吳芳亮

摘 要：由于我國社會(huì)的日趨發(fā)展以及我國公路建設(shè)的快速進(jìn)步，以往的施工管理系統(tǒng)同快速進(jìn)步的公路建設(shè)的沖突逐漸顯露出來，以往的施工管理系統(tǒng)存在的很多弊端對(duì)我國公路建設(shè)的發(fā)展產(chǎn)生了尤為嚴(yán)重的影響。因此，筆者就公路施工管理當(dāng)中存在的一些問題進(jìn)行了探究，并提出了一些切實(shí)可行的處理對(duì)策，以期為我國廣大的公路建設(shè)者提供可靠的借鑒。

關(guān)鍵詞：公路施工管理；問題；對(duì)策

引言

在我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，公路發(fā)展是推動(dòng)其發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)如今，因?yàn)橄嚓P(guān)政策統(tǒng)一民營資本參與公路的運(yùn)營。從而在一定程度上推動(dòng)了我國公路建設(shè)空前發(fā)展。然而，在我國公路施工的管理當(dāng)中仍然具有一些亟待解決的問題，從而會(huì)對(duì)公路的發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用，因此，解決這些在公路發(fā)展當(dāng)中存在的突出問題是促進(jìn)公路發(fā)展的重中之重。

1我國公路施工管理當(dāng)中的有關(guān)問題

1.1缺乏健全的施工質(zhì)量管理機(jī)制

現(xiàn)如今，在我國公路施工當(dāng)中，其施工質(zhì)量管理機(jī)制仍然不夠健全，所有施工部門的聯(lián)系程度并不高，總是會(huì)發(fā)生工程坍塌或者工程返工的問題。當(dāng)前，我國的施工企業(yè)并未重視到施工質(zhì)量管理機(jī)制不夠健全而可能導(dǎo)致的巨大施工問題，公路施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)既會(huì)對(duì)施工企業(yè)的形象產(chǎn)生嚴(yán)重影響，還會(huì)降低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)倘若未能對(duì)其進(jìn)行最佳解決，還會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)影響。所以，施工企業(yè)及政府有關(guān)單位需要健全公路施工質(zhì)量管理機(jī)制，利用健全的施工質(zhì)量管理機(jī)制來確保公路施工的順利進(jìn)行。

1.2資源分配不當(dāng)

在公路施工工程當(dāng)中，對(duì)于人力、機(jī)械裝置以及建設(shè)材料等需求巨大。施工企業(yè)想要更好地進(jìn)行公路施工工作以及增強(qiáng)施工的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)該對(duì)施工資源進(jìn)行適當(dāng)分配。當(dāng)前，在我國的公路施工當(dāng)中，仍然存在著很多不符合施工規(guī)定的施工行為，主要出現(xiàn)的是：施工過程中偷工減料以及過于趕超施工期限。施工企業(yè)出現(xiàn)這些不符合施工規(guī)定的施工行為的關(guān)鍵原因就是想獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益以及更快地完成施工，然而這種施工觀念是存在極大弊端的，施工企業(yè)想要增加其經(jīng)濟(jì)利益，需要在制定施工方案的時(shí)候進(jìn)行格外認(rèn)真的考慮，對(duì)施工人員、機(jī)械裝置以及施工材料進(jìn)行高效管理，對(duì)有關(guān)支資源進(jìn)行適當(dāng)分配，降低施工過程當(dāng)中發(fā)生浪費(fèi)的情況，從而增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

1.3施工過程不規(guī)范

即使在我國的公路建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中，已經(jīng)建立起了一些較為健全的公路建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制，同時(shí)對(duì)施工企業(yè)做出了嚴(yán)格的規(guī)定：只有施工企業(yè)經(jīng)過了相關(guān)單位的同意以后才可以進(jìn)行關(guān)于施工項(xiàng)目的施工與驗(yàn)收工作。然而在實(shí)際的施工當(dāng)中，這些規(guī)定只是呈現(xiàn)于書面上的條例。很多施工企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，不按照施工方案中最合理的施工計(jì)劃進(jìn)行施工，而是擅自趕超工期，并利用一些不正當(dāng)?shù)姆绞酵瑢?duì)應(yīng)的批復(fù)單位進(jìn)行商談以獲得批復(fù)資格。因?yàn)檫@些施工企業(yè)并未根據(jù)有關(guān)的施工流程施工，從而致使有大量伴隨的安全質(zhì)量問題未能立即發(fā)現(xiàn)，從而為公路施工造成了大量的安全隱患問題。

1.4成本管理不合理

在公路施工管理當(dāng)中，施工成本管理是一個(gè)主要的方面。施工成本管理在全部施工過程當(dāng)中十分重要。詳細(xì)有效的施工成本管理不僅能夠降低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入，還能夠增強(qiáng)施工企業(yè)的生產(chǎn)效益。有大量的施工企業(yè)為了取得標(biāo)書，便使用低價(jià)投標(biāo)的方式取得施工資格，在其取得施工資格之后，這些施工企業(yè)為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，又將施工資料低價(jià)轉(zhuǎn)包給別的施工企業(yè)，從而嚴(yán)重影響公路施工的質(zhì)量。

1.5未能及時(shí)實(shí)施公路的后期維護(hù)工作

公路施工管理是一個(gè)循序漸進(jìn)的管理流程，公路施工管理工作伴隨著施工的完成而終止進(jìn)行。所以，在公路施工結(jié)束以后，施工企業(yè)應(yīng)該派遣專門的人員做好公路的后期維護(hù)工作。現(xiàn)如今，由于我國很多已經(jīng)建成的公路不具有明確的歸屬權(quán)，從而使得各個(gè)有關(guān)單位都不愿意實(shí)施公路的后期維護(hù)工作，無法建立起專門針對(duì)于公路維護(hù)的團(tuán)隊(duì)，從而會(huì)大大減少公路的使用年限。

2提升公路施工管理的有效對(duì)策

2.1提升施工人員對(duì)于公路施工質(zhì)量的責(zé)任觀念

在公路施工建設(shè)當(dāng)中，施工人員、施工裝置以及施工材料對(duì)于施工的質(zhì)量具有重大影響，因此，只有協(xié)調(diào)好這三者的關(guān)系才可以更好地提升公路施工的質(zhì)量。所以，在開展公路施工管理工作的時(shí)候，應(yīng)該制定出完善的工程質(zhì)量管理制度，明確管理人員的職責(zé)，并不斷研發(fā)及引進(jìn)先進(jìn)的施工方法及技術(shù)，從而提升公路施工的質(zhì)量。此外，要求公路施工的管理應(yīng)該應(yīng)該提升其工作的責(zé)任觀念，并具有較強(qiáng)的組織能力，帶領(lǐng)有關(guān)工作人員對(duì)于施工材料的來源進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，從而保證施工材料的質(zhì)量符合施工標(biāo)準(zhǔn)。

2.2做好對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)管工作

只有做好對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)管工作才可以更好地避免施工過程當(dāng)中發(fā)生的腐敗問題。因此，項(xiàng)目管理單位需要形成專門的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，同時(shí)對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的具體工作職責(zé)進(jìn)行明確，形成逐級(jí)監(jiān)督機(jī)制。在制定監(jiān)督機(jī)制的時(shí)候，項(xiàng)目管理單位可以參考國內(nèi)外的有效監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)按照公路施工的實(shí)際狀況實(shí)施。

2.3增強(qiáng)相關(guān)管理人員的工作素養(yǎng)

前文提到了一些施工企業(yè)并不根據(jù)有關(guān)規(guī)定獲得批復(fù)資格的問題，這種問題出現(xiàn)的原因主要是我國公路施工的監(jiān)管工作落實(shí)得并不到位。所以，需要提升對(duì)施工企業(yè)與有關(guān)的管理單位進(jìn)行一定的職業(yè)道德教育工作及法制教育工作，從而增強(qiáng)相關(guān)人員的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，并對(duì)自身存在的不當(dāng)行為進(jìn)行及時(shí)改正，從而樹立起盡職盡責(zé)的責(zé)任觀念，并主動(dòng)維護(hù)施工企業(yè)的良好形象及效益。另外，施工企業(yè)可以制定切實(shí)的激勵(lì)制度，對(duì)工作認(rèn)真、團(tuán)隊(duì)觀念高以及綜合能力強(qiáng)的工作人員予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而提升相關(guān)工作人員積極工作意識(shí)。

2.4設(shè)計(jì)合理的施工規(guī)劃，高效分配施工資源

在開展公路施工以前，進(jìn)行施工管理的首要任務(wù)便是設(shè)計(jì)出酥油具體的公路施工規(guī)劃，如施工工程的總體情況。施工過程的主要規(guī)劃、施工材料的使用以及偶然情況的處理方案等。過于科學(xué)的施工規(guī)劃會(huì)增加落實(shí)的難度，同時(shí)也不符合實(shí)際施工的進(jìn)行；而不夠科學(xué)的施工規(guī)劃既會(huì)影響施工的質(zhì)量及進(jìn)度管理，還會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的施工條件設(shè)計(jì)出切實(shí)可行的施工規(guī)劃，利用詳細(xì)的施工計(jì)劃以及對(duì)施工資源進(jìn)行高效分配，從而促使公路施工可以根據(jù)適當(dāng)?shù)氖┕ひ?guī)劃有效實(shí)施。科學(xué)合理的施工規(guī)劃可以增強(qiáng)施工資源的分配效率，還有利于對(duì)施工環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的各種不利情況進(jìn)行有效的規(guī)避，從而保證公路施工工作的有序開展。

2.5嚴(yán)格遵照監(jiān)管流程

現(xiàn)如今，有關(guān)的管理單位已經(jīng)建立了嚴(yán)格的施工管理規(guī)定，并命令禁止不按照施工管理規(guī)定進(jìn)行施工。同時(shí)，施工企業(yè)想要取得批復(fù)手續(xù)，必須嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)批復(fù)流程運(yùn)作，也就是施工企業(yè)先提出申請(qǐng)，然后政府單位派遣專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行資格核查，只有施工企業(yè)的所有施工資質(zhì)均符合施工要求才能夠獲得批復(fù)資格。在嚴(yán)格遵照監(jiān)管流程的過程當(dāng)中，倘若由于流程過于復(fù)雜而發(fā)生延長施工工期的情況，有關(guān)單位可以按照有關(guān)體制的立法思想，形成簡化優(yōu)質(zhì)的施工批復(fù)流程。

3結(jié)束語

綜上可見，做好公路施工管理工作具有十分重要的意義。做好公路施工管理工作不僅能夠牽動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還能夠有效地提升公路的運(yùn)行能力。因此，施工人員、施工企業(yè)及有關(guān)的政府單位需要注重做好公路施工管理工作的重要性，并逐漸促使公路施工管理工作逐漸朝著正規(guī)科學(xué)的方向發(fā)展。

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（作者單位：海南第七建設(shè)工程有限公司）