近年來,隨著新一輪醫(yī)改的逐步深化和政策的落地實施,公立醫(yī)院已經(jīng)進入了變革與轉型、競爭與發(fā)展的醫(yī)療新常態(tài),為積極適應新一輪醫(yī)改的政策要求、有效發(fā)揮績效的導向作用,探索建立符合衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬體系,青島大學附屬醫(yī)院在2014年提出全面進行績效改革,并建立了新型績效管理體系,明確了以績效管理推動醫(yī)院的變革、轉型和發(fā)展。
青島大學附屬醫(yī)院提出以新一輪醫(yī)改政策導向和要求為基礎,借鑒國內(nèi)外醫(yī)院績效管理經(jīng)驗,涵蓋醫(yī)、教、研及管理工作,關注醫(yī)院職工價值的體現(xiàn)和回歸,自主進行績效體系設計和改進,解決績效管理中存在的問題,促進員工職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展,營造新型績效管理文化的績效改革思路。在精細化和規(guī)范化管理基礎上,建立起以崗位工作任務(量)為基礎,注重質(zhì)量、服務、技術、學科建設、運行效率和成本管控的綜合績效考核和分配體系,整個績效管理體系包括基于崗位工作量考核和精準質(zhì)量控制的月度績效管理體系,以科室關鍵任務目標考核為主的科室年度績效管理體系,以崗位科研教學目標任務為基礎的科教專項績效管理體系,關鍵崗位人員關鍵業(yè)績考核為主的核心人才專項績效管理體系,科室管理任務完成率考核為主的管理專項績效管理體系五大項目。
全面推進工作崗位分類管理,科學確定各崗位層級差異,對醫(yī)院所有崗位進行全面崗位分析,形成了468 個崗位說明書。制定體現(xiàn)崗位特點、工作強度、風險和技術含量的工作指標與績點值,創(chuàng)新性的將國際DRGs、RBRVS等標準引入醫(yī)生工作評價,護理績效按崗位設置數(shù)量兌現(xiàn)崗位績效、按護理實際完成的工作數(shù)量兌現(xiàn)工作量績效,醫(yī)技崗位實施工作量考核制度,其他崗位也根據(jù)各自特點開展績效改革,目前已完成各類工作量績點標準91501條。
以績效推進精細化管理,在全國率先提出“微單元”管理,將“微單元”作為績效考核和分配的基本單元,明確“微單元”具體工作任務、考核指標、考核標準;細分醫(yī)院成本支出,對單項成本采取“掙值法”有效管控成本;工作量績效實行工作量分段累進激勵,鼓勵員工錯時服務。全面公開績效考核數(shù)據(jù),全員敞開查詢,做到及時反饋和改進??冃Ц母镆詠恚中g準時開臺率由28.19%提升到90%以上,其他效率指標實現(xiàn)近20%的提升,改革當月的平均住院日即下降0.5天。
醫(yī)院開展質(zhì)量項目管理,將項目細分為具體的質(zhì)量改進任務并明確進度,各進度執(zhí)行情況按月考核;推進流程再造,將關鍵考核點融入工作流程;將質(zhì)量改進項目作為年度績效考核的目標任務,全面考核,責任到人。通過質(zhì)量管理與績效管理的有機融合,實現(xiàn)了醫(yī)院整體質(zhì)量水平的穩(wěn)步提升。
將科研工作納入績效管理,確定各層次人員年度科研績效的最低值,作為年度科研工作任務,并與個人績效和晉升、聘任相銜接。確定以PI值為主體的專職科研人員績效考核體系,給PI全面的人員管理、設備管理和績效考核分配的權限,同時將科研經(jīng)費作為PI績效的基本依據(jù),責任與壓力共存,有效提升了專職科研人員的積極性。
根據(jù)提升職能效能和服務水平的要求,醫(yī)院制定了完成時限、完成標準明確職能部門任期關鍵目標考核書,重點考核職能部門重點任務完成情況、限時辦結情況、創(chuàng)新性工作、主動服務臨床、滿意度調(diào)查等情況,考核結果作為年度績效和月度績效調(diào)整的依據(jù)。
在全部崗位設立特色??萍夹g績效,鼓勵轉型發(fā)展。以國家區(qū)域醫(yī)療中心的技術開展目錄作為基礎,明確需要開展的特色??萍夹g范圍,在績效獎勵時“做加法、不封頂”。如呼吸內(nèi)科設立特色技術標準后,總診療項目數(shù)目較去年同期提高了230%,一大批支氣管熱成形術等具有領先水平的技術得到廣泛開展。
建立核心人才管理制度,將能夠通過其主動工作,為醫(yī)院發(fā)展起關鍵作用、能夠創(chuàng)造關鍵價值的人員列入核心人才隊伍,重點對具有學科導向性的關鍵指標、將能夠體現(xiàn)高層次技術、學術水平的關鍵指標明確任務進行考核,在分配形式上采取類期權激勵方式進行。通過專項的管理留住關鍵人才并發(fā)揮好關鍵人才的作用
重新調(diào)整醫(yī)院的綜合目標,重點突出技術、學科建設指標,由原來的95項指標精簡到20項關鍵指標;將績效考核結果應用到個人年度考核,注重發(fā)揮績效管理在人力資源管理中的協(xié)同作用;突出強調(diào)績效考核中“人”的價值,有效提升了全體職工的幸福感,績效實施整體滿意度達到78%。
隨著績效管理改革的深入,醫(yī)院的績效創(chuàng)新成果已初步得到推廣與應用。兩年來,醫(yī)院先后多次在全國院長大會、健康界醫(yī)院管理論壇等全國性會議上發(fā)表主題演講,并連續(xù)4次在省級醫(yī)院大會和論壇上做主題介紹和發(fā)言,該成果從理論性、創(chuàng)新性到實用性、可借鑒性上都贏得了國內(nèi)同行的一致好評,截至目前已有30余家省內(nèi)外單位來醫(yī)院學習、借鑒績效改革創(chuàng)新成果,有3家醫(yī)院將院績效管理的成果在各自醫(yī)院部分試點運行并取得了很好的效果。
在不斷推進創(chuàng)新實踐與成果應用的同時,我們也注重績效理論與方法研究。近兩年,醫(yī)院的績效管理成果已先后獲批中國醫(yī)院協(xié)會重大課題、山東省衛(wèi)生計生委衛(wèi)生政策研究重大課題,在醫(yī)院管理領域的國家級核心期刊上發(fā)表學術論文10余篇。
今后,我們將以更新的思維、更高的視野,主動迎接新醫(yī)改帶來的挑戰(zhàn),在加快醫(yī)院精細化管理、學科建設和推進醫(yī)院內(nèi)部變革的同時,為患者提供更加的便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。