唐鳳紅

摘 要：市政工程是國家的基礎(chǔ)設(shè)施建筑工程，它包括城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、政府為居民提供的公共產(chǎn)品以及建筑物、設(shè)備等都屬于市場工程的范疇。因此，它關(guān)系到老百姓的切身利益，為人們的生活提供了便利，進(jìn)一步提高了人們的生活水平。但是市政工程管理上還存在一定的問題，制約著市政工程有效落實(shí)，本文主要闡述了市政工程管理的意義及特點(diǎn)，詳細(xì)分析了市政工程管理中存在的問題，并重點(diǎn)提出了加強(qiáng)市場工程管理的有效措施。

關(guān)鍵詞：市政工程；市政工程管理；有效措施

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，目前，國家陸續(xù)的投入了城鄉(xiāng)規(guī)劃等大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施。一方面促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展另一方面有效的提高了人們的生活質(zhì)量。因此，在保證市政工程安全性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性的前提下做好市政工程的管理工作尤為重要。

一.市政工程管理的意義。

市政工程施工管理過程中，施工單位所進(jìn)行的每個項(xiàng)目都要順利完成，工程質(zhì)量的提升和工程方面的管理力度息息相關(guān)，其中工程監(jiān)理就在工程的監(jiān)督管理體系當(dāng)中起到了非常重要的作用，而其進(jìn)行監(jiān)理的內(nèi)容重要包括工程方面的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等多方面的問題。

市政工程所涉及的工程量非常大，這也容易造成監(jiān)控的難度大，任務(wù)繁重，因此更應(yīng)該確保市政工程的管理，不斷提高管理水平。同時(shí)還必須要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合法律的手段來針對工程的進(jìn)度、質(zhì)量以及其合法性等多個方面進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，這樣才能充分的協(xié)調(diào)好其多個方面的重要關(guān)系。

二、市政工程管理的特點(diǎn)

1.污染問題。市政工程項(xiàng)目的開展關(guān)系到居民的日常生活，雖然是為了提高居民的生活質(zhì)量，但是還是會出現(xiàn)一些污染問題，給居民的正常生活帶來諸多不便。

2.拆遷施工問題。由于市政工程項(xiàng)目的程序相比其他工程有些復(fù)雜，工程分布范圍廣泛、施工局限性大、多種項(xiàng)目交叉施工等方面帶來較大困難。

3.施工人員問題。市政工程施工隊(duì)伍的素質(zhì)問題，會直接影響市政工程實(shí)施，比如他們違反施工流程現(xiàn)象直接影響到施工質(zhì)量，帶來不必要的麻煩。

4.工程隱蔽問題。市政工程中會涉及到比較隱蔽的工程項(xiàng)目，這樣會導(dǎo)致在工程初期沒有做到監(jiān)理和管理，容易埋下質(zhì)量隱患。

三、市政工程管理中的問題

1、市政工程管理中對于工程質(zhì)量管理意識薄弱

市政工程與居民們的生活密切相關(guān)，能否按期順利完成需要各個部門及居民的配合，所以要求責(zé)任主體之間對工程的進(jìn)度和工期重視起來，并能在一切情況良好的狀態(tài)下加快建設(shè)，同時(shí)也要保證工程的質(zhì)量。但是還是會有些管理人員出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行的、盲目加快建設(shè)忽視質(zhì)量的、不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。就比如在一些質(zhì)量事故參建單位當(dāng)中，其本身并不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，由于其管理及技術(shù)能力相對較差的緣故，直接出現(xiàn)了很多不按圖紙，甚至擅自變更設(shè)計(jì)及計(jì)劃的情況出現(xiàn)，很容易造成實(shí)際施工工程質(zhì)量的管理混亂問題。

2、市政工程管理中施工人員出現(xiàn)隨意性

市政工程是民生工程深受政府和群眾的關(guān)注，在政府的指揮領(lǐng)導(dǎo)下市政工程項(xiàng)目的組織協(xié)同下對市政工程的質(zhì)量、設(shè)計(jì)、工期及安全都提出了嚴(yán)格要求。即使這樣，施工單位仍存在不履行技術(shù)文件、不服從政府重要指示的一些人們，施工過程中造成無所適從并出現(xiàn)工程滯后、不關(guān)心工程進(jìn)度、忽視質(zhì)量和責(zé)任的事情發(fā)生。他們的隨意性導(dǎo)致管理出現(xiàn)問題，這樣下去不利于市政工程建設(shè)的進(jìn)行。

3.市政工程管理中監(jiān)理做得不到位

監(jiān)理工作是整個市政工程質(zhì)量中重要環(huán)節(jié)之一，要求監(jiān)理人員既要有較高的專業(yè)技能并具有較強(qiáng)的管理能力及不怕吃苦的精神，在質(zhì)量監(jiān)督中出現(xiàn)任何一個質(zhì)量問題都能夠很快地發(fā)現(xiàn)并處理好，隨著建筑工程的日益壯大，監(jiān)理單位的數(shù)量也在大幅提高，監(jiān)理單位之間的競爭也越來越激烈，這就造成了整個監(jiān)理市場存在著管理差、權(quán)利與能力不足等問題的出現(xiàn)。一些監(jiān)理單位在市政工程的質(zhì)量監(jiān)督中手段不夠、力度不強(qiáng)，在實(shí)際工程中，由于一些業(yè)主對監(jiān)理的干涉較多，監(jiān)理很難對現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行決策，而業(yè)主將質(zhì)量問題全部推到監(jiān)理身上實(shí)際上，工程質(zhì)量是由承包商來決定的，所以工程質(zhì)量并不是由監(jiān)理來決定的，監(jiān)理的作用是監(jiān)督管理，在這樣的情況下，監(jiān)理對于整個施工質(zhì)量的控制是十分困難的。

4.市政工程管理中各責(zé)任主體缺乏質(zhì)量意識

市政工程與人民的生活、工作和學(xué)習(xí)等密切相連，因此，各責(zé)任部門對工程的進(jìn)度和工期非常重視，但是忽視工程質(zhì)量，不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有些不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，會出現(xiàn)擅自改動設(shè)計(jì)、出現(xiàn)不按圖紙施工的現(xiàn)象。一些施工人員因經(jīng)驗(yàn)的缺乏和現(xiàn)場施工障礙多、施工環(huán)境復(fù)雜、施工條件差等因素，對施工過程的宏觀調(diào)控和微觀把握不夠。很多建筑企業(yè)轉(zhuǎn)包和分包現(xiàn)象普遍，中標(biāo)單位對現(xiàn)場施工質(zhì)量缺少管理。各責(zé)任主體盲目追求進(jìn)度，忽視質(zhì)量非常不利于市政工程的建設(shè)。

四、如何加強(qiáng)市政工程管理的有效措施

1、強(qiáng)化工程管理意識和質(zhì)量意識

施工企業(yè)始終要把管理放在首位，一方面時(shí)刻保持危機(jī)意識是自身前進(jìn)的不斷動力，另一方面企業(yè)要把培養(yǎng)施工人員的管理能力和進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)做好，在管理強(qiáng)化的同時(shí)主抓工程質(zhì)量要求，不斷追求能源和成本的優(yōu)化，在施工中首先應(yīng)用較為先進(jìn)的施工技術(shù)，假如質(zhì)量出現(xiàn)問題，也將會給國家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來不可不可估量的損失。

2、創(chuàng)新企業(yè)機(jī)制和管理模式

在企業(yè)的管理機(jī)制中不斷革新，要始終把握兩個關(guān)鍵點(diǎn)，一是使用創(chuàng)新性人才，采用優(yōu)秀人才是關(guān)鍵。二是企業(yè)事務(wù)的管理應(yīng)根據(jù)事務(wù)的重要性按照等級劃分把管理工作做到位，此外，建立高水平的管理層是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展，保證正常工作的根本。

3.健全監(jiān)管體制以及落實(shí)責(zé)任制

市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)項(xiàng)目多、任務(wù)重、難度大的監(jiān)理工作，由于市政工程是綜合性工程，不僅有道橋工程專業(yè)知識，又有給排水專業(yè)知識，還有煤氣管道、園林、熱力管道等工程的專業(yè)認(rèn)識，而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè)，很難勝任市政工程的監(jiān)理工作，因此，監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，為公司增添技術(shù)實(shí)力。工程不管大小，政府與職能部門必須指派專人負(fù)責(zé)，對工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制?？碧健⒃O(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工，對工程涉及的各個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，并把責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上，出了質(zhì)量問題，要追究責(zé)任人的責(zé)任。

五 總結(jié)

總之，良好的管理是企業(yè)保持競爭力的關(guān)鍵，也是保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵，由于市政工程施工較為復(fù)雜性，在設(shè)計(jì)方案、施工方案中都需要科學(xué)的經(jīng)營與管理方法，因此加強(qiáng)市政工程管理、規(guī)范建設(shè)單位行為、加強(qiáng)工程施工質(zhì)量意識以及規(guī)范管理施工單位，明確責(zé)任等，這樣才能真正有效的實(shí)現(xiàn)市政工程優(yōu)化管理，最終推動是城市化的發(fā)展，營造出一個良好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：惠東縣城市建筑總公司）