(huán)，而是緊緊與經(jīng)濟(jì)、政治方面的改造相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)方面，戰(zhàn)后美國(guó)大力推動(dòng)財(cái)閥解體、推動(dòng)工會(huì)的建立等；政治方面，懲治戰(zhàn)犯、“公職追放”等。只有在經(jīng)濟(jì)、政治上開(kāi)始非軍事化和民主化改造之后，文教層面的民主化才能順利進(jìn)行。

3.2 教育改革的進(jìn)步性

“二戰(zhàn)”中日本軍隊(duì)的精神支柱就是對(duì)天皇的絕對(duì)崇拜，瘋狂的愛(ài)國(guó)主義，尚武的傳統(tǒng)。昭和天皇發(fā)布人間宣言，禁止國(guó)家對(duì)于神道的援助，否定日本神話，禁止基于“教育敕語(yǔ)”的修身教育，同時(shí)將歷史、地理教科書(shū)中存在問(wèn)題的部分用涂墨的方式覆蓋。這些措施都極大地促進(jìn)了戰(zhàn)后日本教育的非軍事化和民主化。1950年日本小學(xué)、中學(xué)9年義務(wù)教育的就學(xué)率達(dá)到了99.2%，取得了顯著的成果。同時(shí)，美國(guó)對(duì)日本的教育民主化改造是多層次的。不僅僅局限于教學(xué)改革，更涉及多種形式的文教交流活動(dòng)。

3.3 教育改革的實(shí)質(zhì)

松田武稱“美國(guó)的對(duì)日占領(lǐng)是一次民主主義的實(shí)驗(yàn)，是由美國(guó)的硬實(shí)力和軟實(shí)力兩者同時(shí)支撐的”。美國(guó)對(duì)日本的教育民主化改造在某種意義上更像是文化軟實(shí)力的攻擊。占領(lǐng)時(shí)期，美國(guó)通過(guò)教育灌輸美國(guó)式民主及價(jià)值觀念，許多人還得到資助到各西方盟國(guó)訪學(xué)，因而他們?cè)谒季S方式上與西方盟國(guó)一致，在感情和利益上認(rèn)同西方盟國(guó)。這種文化、教育層面的影響是潛移默化的、基礎(chǔ)性的，在教育方面利用教師在學(xué)生中的權(quán)威、教材、書(shū)籍、交流活動(dòng)等方式，將一個(gè)“完美而強(qiáng)大”的美國(guó)呈現(xiàn)在民眾尤其是青少年的面前，使其或了解美國(guó)、消除敵意，或親近美國(guó)，或盲目崇拜美國(guó)，在心理層面推行美國(guó)的文化軟實(shí)力。

美國(guó)對(duì)日本的教育民主化改造深受冷戰(zhàn)、美蘇爭(zhēng)霸的國(guó)際環(huán)境影響?！岸?zhàn)”后期就已經(jīng)醞釀冷戰(zhàn)的爆發(fā)，戰(zhàn)后美國(guó)需要利用東西兩線與蘇聯(lián)對(duì)抗，維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)，戰(zhàn)后的日本無(wú)疑是美國(guó)在東線方向上最好的選擇。1949年致駐日盟軍總司令的教育交流調(diào)查報(bào)告書(shū)曾寫道，“如果只是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的話，那么會(huì)使日本武裝成為潛在的敵人吧?！庇纱丝梢?jiàn)，在美國(guó)當(dāng)時(shí)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到對(duì)日僅僅采取經(jīng)濟(jì)、政治上的改革是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，結(jié)合美國(guó)的真實(shí)目的，甚至可以認(rèn)為文化教育層面的改造更加重要。從“潛在的敵人”更可以看出，美國(guó)對(duì)日本的定位。建成一個(gè)民主的日本并不是美國(guó)的根本目的，可以說(shuō)美國(guó)希望通過(guò)對(duì)日本的民主化改革，來(lái)與蘇聯(lián)爭(zhēng)奪日本，來(lái)消除日本對(duì)美國(guó)的威脅，進(jìn)一步將日本變成美國(guó)推行全球霸權(quán)的棋子。因此，教育的民主化改革的根本是建立一個(gè)美式教育的日本，普遍接受美國(guó)文化和價(jià)值觀的日本，一個(gè)從文化教育、價(jià)值觀等精神層面從屬于美國(guó)的日本。

在文化方面蘇聯(lián)“和平攻勢(shì)”（Peace offensive）、美國(guó)“真理運(yùn)動(dòng)”（The Campaign of Truth） 也在相互較量。為了配合占領(lǐng)政策，保持并增強(qiáng)美國(guó)在日本的政治、軍事、文化、心理地位并擴(kuò)大美國(guó)的利益，美國(guó)在日本大力改革教育，宏觀上重新對(duì)于整體的教育制定政策，微觀上培養(yǎng)教師、制定教科書(shū)、研究課程設(shè)置等。同時(shí)，在日本美國(guó)十分重視圖書(shū)館的作用，將圖書(shū)館活用為日本人了解美國(guó)先進(jìn)文化的窗口。更值得一提的是，美國(guó)十分重視對(duì)日本青少年，尤其是有希望成為未來(lái)各行各業(yè)領(lǐng)軍人物的有志之士、有識(shí)之士的培養(yǎng)，宣傳美國(guó)文化、價(jià)值觀，培養(yǎng)親美派。

4 結(jié) 論

中村政則在評(píng)價(jià)日本戰(zhàn)后民主主義時(shí)，曾這樣強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)后民主主義從誕生的那一天起，就帶有‘天皇制民主主義‘冷戰(zhàn)民主主義的性質(zhì)”。僅從美國(guó)對(duì)日本的教育民主化改造一個(gè)側(cè)面，就可以發(fā)現(xiàn)美國(guó)對(duì)日本的改造并沒(méi)完全民主化，同時(shí)也并不徹底。

筆者認(rèn)為，戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)日本占領(lǐng)期的教育改造對(duì)現(xiàn)在的日本產(chǎn)生了重要影響。我們不能否認(rèn)美國(guó)對(duì)曾經(jīng)的法西斯國(guó)家走向民主化所做的貢獻(xiàn)，但是美國(guó)所謂的民主化和非軍事化改革并沒(méi)真正做到成功和徹底。美國(guó)的教育改造在普通民眾中大力推行美國(guó)文化的傳播，在精英人才的教育中積極培養(yǎng)親美派。從美國(guó)將日本打造成冷戰(zhàn)反攻的前沿陣地，到隨后的借助日本推行全球霸權(quán)來(lái)看，戰(zhàn)后的日本也在某種程度上淪為了大國(guó)角逐下的棋子或是美國(guó)推行霸權(quán)的工具。

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