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        淺談公路工程預(yù)算定額應(yīng)用的幾個(gè)問(wèn)題

        2017-09-10 07:22:44次仁曲珍
        環(huán)球市場(chǎng) 2017年21期
        關(guān)鍵詞:公路工程應(yīng)用

        次仁曲珍

        摘要:預(yù)算定額的應(yīng)用能夠提高公路工程管理水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制,也有利于提高公路工程建設(shè)效益。在公路工程中,只要合理并且正確的運(yùn)用預(yù)算定額,那么就可以對(duì)工程的施工水平、工藝以及需要消耗的各種費(fèi)用的額定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行反映和表現(xiàn)。基于此,文章就公路工程預(yù)算定額應(yīng)用的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析,希望可以提供一個(gè)有效的借鑒,從而更好地促進(jìn)公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

        關(guān)鍵詞:公路工程;預(yù)算定額;應(yīng)用

        1.工程預(yù)算定額應(yīng)用于造價(jià)管理中的作用

        首先,工程預(yù)算定額不僅是概算定額與估算指標(biāo)編制的重要基礎(chǔ),也能夠?yàn)槠渚幹铺峁┲匾膮⒖家罁?jù),這既可以大幅度節(jié)省時(shí)間、物力,也能夠獲得事半功倍的效果,同時(shí),也能夠在一定范圍內(nèi),保持概算指標(biāo)、定額與預(yù)算定額的統(tǒng)一性,從而有效防止在具體落實(shí)過(guò)程出現(xiàn)不一致的情況。其次,預(yù)算定額能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織與開展提供重要依據(jù)。建筑企業(yè)可以結(jié)合預(yù)算定額,深入、全面的分析施工中的材料、機(jī)械消耗等方面的具體情況,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)各環(huán)節(jié)存在的缺陷及原因。同時(shí),對(duì)比數(shù)據(jù)的提供,也能夠使企業(yè)在確保施工質(zhì)量與工期的基礎(chǔ)上,用較少的勞動(dòng)消耗,獲得最大限度的經(jīng)濟(jì)效益,以此來(lái)提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。另外,工程預(yù)算定額也是施工圖預(yù)算編制的基礎(chǔ),而作為明確和控制建筑安裝工程造價(jià)的關(guān)鍵手段,施工圖預(yù)算編制水平的高低,不僅影響著公路工程的功能與規(guī)模,也能夠?yàn)橄嚓P(guān)工程量提供重要參考依據(jù)。最后,在對(duì)工程設(shè)計(jì)方案實(shí)行技術(shù)比較時(shí),預(yù)算定額也能夠?yàn)槠涮峁┫嚓P(guān)依據(jù)。對(duì)于居于設(shè)計(jì)工作中心的設(shè)計(jì)方案來(lái)講,其在選擇過(guò)程中,不僅要考慮先進(jìn)技術(shù)要求,還要符合設(shè)計(jì)規(guī)范性,并結(jié)合預(yù)算定額對(duì)其方案做出合理的經(jīng)濟(jì)分析比較,從而選出更加經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。另外,結(jié)合預(yù)算定額,也能夠?qū)Σ煌桨干婕暗降牟牧吓c人工做出合理比較,從而對(duì)不同方案可能對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響做出準(zhǔn)確、快速的判斷。

        2.公路工程預(yù)算定額在工程管理中的應(yīng)用

        2.1合同管理的應(yīng)用

        在公路工程合同管理的過(guò)程中,預(yù)算定額主要應(yīng)用在投標(biāo)報(bào)價(jià)、專業(yè)分包、分項(xiàng)工程外包等領(lǐng)域,其目的是確定其中的合同定價(jià)。公路工程招投標(biāo)的實(shí)施能夠引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,選擇最優(yōu)單位,降低工程成本,提高工程效益。所以投標(biāo)價(jià)格一般低于預(yù)算定額。同樣,專業(yè)分包、分項(xiàng)工程外包的投標(biāo)價(jià)格也比預(yù)算定額的價(jià)格低。因此,在招投標(biāo)過(guò)程中,要全面了解公路工程建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容,準(zhǔn)確和合理預(yù)算工程造價(jià),做好財(cái)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)工作,建立企業(yè)內(nèi)部定額,實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程造價(jià)的有效管理和控制,提高公路工程建設(shè)效益。

        2.2費(fèi)用管理的應(yīng)用

        公路工程費(fèi)用管理中預(yù)算定額具有重要的作用,同時(shí)預(yù)算定額也是施工單位成本計(jì)劃、控制、管理、考核的依據(jù),通過(guò)它能夠了解項(xiàng)目工程的人工、材料、機(jī)械等消耗量,在加強(qiáng)工程管理中有著重要的意義。因此,必須對(duì)人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、施工輔助費(fèi)等進(jìn)行全面的管理,做好預(yù)測(cè)和控制工作,提高管理的科學(xué)性和合理性,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)費(fèi)用的有效控制,提高公路工程施工效益。

        2.3進(jìn)度管理的應(yīng)用

        在公路工程進(jìn)度管理工作中,也離不開預(yù)算定額的作用,主要是通過(guò)預(yù)算定額對(duì)工期進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)于公路工程建設(shè)來(lái)說(shuō),最佳工期往往能夠使得各項(xiàng)資源得到合理配置,費(fèi)用得到最有效的控制,工期的提前或者后延都會(huì)相應(yīng)地增加工程成本,但不同費(fèi)用的組成部分變化各有自己的特點(diǎn)。

        2.4質(zhì)量管理的應(yīng)用

        在公路工程管理的過(guò)程中,質(zhì)量管理是其中的重要內(nèi)容。同時(shí),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與公路工程成本有著緊密的聯(lián)系。為了提高公路工程質(zhì)量,必須采取相應(yīng)的措施。因此,公路工程管理者不僅需要具備較高的管理技能,掌握相應(yīng)的施工技術(shù),把握施工中關(guān)鍵的工序和部位,同時(shí)還應(yīng)該全面理解和掌握預(yù)算定額,能夠確定影響公路工程成本的關(guān)鍵因素,并以預(yù)算定額為基礎(chǔ),對(duì)其中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整和替換,從而提高工程質(zhì)量,加強(qiáng)成本管理和控制工作。

        3.公路工程預(yù)算定額應(yīng)用的幾個(gè)問(wèn)題

        3.1路基工程預(yù)算定額運(yùn)用問(wèn)題

        (1)路基施工中對(duì)場(chǎng)地的清理、舊路面的挖出等進(jìn)行計(jì)價(jià)是需要注意的問(wèn)題:要注意考慮環(huán)保要求,如遠(yuǎn)運(yùn)集中堆放。(2)土石方定額的使用及注意問(wèn)題:檢查土石方數(shù)量表是否平衡;注意區(qū)分挖方、利用方、借方、填方包含的施工工序;15km以上土方遠(yuǎn)運(yùn)要考慮使用社會(huì)運(yùn)輸。(3)在特殊路基處理進(jìn)行計(jì)價(jià)的過(guò)程中需要注意的問(wèn)題:必須嚴(yán)格對(duì)其單位以及施工方法的選擇;檢查回填土方是否存在重復(fù)計(jì)價(jià);注意施工工藝,避免漏計(jì)價(jià)。(4)排水設(shè)計(jì)中用到的材料很多,注意按設(shè)計(jì)數(shù)量并考慮操作損耗后抽換定額消耗量。

        3.2路面工程預(yù)算定額使用的要點(diǎn)

        (1)各類穩(wěn)定土基、級(jí)配碎石、級(jí)配礫石路面的壓實(shí)厚度在15cm以內(nèi),填隙碎石一層的壓實(shí)厚度在12cm以內(nèi),墊層和其他種類的基層壓實(shí)厚度在20cm以內(nèi)、面層的壓實(shí)厚度在15cm以內(nèi),拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)臺(tái)班按定額數(shù)量計(jì)算。如超過(guò)以上壓實(shí)厚度進(jìn)行分層拌和、碾壓時(shí),拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)臺(tái)班按定額數(shù)量加倍,每1000m2增加3.0工日。(2)各類穩(wěn)定土基層定額中的材料消耗系按一定配合比編制的,當(dāng)設(shè)計(jì)配合比與定額標(biāo)明的配合比不同時(shí),有關(guān)材料可按Ci=[Cd+Bd×(Hi-H01)×Li/Ld進(jìn)行換算。路面工程預(yù)算定額中的材料配合比為重量配合比,當(dāng)cd、Bd能夠確定時(shí),即材料組合已知,因而能夠確定“定額規(guī)定的基本壓實(shí)厚度或厚度每增減lem所需的某種材料在定額配合比下的消耗數(shù)量。(3)定額中的砂石料預(yù)算價(jià)格,可按材料采集及加工和材料運(yùn)輸定額中的有關(guān)項(xiàng)目計(jì)算。

        4.預(yù)算定額的運(yùn)用實(shí)例分析

        4.1定額的直接套用

        對(duì)定額直接進(jìn)行套用主要是適用于實(shí)際工程完全符合設(shè)計(jì)確定的工作內(nèi)容以及確定的工程項(xiàng)目。在公路工程建設(shè)過(guò)程中,在進(jìn)行預(yù)算文件編制的過(guò)程中,大部分都是對(duì)定額進(jìn)行直接套用的。比如在某工程施工中,路面透層施工總量為20萬(wàn)m2,如果要對(duì)人工、材料以及機(jī)械基價(jià)數(shù)量進(jìn)行計(jì)算,那么根據(jù)相關(guān)規(guī)范可以得出定額計(jì)量單位是m2,所以

        工程數(shù)量=200000m2/1000m2=200

        人工:1.6×200=320工日

        石油瀝青:0.927×200=185.4t

        煤:0.198×200=39.6t

        其他材料費(fèi):6.8×200=1360元

        設(shè)備攤銷費(fèi):8.7×200=1740元

        4000L以內(nèi)瀝青灑布車:0.13×200=26臺(tái)班

        小型機(jī)具使用費(fèi):1.0×200=200

        基價(jià):1422×200=284400元。

        4.2定額的抽換

        定額的抽換主要指的是不能直接的對(duì)定額進(jìn)行套用,而是對(duì)定額表中的數(shù)值進(jìn)行合理的調(diào)整以及抽換,之后才能夠進(jìn)行運(yùn)用。對(duì)定額進(jìn)行抽換一般是相應(yīng)的定額工程與按照設(shè)計(jì)要求確定的工程項(xiàng)目不完全相符的情況下進(jìn)行運(yùn)用。但是在對(duì)定額進(jìn)行抽換變更的過(guò)程中,需要知道的是公路工程建設(shè)過(guò)程中所采用的施工方法以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)公路工程施工技術(shù)、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行確定的,除去定額中規(guī)定的允許的計(jì)算之外,嚴(yán)禁因?yàn)楣饭こ讨写嬖诘牟町悺?/p>

        5.工程優(yōu)化預(yù)算定額造價(jià)的建議

        當(dāng)前公路工程預(yù)算定額存在著很多問(wèn)題,其中包括管理體制的不完善、編制方法落后、定額編制不夠公正、沒(méi)有有效的監(jiān)督檢查等,而對(duì)這些問(wèn)題的有效解決將直接影響著公路工程預(yù)算定額造價(jià)的準(zhǔn)確性。

        5.1依據(jù)公路工程的實(shí)際情況合理制定定額水平

        公路工程的預(yù)算定額和工程的雙方都有直接的利益關(guān)系,所以所編制的預(yù)算定額需要具有合理性和公平性,在進(jìn)行預(yù)算定額編制的時(shí)候要以實(shí)際情況為依據(jù),既不能讓定額標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,又不能讓定額水平過(guò)低,所以在預(yù)算定額編制之前就需要進(jìn)行實(shí)際調(diào)查,獲取施工技術(shù)、施工方法及施工材料等實(shí)際情況,依據(jù)公路工程的技術(shù)和積極趨勢(shì)來(lái)合理的進(jìn)行預(yù)測(cè),實(shí)現(xiàn)保證工程預(yù)算定額符合實(shí)際情況。

        5.2保證公路工程預(yù)算定額公平性的落實(shí)

        首先要對(duì)定額管理的相應(yīng)機(jī)制改革,使得編制者和使用者之間實(shí)現(xiàn)有效的分離,例如將第三方定額編制委托給具有編制資質(zhì)的第三方單位進(jìn)行,從而保證預(yù)算定額編制的公平性,另外在預(yù)算定額編制的過(guò)程當(dāng)中會(huì)涉及到工程實(shí)踐、相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)理論,故在進(jìn)行預(yù)算定額編制的時(shí)候公路工程需要從施工單位、設(shè)計(jì)單位等選取一部分技術(shù)人員進(jìn)行編制小組的組建,使得預(yù)算定額編制能夠充分的考慮到各方的實(shí)際情況。

        綜上所述,在公路工程中預(yù)算定額有著非常重要的作用。預(yù)算定額作為一種標(biāo)準(zhǔn)是衡量公路工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效果的非常重要額尺度。因此,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理,防止發(fā)生返工現(xiàn)象。另外還要做好合同管理,嚴(yán)格履行各項(xiàng)規(guī)定,避免發(fā)生索賠情況。

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