張齊齊++陸星亮++譚清美++王子龍??

摘要：我國軍民融合的發(fā)展當前面臨著兩項障礙。一是在軍轉民的過程中，軍工企業(yè)的潛在市場一般都是在地理位置上很分散的利基市場。二是在民轉軍的過程中，民營企業(yè)在技術和標準方面遇到了水平不達標以及重要技術信息被分別掌握在處于不同地理位置的小企業(yè)手中的問題。因此基于長尾理論的視角，借鑒經濟學的文獻，提議中央政府應分別建設面向軍工企業(yè)產品的內聯(lián)網(wǎng)平臺和面向民營軍工產品企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。

關鍵詞：軍民融合；長尾理論；協(xié)同創(chuàng)新；內聯(lián)網(wǎng)；互聯(lián)網(wǎng)

中圖分類號：D9文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.23.053

1引言

實現(xiàn)軍民深度融合是我國“十三五”規(guī)劃中的一項重要戰(zhàn)略目標。從廣義視角看，軍民融合主要包含兩項內容：一是“軍轉民”，二是“民轉軍”。軍轉民指的是將軍事技術、軍工產品等原軍方生產資料投入市場經濟，使民眾受益。民轉軍則是允許民營主體進入軍工市場，如向國防科技領域進行投資、用民營企業(yè)的高端技術生產國防武器裝備、為軍方提供物流運輸與后勤保障等。

在理想狀況下，軍民深度融合可以實現(xiàn)軍民雙向的技術轉移、軍民兩用技術的成功開發(fā)，以及軍民兩用技術的商業(yè)化和產業(yè)化，實現(xiàn)軍民雙方利益的共贏 。然而，發(fā)展實踐表明，實現(xiàn)上述雙贏局面頗具困難。例如，在軍轉民方面，由于經濟市場對軍工產品的需求一般是小眾市場，小眾市場較為分散的特征使得高端軍備生產技術無法通過合理的渠道和模式向民用市場轉移。在民轉軍方面，技術和技術標準上都面臨著困難。一方面，技術含量較低的民用科技無法突破行業(yè)壁壘向軍工企業(yè)轉化，那些可為軍所用的高新技術被分散在很多小組織中，國家很難有效地將這些技術要領聚集起來，匯聚成能夠為國防作重要貢獻的新科技。因此，如何使軍工產品有效進入民口市場，如何使各民營企業(yè)有效合作、協(xié)同創(chuàng)新，從而使“民轉軍”、“軍轉民”能夠順利完成，是發(fā)展軍民融合事業(yè)面臨的重要問題。當前，有關軍民融合研究處于起步階段，學界尚缺乏一套可以解決上述問題的理論依據(jù)。本文在西方經濟學有關文獻的基礎上，基于長尾理論的視角，分析中國軍民融合的供需問題以及軍民協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀，從而提出政策建議，進一步豐富中國軍民融合發(fā)展理論與實踐。

以往研究表明，長尾理論關注的焦點領域集中在以下兩項問題上：一是在互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展的大背景下，如何利用網(wǎng)絡以近乎“零成本”的方式實現(xiàn)信息、知識、技術等資源要素的高效轉移，從而通過滿足小眾市場的需求來獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢；二是如何有效整合分散在各個小組織的資源，以實現(xiàn)技術與績效的突破。鑒于我國相關文獻主要探討的是信息技術在促進軍民高技術共享、戰(zhàn)略物資高效投送以及完善后勤服務體系等問題的應用，缺乏一套完整的理論視角。本文可以在為現(xiàn)有的軍民融合研究提供一個全新理論視角之余，結合現(xiàn)有的獨立研究，整合出一套更為完整的理論體系。

2文獻綜述

2.1軍民融合

2.1.1軍民融合思想脈絡

“軍民融合”戰(zhàn)略思想的實質，是將國防事業(yè)和軍隊現(xiàn)代化建設融入市場經濟，實現(xiàn)國防建設和經濟民生發(fā)展相統(tǒng)一。早在建國初期，毛澤東同志發(fā)表的《論十大關系》中，就已創(chuàng)造性地提出了正確處理國防建設和經濟建設關系、在軍工生產中實現(xiàn)“軍民結合”的思想。由于當時國防工業(yè)基礎薄弱，特別是20世紀60年代以后，面臨中蘇矛盾激化 、美國擴大侵越戰(zhàn)爭的威脅，政府實行對軍工生產的干預和調節(jié)，取消了市場調節(jié)機制，進而導致行政手段和指令性計劃成為管理國防科技工業(yè)的主要手段，同時也是軍工科研生產資源配置的唯一形式。改革開放以后，鄧小平明確提出國防建設要實現(xiàn)轉變，創(chuàng)造性地總結出“軍民結合、平戰(zhàn)結合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”的十六字方針。此時，國際政治格局趨于穩(wěn)定。東歐劇變導致蘇聯(lián)于1991年解體，美蘇對峙下的“冷戰(zhàn)”格局瓦解，“和平”和“發(fā)展”開始成為世界的主流。

隨著 20 世紀 80 年代新技術革命的興起，美國等發(fā)達國家紛紛在軍民一體化方面加大投入，推進軍民兩用技術的研發(fā)與應用。此后，江澤民針對國防科技工業(yè)提出了“寓軍于民”的新體制思想，并于1998 年成立了國務院領導下的新國防科工委作為國防科技工業(yè)的管理部門 。自此，“小核心、大協(xié)作”的“啞鈴型”寓軍于民的軍品科研生產新體系基本形成 ，軍轉民進入了“軍民結合、寓軍于民”的新階段。

2005 年 3 月，胡錦濤在第十屆人大三次會議解放軍代表團全體會議上提出，要把國防建設融入現(xiàn)代化建設的全局之中，并就“融入”的方向和原則作了說明。2008年黨中央實行大部制改革，成立了工業(yè)信息化部領導下的國防科工局，將國防科技工業(yè)進一步融入國家的工業(yè)體系和科技體系，統(tǒng)籌推進軍民結合的組織架構，逐步建立“軍民融合”型體制，打破軍民分離格局。

2012年黨的十八大報告明確指出要加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設，堅持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應的強大國防力量，加強軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制建設、法規(guī)建設。

為實現(xiàn)中華民族偉大的復興之夢，國家在“十三五”規(guī)劃時明確指出要以黨在新形勢下的強軍目標為引領，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針和改革強軍戰(zhàn)略，全面推進軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設。新時期下，以習近平同志為代表的黨中央要求把加強戰(zhàn)斗力作為軍隊建設唯一的根本標準，聚焦“能打仗、打勝仗”的目標，著力抓好鑄牢軍魂工作，著力抓好高中級干部管理，著力抓好作風建設和反腐敗斗爭，著力抓好戰(zhàn)斗精神培育，著力抓好政治工作創(chuàng)新發(fā)展。

2017年1月22日，中共中央政治局召開會議，決定設立中央軍民融合發(fā)展委員會，由習近平同志擔任主任，軍民融合發(fā)展開啟全新篇章。國家十三五規(guī)劃指出，要“以黨在新形勢下的強軍目標為引領，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針和改革強軍戰(zhàn)略，全面推進軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設”、“在經濟建設中貫徹國防需求，在國防建設中合理兼顧民用需要”、“推進軍民深度融合發(fā)展”，預示有關軍民融合發(fā)展的頂層設計日臻完善。endprint

2.1.2軍民融合研究現(xiàn)狀

目前，國內學者對軍民融合開展了一系列研究，主要集中在四個領域：

（1）外國軍民融合經驗借鑒。

這脈文獻主要梳理了外國的軍民融合實踐案例，探討國外軍民融合發(fā)展經驗。例如，杜蘭英等通過介紹軍民融合發(fā)展趨勢，總結了美國、俄羅斯、日本和英國在戰(zhàn)略規(guī)劃、管理模式、兩用技術推廣等方面的成熟經驗，從宏觀管理政策制定、軍民兩用技術推廣和國防融資渠道建設等方面得到了啟示。趙澄謀等分析了世界典型國家推進軍民融合做法的四種模式：美國的“軍民一體化”、日本的“以民掩軍”、俄羅斯的“先軍后民”和以色列的“以軍帶民”，并對如何借鑒國外經驗建設我國的軍民融合國家創(chuàng)新體系提出了有關建議。曾昊等深入研究了世界發(fā)達國家構建軍民融合式武器裝備科研生產體系的基本情況和主要方式，為促進我國軍民融合、寓軍于民武器裝備科研生產體系的建設，提出了國家統(tǒng)籌建設管理、吸收民用資源、發(fā)展軍民兩用技術、完善相關法規(guī)制度、構建科技創(chuàng)新體制的建議。

（2）軍民融合發(fā)展總體規(guī)劃。

這脈文獻主要從國家“三制”（即體制、機制、法制）的宏觀視角，探討如何通過三制的改革和規(guī)劃，為我國的軍民融合提供一個有利環(huán)境。例如，楊少鮮等借鑒現(xiàn)代應急管理的“三制”體系理論，從體制、機制、法制三個維度梳理了我國軍民融合現(xiàn)存的主要問題，并對軍民融合管理體制與運行機制提出了相關的建議。劉光育等提出要走好中國特色“軍民融合”之路，就必須以科學發(fā)展觀為指導，夯實軍民融合的思想觀念，并提議堅持系統(tǒng)思維，加快“軍民結合 、寓軍于民”的國家創(chuàng)新體系建設，堅持制度先行，突出相關政策法規(guī)建設，堅持統(tǒng)籌兼顧，把“軍民融合”項目納入國家整體發(fā)展規(guī)劃。張允壯等分析了國防工業(yè)的軍民制度的演進歷程，以及國防市場結構的制度變遷，認為寡頭壟斷市場結構可以對國防經濟效率和產業(yè)競爭力起決定性的作用，并建議國防工業(yè)的目標市場結構應以寡頭壟斷市場結構為主，完全壟斷市場和壟斷競爭市場結構為輔。

（3）軍民融合發(fā)展具體路徑探索。

這脈文獻主要以案例分析的形式展開研究，為我國軍民融合的具體實施提供建議。例如趙立雨等在總結軍民科技融合經驗的基礎上，分析了目前關中——天水經濟區(qū)科技資源配置的現(xiàn)狀及主要問題，并提出建立和完善軍民科技資源信息平臺的建議。車茹雅等從我國軍民融合產業(yè)融資的現(xiàn)狀入手，分析了目前我國軍民融合產業(yè)融資模式所存在的問題。作者認為，由于思想落后、軍工體制陳舊和投資壁壘高，軍民融合產業(yè)存在融資渠道過窄、投資主體單一和融資工具少的問題，進而提出了培育軍工企業(yè)的運營中介機構、健全企業(yè)的融資體制等建議。

（4）軍民兩用產業(yè)融合和技術創(chuàng)新。

這脈文獻主要探討軍民兩用產業(yè)的融合和技術創(chuàng)新問題。例如，張勇等利用DEA模型評價了西部地區(qū)上市軍工企業(yè)資源配置效率，從投入冗余和產出不足兩個方面分析了西部地區(qū)軍民融合產業(yè)的人力資源、財力資源、科技資源、信息資源配置方面存在的問題及其原因，并提出搭建配置平臺、構建創(chuàng)新體系的建議。張近樂等從產業(yè)集群的角度分析了軍民融合產業(yè)集群化發(fā)展的經濟效應和發(fā)展機理，指出了陜西省軍民融合產業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢，以及存在的制度性和結構性問題，并建議搭建全方位、高層次的軍民融合產業(yè)平臺，以加快科技創(chuàng)新步伐，增強集聚產業(yè)的核心競爭能力。董曉輝等針對湖南省軍民融合產業(yè)集群發(fā)展，建議應以“雙十工程”為核心，以3+5城市群為支撐，以龍頭骨干企業(yè)為基礎，以技術進步與創(chuàng)新為動力，提高軍民融合產業(yè)集群競爭力。

2.2長尾理論

2.2.1長尾理論概述

長尾理論由美國《連線》雜志主編克里斯·安德森在2004年首次提出。長尾理論原是安德森對當時美國娛樂市場的分析所得出的結論。他以某個音樂零售商超過150萬首曲目的每月下載量為例，經分析發(fā)現(xiàn)，盡管熱門曲目占據(jù)了極大的下載量，很多排名十分靠后的曲目，比如排名25000～100000名的曲目，平均每首也仍有250次左右的下載量。如果將后面這部分很長的排名區(qū)間內的曲目的下載量加起來，其下載量也占據(jù)了總下載量的1/4。鑒于此，他提出了長尾理論：只要有足夠大的儲存和流通的渠道，需求不旺或銷售不佳的產品所共同占據(jù)的市場份額可以和那些少數(shù)熱銷產品所占據(jù)的市場份額相匹敵，或甚至更大。長尾，指的就是這些下載量少的冷門曲目。

長尾理論的文獻主要探討如下兩個問題：一是如何提升利基產品的客戶使用率、二是如何提升掌握少量關鍵信息的小企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新能力。

著重研究第一種問題的學者所關注的課題是如何為產品種類繁多，但是客戶使用率分布不平均的現(xiàn)象提供解決方案。例如，隨著時間的積累，許多圖書館的館藏資源會越來越豐富，但是有許多圖書存在流通量和利用率不高的問題?；陂L尾理論的視角，學者提議管理人員將藏書電子化，讓讀者可以自由獲取自己所需要的信息，借此增加冷門書籍的使用率。另外，學者發(fā)現(xiàn)，隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，消費者的需求呈現(xiàn)出多元化的趨勢。但是，現(xiàn)代市場的發(fā)展還沒有完全跟上消費者需求的發(fā)展，以致市場存在許多盲點。因此，學者基于長尾理論，提議管理者采用利基市場營銷的方法，通過網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的收集及使用，針對小眾市場的消費者定制營銷方案，以提高組織的業(yè)績。

著重研究第二種問題的學者所關注的是如何避免有用資源被散落在許多小型組織手里。例如，許多國家的醫(yī)藥界都面臨醫(yī)藥零售業(yè)和醫(yī)療服務機構呈現(xiàn)數(shù)量多、形態(tài)多、層級多、分布廣的特點。因此，許多可以有效治療疾病的技術被不同的醫(yī)療機構所掌握，阻礙了大型醫(yī)藥科研的開展。因此，學者基于長尾理論，提議構建一個互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓廣大的掌握一部分資源的醫(yī)療機構協(xié)同創(chuàng)新，共同組成了一個大市場。另外，也有學者將長尾理論應用到圖書館的資源共享方面，建議通過互聯(lián)網(wǎng)平臺的構建，讓圖書館與圖書館之間進行信息整合，加強圖書館與圖書館、圖書館與讀者、讀者與讀者之間的信息交流，減少館藏資源配置的盲目性，以達到資源利用最大化的效果。endprint

2.2.2長尾理論與二八法則

理論上，雖然二八法則和長尾理論有許多相似之處，但兩者并不是同一個概念。二八法則代表的是一種不平等的關系。在資源稀缺的前提條件下，二八法則認為20%的投入可以換來80%的收獲。例如，許多企業(yè)銷售量前20%的熱門商品一般能為它們帶來總利潤的80%。由于對比較冷門的小眾產品的需求一般分散在市場的各個小角落，商家難以接觸到他們并滿足他們的需求，傳統(tǒng)的管理學文獻一般都會建議企業(yè)著重于這20%商品的投資與管理，而忽略其他80%的小眾商品。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術和商業(yè)技術的發(fā)展，信息溝通更加便利，諸多產品的信息和消費不再受地理位置、時間等因素限制。新的媒介整合了各種媒介的相對優(yōu)勢，創(chuàng)造出了更加優(yōu)越的傳播效果和市場價值，使得人們可以自由地在網(wǎng)絡上獲取自己所需的產品信息。原本鮮有問津的小眾市場，得益于互聯(lián)網(wǎng)而變得觸手可及。商家可以通過網(wǎng)絡營銷接觸客戶，并通過電子商務的形式完成交易。因此，一個適用于豐饒經濟學的“長尾理論”就應運而生了。長尾理論的有效應用需要依托兩個重要的條件：一是發(fā)達的網(wǎng)絡技術；二是產品的數(shù)字化。長尾理論認為，由于互聯(lián)網(wǎng)可以讓商家以低成本的方式，高效定位并滿足消費者的需求。只要企業(yè)能夠努力去滿足小眾市場的需求，他們必能收獲與大眾市場相當?shù)睦麧?。這就是長尾理論所關注的焦點：只要小眾市場匯聚在一起，就足以成為一個可以和大眾市場相匹敵的市場。企業(yè)的成功在于他們是否能夠有效地挖掘處于個性化的“長尾”的小眾市場的價值和利潤潛力。因此，長尾理論是對二八法則的深層次挖掘，是隨著時代的發(fā)展對二八法則的創(chuàng)新、補充和完善。

2.3文獻評述

目前我國的軍民融合相關研究，主要是從國家政策層面以及產業(yè)層面，針對我國的軍民融合實踐進行案例分析，并借鑒國外的相關經驗，提出政策性的建議。然而，在研究軍民融合問題的過程中，學者卻忽略了基于我國的獨有環(huán)境因素開展具中國特色的軍民融合研究，并結合相關的科學理論體系作為理論依據(jù)，提出更符合中國國情的政策建議的重要性。這種缺乏理論依據(jù)，以及沒有充分考慮中國國情的研究邏輯導致許多學者在研究中將目光聚焦到問題的表象，而忽略了問題的本質。

例如，我國的軍民融合事業(yè)所面對的主要問題之一，是民營企業(yè)無法有效地進入軍工市場，而軍工企業(yè)也無法找到恰當進入民口市場的方法。從表面看，導致這種問題的原因是行業(yè)壁壘、技術分散等問題。實際上，如果從長尾理論的視角看，出現(xiàn)這一問題的根本原因是軍民融合市場缺乏一個能有效兼顧軍方信息保密要求以及市場需要的軍民信息共享平臺。這種平臺的缺失，一方面導致了軍工企業(yè)無法及時地接受有關消費者的個性化需求的反饋，而另一方面也導致了各個掌握高端技術的民營企業(yè)無法互補優(yōu)缺、協(xié)調創(chuàng)新，進而引發(fā)了這種“軍用的出不去，民用的進不來”的現(xiàn)象。

基于長尾理論的視角，這個根本問題的解決主要可以通過供應聚合準則，需求聚合準則、降低交易成本準則三個準則的實現(xiàn)來完成，而這三個準則可以依托我國中國戰(zhàn)略性信息技術以及巨大的互聯(lián)網(wǎng)市場來實現(xiàn)。我國目前的互聯(lián)網(wǎng)技術已經十分成熟，已經進入了創(chuàng)新2.0下的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是將互聯(lián)網(wǎng)思維運用到各個傳統(tǒng)產業(yè)的實踐成果，可以在推動經濟社會不斷向前發(fā)展的同時為各傳統(tǒng)產業(yè)的改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供一個廣闊的網(wǎng)絡平臺。只要利用得當，開設一個有效的互聯(lián)網(wǎng)軍民共享信息平臺，長尾理論的三個準則基本上就能順利達成，為未來的軍民深度融合提供強有力的條件。

例如，互聯(lián)網(wǎng)所能帶來的即時信息共享及產業(yè)協(xié)商的便利，可以讓原本分散在全國的市場聚攏在這個信息平臺，讓供應方和需求方在低成本的環(huán)境中完成交易，從而能夠實現(xiàn)多主體之間的信息傳遞、交流和共享，加快軍民兩用技術標準統(tǒng)一。同時能夠拓寬國防工業(yè)融資渠道，吸引更多民營企業(yè)參與競爭與合作，并使得軍工和民企能夠破除時間和空間的阻隔，面向市場即時獲取消費需求，在頂層組織、法律法規(guī)的統(tǒng)籌安排下協(xié)同創(chuàng)新，開展產品研發(fā)，各揚所長，各取所需，最終破除我國當前軍民融合發(fā)展過程中所面臨的實際問題，推動軍民融合穩(wěn)固發(fā)展。

鑒于長尾理論能夠對解決軍民融合問題提供有利的視角，本文將基于長尾理論，從軍民融合所涉及的四大主體，以軍工企業(yè)以及民營企業(yè)的視角為主，以軍方和地方政府的視角為輔，希冀通過本文研究為發(fā)展軍民融合事業(yè)提供政策建議。

3基于長尾理論的軍民融合策略與建議

3.1軍工企業(yè)

由于軍工企業(yè)原本是為專門生產軍工產品而存在，因此這些企業(yè)所生產的產品一般具有很高的針對性，而且市場分散。一方面，許多技術含量高、利潤大的產品，只有特定的人或群體才有需求，才有能力購買。例如，出售給外國氣象部門的氣象衛(wèi)星，面向航空公司的國產大飛機等。對于這些產品，軍工企業(yè)在軍轉民的過程中所必然面臨的困境就是，軍工企業(yè)所提供的產品市場有限、獲利空間不大。另一方面，一些技術含量較低的產品，則面對市場分散的問題。例如，野外探索愛好者所使用的軍用手電、建筑工人常穿的迷彩褲等產品的需求量雖然較大，可是由于這些消費者并不會像如大學生等其他消費群體會聚集在某個地理位置附近，軍工企業(yè)很難以低成本的方式滿足他們的消費需求。

按照長尾理論，對于數(shù)量大、形態(tài)多、層級多、分布廣的產品，如藥品類產品，需挖掘處于長尾上小眾市場的價值。因此，建議中央政府可以借鑒長尾理論，利用我國發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)技術，構建一個軍工企業(yè)產品的內聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)布軍工產品的詳細信息。在保證信息流通渠道暢通的前提下，這個平臺可以讓每一名可能對該產品有需求的潛在客戶都能夠自由地獲取信息，并且能夠根據(jù)自己的需要自由買賣。

同時，軍工企業(yè)還可以借鑒淘寶等網(wǎng)絡商務平臺使用大數(shù)據(jù)分析的成功案例，收集并分析消費者在平臺上瀏覽、挑選、購買商品的數(shù)據(jù)，然后對每一名消費者進行有針對性的營銷策略。如此一來，軍工企業(yè)可以在滿足消費者需要的同時拓展商品市場，進一步地挖掘處在長尾上的小眾市場的價值，從而增加軍轉民產品利潤和市場的可持續(xù)性。endprint

3.2民營企業(yè)

民營企業(yè)在民參軍的過程中所面對的主要問題是產品的生產技術問題。許多軍需產品都具有極高的技術含量。生產商不僅需要在制造這些產品時使用特殊技術，而且也必須保證這些產品在生產過程中能夠通過一系列的高標準質量檢測。然而，由于這些技術的科技含量高，需要企業(yè)在研發(fā)過程中投入大量的資金，我國的民營企業(yè)很少能夠掌握相關高端科技來進行獨立生產。這些技術一般分散在不同的民營企業(yè)中。因此，如果要鼓勵民營企業(yè)積極參與軍民融合，就必須解決這個生產技術的問題。

本文建議，中央政府可以通過建設一個民營軍工產品企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺來解決這個問題。依托互聯(lián)網(wǎng)而產生的協(xié)同創(chuàng)新平臺是數(shù)據(jù)庫衍生功能的一個最新發(fā)展，具有平等參與性、資源豐富性和不受時空限制的特點。同時，它還具有面向科研過程的知識服務功能、面向科研團隊的組織協(xié)調功能、保持個體獨立和團體協(xié)同相平衡等強大功能。協(xié)同創(chuàng)新平臺可以讓每一個人無論身在何處都可以隨時隨地在平臺上找到自己所需要的及時信息，并進行協(xié)作，為民營企業(yè)解決了順利找到合適的合作對象以及進行緊密的合作提供了良好的基礎設施。例如，如果有企業(yè)在生產時遇到什么問題，可以在這個平臺上提出，然后通過企業(yè)間的共同努力，共同攻堅克難，進而保質保量的生產出更具有技術含量的軍工產品。另外，作為一個有效的技術交流和溝通渠道，協(xié)同創(chuàng)新平臺也可以為企業(yè)間交流、交換技術成果提供設施基礎，為技術分散問題的解決提供有利的條件。

3.3軍隊以及地方政府

經歷了科教體制改革之后，我國一些原本直屬軍工相關部委的大學和研究機構與上級單位脫鉤。許多應用開發(fā)型研究機構也被改制成為市場上獨立的機構或企業(yè)。在彼此分割開后，許多掌握裝備研發(fā)技術的相關機構很少與軍方有密切的合作。因此，我國的軍民融合就出現(xiàn)了研究機構間合作機會少，重要軍工技術分散，以及軍方和相關研究機構供需阻塞等問題。軍工企業(yè)產品的內聯(lián)網(wǎng)平臺和民營軍工產品企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺的建設，可以為軍方提供一個和相關研究機構溝通的有效渠道。在中央政府和地方政府的支持下，軍方甚至可以利用這些平臺，匯集來自軍工企業(yè)和民營企業(yè)的人才，進行短期的技術開發(fā)，在解決軍方重要技術問題的同時也為地方的產學研協(xié)同創(chuàng)新做貢獻。

另外，軍方在采購過程中一般會使用軍用標準。但是，在很多情況下，軍用標準與民用標準是不一樣的。例如，軍用標準的X號衣服和民用標準的X號衣服是不同尺碼的衣服。這種產品標準上的差異導致許多民營企業(yè)在初步進入軍工市場時，面臨制造產品的流程規(guī)范、產品標準缺失的問題，從而大大阻礙了民營企業(yè)進入軍工市場。網(wǎng)絡平臺的建設也有助于這類問題的緩解。例如，軍方可以通過網(wǎng)絡平臺及時發(fā)布軍需物資標準的信息，讓有意進入軍工市場的企業(yè)，無論是軍工企業(yè)還是民營企業(yè)，都能夠準確地了解軍方需求，進行公平競爭。軍方甚至可以利用這些平臺，發(fā)布軍需物資生產項目招標的相關信息，如商品的種類、數(shù)量、質量標準。這種做法一方面提升了軍方找尋合適軍品生產商的效率，另一方面降低了采購人員進行暗箱操作的機會，能夠減少貪污腐敗的幾率。

4結論

我國的軍民融合正面臨著兩項障礙。一是在軍轉民的過程中，軍工企業(yè)的潛在市場一般都是在地理位置上很分散的利基市場。二是在民參軍的過程中，民營企業(yè)在技術和標準方面遇到了水平不達標，以及部分重要技術信息掌握在處于不同地理位置的小企業(yè)手中的問題。本文基于長尾理論的視角，借鑒經濟學的文獻，提議中央政府部門分別建設面向軍工企業(yè)產品的內聯(lián)網(wǎng)平臺和面向民營軍工產品企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。

考慮到軍工企業(yè)的信息保密條款，本文提議建設兩個獨立平臺的主要原因是避免民營企業(yè)在申請產品生產資格的時候面對不必要的麻煩。為了保證信息安全，軍方一般使用與互聯(lián)網(wǎng)斷絕、僅供內部人使用的內聯(lián)網(wǎng)。因此，為了確保生產敏感軍事產品的軍工企業(yè)所使用的平臺符合軍方的保密條款，本文提議中央政府使用內聯(lián)網(wǎng)，開設一個可供軍工企業(yè)和軍方使用的平臺。然而，并非每種軍需產品都具敏感性和保密性的特征，例如，迷彩服、糧食、軍需日用品等。對于這些非涉密的軍需產品，本文提議中央政府可以建設一個民營企業(yè)可以自由使用的互聯(lián)網(wǎng)平臺。相比軍工企業(yè)的內聯(lián)網(wǎng)平臺，這種面向民營企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺的自由性更加能夠提高民營企業(yè)參與軍民融合事業(yè)的積極性。對于那些生產涉密物品的民營企業(yè)，則可以通過現(xiàn)有的嚴謹審核制度，讓他們在獲得相關證件后取得軍工企業(yè)內聯(lián)網(wǎng)的有限制使用權。

盡管本文基于長尾理論僅能為上述兩項問題提供一個理論分析及政策建議的視角，本文相信其他相關文獻中的研究成果必然也有可為我國軍民融合事業(yè)提供有利的分析視角的理論。本文希望此次研究可以激起其他同仁的興趣，一起探討其他未發(fā)掘的領域，一同為我國的軍民融合研究做貢獻。

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