陳紅偉

摘 要：房產(chǎn)測繪是房屋產(chǎn)權(quán)管理工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是房產(chǎn)信息的重要載體，有必要采取有效措施，在構(gòu)建房產(chǎn)測繪制度體系、監(jiān)管體系和運行體系的基礎(chǔ)上，推進房產(chǎn)測繪的市場化進程。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；測繪；發(fā)展

1、房產(chǎn)測繪的簡介

1.1房產(chǎn)測繪的特點

房地產(chǎn)測繪是專業(yè)測繪中的一個很具有特點的分支。它測定的特定范圍是房屋以及與房屋相關(guān)的土地，測定房屋、土地及其房地產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量、質(zhì)量以及利用狀況的專業(yè)測繪。

1.2房產(chǎn)測繪分類

房地產(chǎn)測繪細分為房地產(chǎn)基礎(chǔ)測繪和房地產(chǎn)項目測繪兩種。

房地產(chǎn)基礎(chǔ)測繪是指在一個城市或一個地域內(nèi)，大范圍、整體地建立房地產(chǎn)的平面控制網(wǎng)，測繪房地產(chǎn)的基礎(chǔ)圖紙――房地產(chǎn)分幅平面圖。

房地產(chǎn)項目測繪，是指在房地產(chǎn)權(quán)屬管理、經(jīng)營管理、開發(fā)管理以及其他房地產(chǎn)管理過程中需要測繪房地產(chǎn)分丘平面圖、房地產(chǎn)分層分戶平面圖及相關(guān)的圖、表、冊、簿、數(shù)據(jù)等開展的測繪活動。房地產(chǎn)項目測繪與房地產(chǎn)權(quán)屬管理、交易、開發(fā)、拆遷等房地產(chǎn)活動緊密相關(guān)，工作量大。其中它最大量、最具現(xiàn)實、最重要的是房屋、土地權(quán)屬證件附圖的測繪。

2、房地產(chǎn)測繪的作用

2.1為房地產(chǎn)管理部門提供信息服務(wù)

能快速的吧本地區(qū)房地產(chǎn)信息化建設(shè)成果共享，能準確的掌握房地產(chǎn)市場的運作情況，實現(xiàn)對房地產(chǎn)市場的有效監(jiān)管，為政府的宏觀調(diào)控提供理論依據(jù)，也對房地產(chǎn)的健康發(fā)展起到了積極推進作用，從而加快推進本地區(qū)房地產(chǎn)交易與登記、規(guī)范化的管理工作。

2.2為房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營以及交易提供基本信息服務(wù)

房地產(chǎn)測量提供了大量準確的基礎(chǔ)資料，能正確掌握城鎮(zhèn)房屋和土的利用現(xiàn)狀以及變化，為房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營企業(yè)實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營決策、銷售、核算，提供了數(shù)量方面的參考依據(jù)，也為房地產(chǎn)消費者選擇、購置房地產(chǎn)提供了必要的信息。也為開展房產(chǎn)經(jīng)濟理論研究提供了重要數(shù)據(jù)，房產(chǎn)測繪還未財政、稅收等部門研究確定土地分類等級，制定稅收標準提供了理論依據(jù)，確保各項稅收的及時征收。

3、房產(chǎn)測繪市場現(xiàn)狀

改革開放以來，計算機技術(shù)不斷應(yīng)用在房產(chǎn)領(lǐng)域，房地產(chǎn)的科技化、網(wǎng)絡(luò)話、信息化不斷深入，使得房地產(chǎn)數(shù)據(jù)得到廣泛的拓展，從而促進了房地產(chǎn)測繪的迅猛發(fā)展。

3.1房地產(chǎn)測繪的數(shù)字化

3.1.1各種數(shù)字化儀器儀器的使用，使得房地產(chǎn)信息采集更加便捷、迅速。

3.1.2計算機輔助成圖軟件的廣泛應(yīng)用，使得房地產(chǎn)測繪實現(xiàn)自動化。

3.2、房產(chǎn)測繪工作日益繁重

隨著社會的不斷進步，人民生活物質(zhì)、精神文明生活的不斷提高，房地產(chǎn)市場越來越大，房產(chǎn)測繪工作者，不僅肩負著外出勘測，數(shù)據(jù)成圖的重要任務(wù)，還要做出細致的分析，為房產(chǎn)管理部門和城鎮(zhèn)房屋拆遷、改造提供最基礎(chǔ)的原始數(shù)據(jù)和資料，一次房產(chǎn)測繪工作者任務(wù)繁多，工作量大。

4、房產(chǎn)測繪市場的發(fā)展

4.1、加強房產(chǎn)測繪市場的管理體質(zhì)

要強力實行測管分離以及測繪市場準入制。加強行業(yè)監(jiān)管力度，防止和制止亂掛靠亂收費現(xiàn)象，規(guī)范市場行為；加強測繪機構(gòu)和資質(zhì)管理，控制市場準入，推進開放房產(chǎn)測繪市場步入市場化、專業(yè)化、法制化的軌道。一定要加強行業(yè)自律，加快建立房產(chǎn)測繪誠信體系。嚴格地按照市場機制運作，防止惡性競爭，杜絕暗箱操作等破壞行業(yè)規(guī)矩的行為；房產(chǎn)測繪單位應(yīng)對其測繪成果承擔法律責(zé)任，對個別在測繪中不執(zhí)行國家標準規(guī)范或故意弄虛作假的行為要給予嚴肅查處，追究相關(guān)責(zé)任。4.2建立房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)平臺，統(tǒng)一管理，加強交流與合作測繪部門和房產(chǎn)管理部門應(yīng)當要通力合作，制定規(guī)范的房產(chǎn)測繪操作規(guī)程和統(tǒng)一的技術(shù)標準細則，建立房產(chǎn)測繪技術(shù)信息系統(tǒng)平臺，形成統(tǒng)一的運作模式、操作流程和成果質(zhì)量監(jiān)督機制，達到收派件、勘測、繪圖、檢核、收費、發(fā)證、歸檔全過程的自動化處理。既方便信息技術(shù)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)、交流與資源共享，又能推動行業(yè)技術(shù)進步；既規(guī)范房產(chǎn)測繪行為，又能確立房產(chǎn)測繪成果的權(quán)威性，維護房地產(chǎn)市場的正常秩序。另外，利用測繪行業(yè)協(xié)會和大專院校的測繪專家進行技術(shù)指導(dǎo)，促進地區(qū)間交流與合作，互通有無，以達到房產(chǎn)測繪工作平衡發(fā)展。

結(jié)束語

房產(chǎn)測繪市場化仍處于起始階段，我們應(yīng)當用實事求是的態(tài)度來對待市場化，循序漸進。因此，房產(chǎn)測繪市場化應(yīng)適度、有序、專業(yè)。關(guān)鍵是要把握好“放”與“管”的平衡，這樣才能達到最佳效果。

參考文獻

[1]國家測繪局測繪資質(zhì)管理規(guī)定

[2]李寶平《地市級測繪管理發(fā)展淺析》

（作者單位：成武縣房產(chǎn)服務(wù)辦公室）