陳同樂

摘要：經(jīng)濟社會發(fā)展中交通運輸業(yè)作為服務(wù)性行業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在國家人力資源開發(fā)工作中是重點的領(lǐng)域之一。對于現(xiàn)代交通運輸業(yè)的發(fā)展，歸根結(jié)底要依靠結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量充足、素質(zhì)優(yōu)良、合理布局的人才隊伍。通過教育培訓(xùn)鐵路行業(yè)職工，交通運輸從業(yè)人員隊伍可以提升科技文化水平和綜合素質(zhì)，并提高服務(wù)交通的能力以及教育培訓(xùn)機構(gòu)適應(yīng)交通，提供了人才與智力來支撐我國交通運輸事業(yè)的發(fā)展。將鐵路行業(yè)的職工教育培訓(xùn)機制完善，是推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式的重要影響因素。

關(guān)鍵詞：鐵路工程；職工教育培訓(xùn)；創(chuàng)新

進入20世紀(jì)以來，隨著全球化經(jīng)濟的迅速發(fā)展，在信息技術(shù)廣泛應(yīng)用、高新技術(shù)迅速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)逐漸普及的新時代，在激烈的市場經(jīng)濟中很多單位都面臨著如何發(fā)展和生存的難題。而人才是單位的第一資源，作為最主要的社會財富和生產(chǎn)要素，人力資本已經(jīng)超過自然資本和物質(zhì)資本，成為增長經(jīng)濟的不會枯竭的源泉。爭奪和開發(fā)高素質(zhì)人力資源，在眾多單位中己經(jīng)成為提高自身競爭力的戰(zhàn)略措施。培訓(xùn)作為一種基本原動力可以有效的開發(fā)人力資源特別是獲取高素質(zhì)人力資源以及高層次人力資源，是將勞動者技術(shù)提高的重要手段，對于增強單位競爭力、提高企業(yè)職工素質(zhì)具有十分重要的作用。

1 創(chuàng)新鐵路職工教育培訓(xùn)思路的意義

1.1 展現(xiàn)出對鐵路職工教育培訓(xùn)效果

科學(xué)技術(shù)的不斷提升，刺激著我國鐵路運輸事業(yè)的現(xiàn)代化、先進化發(fā)展，全新的鐵路生產(chǎn)、運營技術(shù)以及先進的現(xiàn)代化鐵路設(shè)備都迫切要求鐵路職工專業(yè)能力的提升，因此現(xiàn)有的鐵路職工要想在實際的生產(chǎn)運營方式中，有效掌握科學(xué)的先進技術(shù)，就要對自身專業(yè)技能不斷進行再教育培訓(xùn)。這使得鐵路教育培訓(xùn)老師要立足于實際發(fā)展情況，對傳統(tǒng)教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容去糟粕、取精華，在實際教學(xué)培訓(xùn)過程中不斷發(fā)現(xiàn)總結(jié)問題，創(chuàng)新改革教育培訓(xùn)方式，努力提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，真正展現(xiàn)出對鐵路職工教育培訓(xùn)的效果。

1.2 增強單位凝聚力

一個單位一般有兩種渠道進行人才儲備，一個是引進，一個是培養(yǎng)。引進人才看起來簡單好操作，其實不是這樣的，很多真正可用的人才在任何單位有很受歡迎，大量人才引進的機會單位很難獲得。培養(yǎng)人才的方式主要是要依靠培訓(xùn)，從企業(yè)的發(fā)展角度來看，培養(yǎng)人才就是不斷的為企業(yè)輸送新鮮血液，從而能夠跟上市場經(jīng)濟的步伐，也是企業(yè)未來發(fā)展的主要方向。通過系統(tǒng)培訓(xùn)教育，不僅能夠改變思想意識，還能夠提升職工的技能，將單位凝聚力增強。技術(shù)培養(yǎng)可以將單位的人性化管理讓職工感受到，體現(xiàn)單位關(guān)懷，這對穩(wěn)固軍心有重要作用。

1.3 職工培訓(xùn)愈加受重視

人才的競爭是單位之間的競爭的根本，單位的立足之本是擁有一批專業(yè)技能強、思想素養(yǎng)高的職工隊伍，提高單位競爭力最重要也是最有效的手段就是職工的培訓(xùn)。我國越來越多的單位在現(xiàn)代單位發(fā)展中已經(jīng)認(rèn)識到人力資源開發(fā)的重要作用，并開始對有效的人力資源開發(fā)培訓(xùn)的方式、方法進行積極的探索。隨著世界經(jīng)濟越來越清晰的全球化發(fā)展趨勢，單位員工的培訓(xùn)教育方式也可以引進國外的培訓(xùn)方式。

2 鐵路職工教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 現(xiàn)狀分析

隨著不斷深入和發(fā)展的人才戰(zhàn)略，國內(nèi)外進行職工教育培訓(xùn)的眾多單位也取得了非常大的進步，并呈現(xiàn)出很多鮮明的特點。進行研究國內(nèi)外成熟單位的職工教育培訓(xùn)規(guī)律和現(xiàn)狀，能夠提供可借鑒的基本經(jīng)驗給鐵路職工教育。如今鐵路單位中進行職工教育培訓(xùn)工作內(nèi)容不斷增加，對于人才的培養(yǎng)制度也更加健全，當(dāng)然其中還是存在著很多問題，以下文章將會對這些內(nèi)容進行介紹。

2.2 存在的問題

1）鐵路職工教育培訓(xùn)形式單一陳舊、流于表面

教育培訓(xùn)多為傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)，培訓(xùn)者只是對課程內(nèi)容進行講解，而不考慮被培訓(xùn)者的接受情況，培訓(xùn)者或因各種原因不愿意多學(xué)習(xí)，所掌握的知識有限，并沒有對多媒體資源充分利用，沒有從調(diào)動職工興趣的角度來促進培訓(xùn)的效果。當(dāng)前鐵路開展的教育培訓(xùn)不在少數(shù)，而多數(shù)培訓(xùn)都徒有形式，或是應(yīng)付檢查，或是對新職工進行上崗培訓(xùn)，培訓(xùn)只是授之以魚，而非授之以漁，只是告訴職工如何做，而并非讓職工掌握方法，徹底解決問題。培訓(xùn)者對鐵路工作的認(rèn)識并不足，并未意識到鐵路工作的重要性，也沒能將鐵路職工培訓(xùn)與鐵路的可持續(xù)發(fā)展相聯(lián)系，培訓(xùn)內(nèi)容稍顯簡單，測試培訓(xùn)效果的也不過是一張試卷，培訓(xùn)基本沒有效果。對于文化水平較高的職工尤其是年輕職工而言，此種形式的培訓(xùn)無異于浪費時間。

2）鐵路職工教育培訓(xùn)經(jīng)費有限，針對性不足

按照相關(guān)規(guī)定要求，我國鐵路單位培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)在職工工資總數(shù)的1.5個百分比，而實際上，或是因為經(jīng)費不足，或是因為不法挪用，多數(shù)單位在培訓(xùn)上所使用的經(jīng)費遠遠不達此項標(biāo)準(zhǔn)，鐵路職工教育培訓(xùn)也因此而難以達到預(yù)期效果。教育培訓(xùn)對于鐵路職工乃至鐵路單位而言均是十分重要的工作，而教育培訓(xùn)收效甚小，實則阻礙了鐵路行業(yè)的前進與發(fā)展。因此，新時期鐵路職工教育培訓(xùn)工作需受到足夠關(guān)注，并投入足夠的人力無力。也有部分單位不重視職工教育培訓(xùn)，而側(cè)重于投入資金從外界廣招人才，實際上，來自外界的賢才未必比自己培養(yǎng)出的人才可靠，而且往往有更高的投入，針對性略顯不足。

3）教育培訓(xùn)體系不健全

有待進一步健全職工終身教育體系，在辦學(xué)模式、運行機制、人才培養(yǎng)及培訓(xùn)模式等方面交通運輸教育與培訓(xùn)機構(gòu)有待創(chuàng)新與提高，有些單位還不夠重視對交通運輸從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、資格培訓(xùn)，缺乏針對性教育培訓(xùn)，鐵路行業(yè)職工終身教育體系并不能滿足從業(yè)人員日益增長的需求。還有待進一步提升人才隊伍素質(zhì)，在數(shù)量上鐵路人才還有很大缺口，在結(jié)構(gòu)上存在著高學(xué)歷人才少、低學(xué)歷人才多，初級技能人才多、高技能人才少，初級職稱人才多、高級職稱人才少，年紀(jì)較輕的少等“四多四少”現(xiàn)象，高級職稱和高技能人才中年齡偏大的多、新形勢下并不能滿足交通運輸發(fā)展的需要。

4）鐵路職工教育培訓(xùn)制度不健全，領(lǐng)導(dǎo)參與不夠

鐵路職工教育培訓(xùn)過于死板，難以引起職工參與熱情，同時，鐵路職工教育培訓(xùn)體系不健全，缺乏有效的激勵制度，使職工的教育培訓(xùn)中過于被動。鐵路領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)不夠重視，單純地將其視為一項安排，而并未對此進行過多的管理，領(lǐng)導(dǎo)的不重視程度直接影響了職工對此的重視程度。鐵路人才培養(yǎng)意義重大，而其中起到重要作用的一點即是教育培訓(xùn)，顯然鐵路領(lǐng)導(dǎo)并未完全意識到其重要性，在此方面也沒有系統(tǒng)的規(guī)劃，或者有了初步的規(guī)劃，也多是紙上談兵。

3 完善新時期鐵路職工教育培訓(xùn)的創(chuàng)新

3.1 完善職工教育機構(gòu)建設(shè)，加強組織保障

職工教育要建立長效機制，首先要對職工教育的機構(gòu)進行完善。作為實施職工教育的主要基地建立職工學(xué)?；蚵毠づ嘤?xùn)中心，使職教機構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件，把繼續(xù)教育作為職工教育工作的重要內(nèi)容，加強與科研、學(xué)術(shù)團體及高校機構(gòu)的合作，實現(xiàn)學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合，行業(yè)人才培養(yǎng)模式多方位、多層次實行并實現(xiàn)，為鐵路事業(yè)發(fā)展積極提供人才培養(yǎng)服務(wù)。要發(fā)揮好職工教育機構(gòu)以下作用：

統(tǒng)籌規(guī)劃作用。在職工教育活動中要充分發(fā)揮職教機構(gòu)的統(tǒng)籌作用，教育的對象范圍包括全體職工和全體領(lǐng)導(dǎo)干部，制定分批次、分層次組織教育活動的計劃，繼續(xù)教育活動有步驟、有規(guī)劃地開展。

組織協(xié)調(diào)作用。在統(tǒng)一部署鐵路局職教機構(gòu)下，協(xié)調(diào)進行合理安排各單位、各部門職工教育活動。各個層面人員要明確組織學(xué)習(xí)的主要職責(zé)和責(zé)任人，在職工教育活動中明確各個層面人員的作用和要求，明確將各個層面人員的考核、獎勵、晉級和處罰與學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況相結(jié)合，使學(xué)習(xí)教育活動落到實處。

支持服務(wù)作用。職教機構(gòu)要提供堅強后盾給職工繼續(xù)學(xué)習(xí)教育活動的開展，給予各單位、各層次職教工作在學(xué)習(xí)教育師資、場地、考核、指導(dǎo)等方面以強有力的支持和服務(wù)。

3.2 采取各種形式，搞好培訓(xùn)課程

培訓(xùn)方式的選擇至關(guān)重要，決定了培訓(xùn)要想獲得好的效果。單位應(yīng)結(jié)合資源優(yōu)勢、自身特性、培訓(xùn)內(nèi)容以及員工特點，對不同的課程和對象，采取不同形式的培訓(xùn)方式，分層積分課題。例如，培養(yǎng)單位歸屬感和忠誠度應(yīng)作為新進員工培訓(xùn)的首要地位；可以采用導(dǎo)師帶徒、崗位練兵、技術(shù)比武等方式培訓(xùn)基層員工，設(shè)計針對性強的課程；可以采用“咨詢式培訓(xùn)”方式培養(yǎng)中層員工，發(fā)現(xiàn)問題，解決疑問，著重于通過各種方式的討論，并進行必要的課后輔導(dǎo)；對高層人員則采用“案例教學(xué)法”，對他們進行引導(dǎo)分析問題，做出負(fù)責(zé)任的決策等。對人才的要求隨著單位的發(fā)展不斷提高，這就要求單位堅持不懈地用創(chuàng)新發(fā)展的思路和眼光不斷豐富和完善教育培訓(xùn)工作，得到全面提升員工的執(zhí)行力、學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新思維，才能適應(yīng)單位發(fā)展和知識經(jīng)濟信息時代的需要。

3.3 加強內(nèi)訓(xùn)師隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)教材與課程開發(fā)力度

影響當(dāng)今職工培訓(xùn)成功與否的一個重要因素就是師資隊伍素質(zhì)的高低。一支高素質(zhì)的師資隊伍，培訓(xùn)工作順利可以有效促進實施，職工培訓(xùn)工作促進改革和創(chuàng)新。就目前的管理而言，在河南省交通運輸廳鐵路管理局職工培訓(xùn)中師資配置發(fā)揮著重要作用，是職工培訓(xùn)的中堅力量，但目前河南省鐵路管理局培訓(xùn)師資存在諸多問題，丞待解決。和諧社會的建設(shè)逐漸提高了鐵路職工培訓(xùn)的要求，整體提高師資隊伍水平也成為了將職工培訓(xùn)質(zhì)量提高的重要問題。鐵路局職工培訓(xùn)師資主要有兼職教師和專職教師兩類。專職教師是職工培訓(xùn)師資的骨干力量和主體，具備一定的實踐操作能力和扎實的專業(yè)理論知識，兼職教師多數(shù)是所在單位的高級技術(shù)人員、優(yōu)秀工程技術(shù)人員等，他們能有效指導(dǎo)職工實踐操作，具備較強的實踐操作能力。職工培訓(xùn)質(zhì)量為了進一步提高，應(yīng)該對河南省交通運輸廳鐵路管理局職工培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

3.4 鐵路職工教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)創(chuàng)新

知識是無盡的，任何一個領(lǐng)域都有著難以學(xué)完的知識，對于鐵路職工教育培訓(xùn)而言，并不是短期的工作，而是需不斷的累積的過程。時間上的堅持未必有效，為取得良好的教育培訓(xùn)效果，單位應(yīng)制定階段性的培訓(xùn)計劃，并對培訓(xùn)的內(nèi)容進行整合與創(chuàng)新。培訓(xùn)計劃應(yīng)結(jié)合鐵路單位的實際情況，并找準(zhǔn)單位的定位及發(fā)展方向，明確單位發(fā)展中需要提高的點，并有針對性的學(xué)習(xí)來提升。培訓(xùn)計劃應(yīng)考慮到包括職教工作者及職工在內(nèi)的每位參與者，結(jié)合其年齡、知識水平、崗位部門等多項因素，來因材施教。培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新具體包括對培訓(xùn)方式的創(chuàng)新，如借助高科技媒介作為載體、網(wǎng)絡(luò)授課等；對學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，以職工為主體，給職工更多選擇，使職工能帶著十足的興趣學(xué)習(xí)參與其中。

3.5 建立明確的培訓(xùn)費用使用制度，提供資金保障

職工教育培訓(xùn)費用是職工培訓(xùn)的專項費用，職教科長是科目負(fù)責(zé)人，不得截留和挪用，必須?？顚Ｓ?，決不允許違規(guī)使用職教經(jīng)費，嚴(yán)格按職教培訓(xùn)費用使用范圍支付，每次專項考試、培訓(xùn)、技能競賽撥付專項資金，?？顚Ｓ茫Y金使用賬目清楚。具體都包括：包括員工晉級培訓(xùn)與考核的費用、員工的崗前及崗位培訓(xùn)所需費用、開展各種與培訓(xùn)有關(guān)活動所需的費、外聘教師的授課費、用添置必要的培訓(xùn)資料、設(shè)備及器材；培訓(xùn)費用的提取及使用原則應(yīng)遵循專款專用的原則：員工培訓(xùn)費用應(yīng)根據(jù)需要安排合理比例，用于引進項目、技術(shù)改造項目的培訓(xùn)費，用于員工技能培訓(xùn)開支，在項目中可以通過人力資源部每年度末作出下年度的費用預(yù)算，上報總經(jīng)理審核，計劃財務(wù)部根據(jù)上年度工資總額，按規(guī)定提取培訓(xùn)費用的報銷，按有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行。

綜上所述，現(xiàn)代社會是一個人才和知識的社會，單位想要獲得進步和發(fā)展就必須提升對單位職工的教育培訓(xùn)工作，鐵路部門作為我國經(jīng)濟的重要部分，完善和提升鐵路職工教育培訓(xùn)，進行培訓(xùn)模式、內(nèi)容以及形式的創(chuàng)新，加強鐵路職工的培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，才能為鐵路事業(yè)培養(yǎng)出更多知識和技能同時兼?zhèn)涞膬?yōu)秀職工，才能推動我國鐵路事業(yè)不斷的前進和發(fā)展。

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