謝熙熙

【摘 要】自從我國(guó)于1998年10月1日頒布《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》起，我國(guó)開始全面實(shí)施無償獻(xiàn)血。無償獻(xiàn)血是指為拯救他人生命，志愿將自身的血液無私奉獻(xiàn)給社會(huì)公益事業(yè)，而獻(xiàn)血者不向采血單位和獻(xiàn)血者單位領(lǐng)取任何報(bào)酬的行為。為鼓勵(lì)公民積極獻(xiàn)血，我國(guó)于2014年出臺(tái)了《全國(guó)無償獻(xiàn)血表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，在此基礎(chǔ)上浙江省為鼓勵(lì)公民積極參與無償獻(xiàn)血事業(yè)，也于2014年最新修訂并實(shí)施了《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法>辦法》。本文將以溫州市中心血站為基礎(chǔ)，重點(diǎn)探討無償獻(xiàn)血激勵(lì)政策對(duì)無償獻(xiàn)血工作開展的促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】無償獻(xiàn)血；激勵(lì)政策；經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

無償獻(xiàn)血是指為拯救他人生命，志愿將自身的血液無私奉獻(xiàn)給社會(huì)公益事業(yè)，而獻(xiàn)血者不向采血單位和獻(xiàn)血者單位領(lǐng)取任何報(bào)酬的行為。無償獻(xiàn)血不僅能夠幫助有需要的人及時(shí)戰(zhàn)勝病痛，而且也是無償獻(xiàn)血者愛心的體現(xiàn)，是一種社會(huì)公益活動(dòng)。

自從進(jìn)入20世紀(jì)中葉以來，世界衛(wèi)生組織和國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)一直在向世界各國(guó)呼吁“醫(yī)療用血采用無償獻(xiàn)血”的原則。我國(guó)也于1998年開始面向全國(guó)推行“無償獻(xiàn)血”制度。隨著接近20年無償獻(xiàn)血工作的開展，我國(guó)在無償獻(xiàn)血開展工作上積累了很多經(jīng)驗(yàn)，并且在通過無償獻(xiàn)血激勵(lì)政策促進(jìn)更多的公民參與無償獻(xiàn)血上取得了豐碩的成果。

浙江省作為我國(guó)的無償獻(xiàn)血大省，特別溫州又作為是浙江名列前茅的供血大市，因此接下來筆者將從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論入手，以溫州市中心血站為例，對(duì)無償獻(xiàn)血激勵(lì)政策進(jìn)行分析。

一、我國(guó)無償獻(xiàn)血現(xiàn)狀

我國(guó)自從實(shí)行“無償獻(xiàn)血”以來，盡管無償獻(xiàn)血的人次增長(zhǎng)近40倍，但目前我國(guó)的供血形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前的無償獻(xiàn)血率僅為9.5‰（每千人中不到10人），而根據(jù)世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)人口獻(xiàn)血率達(dá)到10‰到30‰（每千人中10人至30人）才能滿足我國(guó)的臨床用血需求。

而為應(yīng)對(duì)這一問題，我國(guó)于2014年出臺(tái)了《全國(guó)無償獻(xiàn)血表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，全國(guó)各省市、自治區(qū)、特別行政區(qū)都根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，出臺(tái)了相應(yīng)的無償獻(xiàn)血激勵(lì)政策。以浙江省為例，浙江省為適應(yīng)新形勢(shì)下的要求，出臺(tái)了《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法>辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）?！稗k法”中提出：獻(xiàn)血者捐獻(xiàn)全血累計(jì)達(dá)400毫升以上的，本人終身免交臨床用血費(fèi)用。無償獻(xiàn)血達(dá)到4000毫升以上的，就可以獲得浙江省無償獻(xiàn)血榮譽(yù)證書。

那么通過這樣的無償獻(xiàn)血激勵(lì)政策，對(duì)于浙江省的獻(xiàn)血現(xiàn)狀到底有什么影響呢？根據(jù)相關(guān)部門的報(bào)告顯示，自2013年浙江施行“辦法”以來，無償獻(xiàn)血人數(shù)連年上漲，較實(shí)施該辦法之前，每年呈現(xiàn)5%～10%的增幅，形勢(shì)喜人。

二、無償獻(xiàn)血激勵(lì)政策如何吸引獻(xiàn)血

1.“人的行為是有目的的”

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度而言，相較于關(guān)注人采取了怎樣的行動(dòng)，更重要的是要關(guān)注他們?yōu)槭裁床扇∵@樣的行動(dòng)。只有這樣，我們才能夠?qū)τ谡麄€(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象有更為深刻的理解。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，人的每一個(gè)行動(dòng)都是為了達(dá)到某種目的，其希望達(dá)成的目標(biāo)就是行動(dòng)的動(dòng)機(jī)，其中必然有對(duì)于某種價(jià)值的追求。這正如浙江省施行了“辦法”以后，很多原本不打算參與獻(xiàn)血的人員，由于希望享受獻(xiàn)血優(yōu)惠或者是希望獲得榮譽(yù)證書，從而參與到無償獻(xiàn)血之中。

2.“世界上沒有免費(fèi)的午餐”

經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·弗里德曼曾說過，如果要用一句話概括經(jīng)濟(jì)學(xué)，那就是“沒有免費(fèi)的午餐”。這里，要為午餐所付的那個(gè)“費(fèi)”，就是機(jī)會(huì)成本。而將這個(gè)理論運(yùn)用到無償獻(xiàn)血激勵(lì)政策中，更是一種很好的體現(xiàn)。浙江省所出臺(tái)的“辦法”中，明確的提出了：獻(xiàn)血者捐獻(xiàn)全血累計(jì)達(dá)400毫升以上的，本人終身免交臨床用血費(fèi)用。而根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來看，臨床用血費(fèi)用較高，對(duì)有些慢性病病人來說更是家庭的負(fù)擔(dān)。因此，通過實(shí)施這個(gè)“辦法”讓很多無意獻(xiàn)血的人員看見了無償獻(xiàn)血帶來的好處，為了以防萬一，還是會(huì)選擇參與無償獻(xiàn)血。而這對(duì)于無償獻(xiàn)血機(jī)構(gòu)而言，正是“天下沒有免費(fèi)的午餐”，只有你給予別人實(shí)際的利益，他們才會(huì)積極參與到無償獻(xiàn)血中來。

3.“人是在邊際上做選擇”

這里所說的“邊際”，指的是人對(duì)現(xiàn)有行動(dòng)進(jìn)行的微小調(diào)整，而通過這些微小調(diào)整，每個(gè)人都希望帶來收益，這種收益便稱為“邊際收益”。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，經(jīng)濟(jì)學(xué)所要關(guān)注的問題，通常是“成本”與“收益”的問題。而且，只要收益大于成本，那么便會(huì)讓很多人趨之若鶩。舉例來說，對(duì)于一個(gè)健康的成年人而言，體重的8%約為全身血液的總量。而對(duì)于一個(gè)造血功能健全的成年人而言，每隔半年獻(xiàn)400ml血液，對(duì)于其絲毫沒有影響，而通過這樣的獻(xiàn)血，所帶來的收益卻是極大的。不僅獻(xiàn)血者本人可以免費(fèi)用血，而且其家人也能夠享受一定程度上的優(yōu)惠。因此，在無償獻(xiàn)血激勵(lì)政策出臺(tái)以后，很多人明顯感覺到了“成本”、“收益”這一基本經(jīng)濟(jì)理念，因此，只要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)于無償獻(xiàn)血者的優(yōu)惠政策，那么參與到無償獻(xiàn)血的人便會(huì)越來越多。

三、無償獻(xiàn)血激勵(lì)政策后續(xù)如何進(jìn)行發(fā)展

正如前文所訴，人會(huì)因?yàn)楦蟮氖找?，參與到無償獻(xiàn)血中來。因此，在以后的工作實(shí)踐中，我們可以繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)于無償獻(xiàn)血者的優(yōu)惠政策，使社會(huì)各界人士充分的認(rèn)識(shí)到獻(xiàn)血所帶來的收益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本付出的。例如，加強(qiáng)對(duì)無償獻(xiàn)血者的表彰力度，或者擴(kuò)大無償獻(xiàn)血者在醫(yī)療服務(wù)中可以享受的特權(quán)，如：免掛號(hào)費(fèi)、免排隊(duì)等特權(quán)。通過這樣的激勵(lì)政策，一方面是社會(huì)對(duì)無償獻(xiàn)血者無私奉獻(xiàn)的一種表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面也是對(duì)于未參與無償獻(xiàn)血者的一種激勵(lì)。

持續(xù)加強(qiáng)無償獻(xiàn)血的激勵(lì)政策，擴(kuò)大無償獻(xiàn)血激勵(lì)政策的影響范圍，這不僅是我國(guó)目前無償獻(xiàn)血形勢(shì)的需求，也是將來開展無償獻(xiàn)血工作的一個(gè)必須手段。

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