孫識濛

[摘 要]在人口結(jié)構(gòu)老齡化、人口紅利逐步消退、社會養(yǎng)老壓力增加的當(dāng)下，“全面二孩”政策的落實(shí)是否能夠解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題已成為了一個(gè)有爭議的熱點(diǎn)問題。文章從勞動力市場、消費(fèi)市場、房地產(chǎn)市場三個(gè)方面探討“全面二孩”政策對解決我國經(jīng)濟(jì)中存在的問題是否具有有效性。

[關(guān)鍵詞]全面二孩；勞動力市場；消費(fèi)市場；房地產(chǎn)市場

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.27.079

2015年10月，中共十八屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是繼2013年中共十八屆三中全會決定啟動“單獨(dú)二孩”政策后又一次對我國計(jì)劃生育政策的積極調(diào)整。2017年“兩會”期間，有代表表示將提出關(guān)于“二胎補(bǔ)貼”“二孩保障”的議案，以此鼓勵家庭生育二孩。

在人口結(jié)構(gòu)老齡化、人口紅利逐步消退、社會養(yǎng)老壓力增加的當(dāng)下，“全面二孩”政策的落實(shí)是否能夠解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題已成為了一個(gè)有爭議的熱點(diǎn)問題。本文通過從勞動力市場、消費(fèi)市場、房地產(chǎn)市場三個(gè)方面探討“全面二孩”政策對解決我國經(jīng)濟(jì)中存在的問題是否具有有效性。

1 勞動力市場分析

1.1 人口現(xiàn)狀對我國勞動力市場的影響

國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，我國近五年的15-64歲人口數(shù)量的增長率始終在0.1%左右，并在2015年出現(xiàn)了負(fù)增長。而65歲以上的人口數(shù)量增長率則在3.5%-4.5%之間。由此可見，中國每年進(jìn)入勞動力市場的適齡人數(shù)已正在逐步減少，而退出勞動力市場的人數(shù)在逐步增多。另外，近五年高校在校學(xué)生數(shù)量增長率在3%左右，這進(jìn)一步擠占了勞動力市場的人口份額，這也就導(dǎo)致了近年來部分地區(qū)出現(xiàn)的“用工荒”問題。而因?yàn)榈蜕屎透呃淆g化導(dǎo)致的勞動力人口的供應(yīng)緊張，則必然會使得人工成本的上升，進(jìn)而擠占了企業(yè)的利潤空間。從國家層面講，這種“人口紅利”逐步消失情況的出現(xiàn)則可能會導(dǎo)致制造業(yè)資源的流失，這對我國這樣一個(gè)制造業(yè)大國來說是非常不利。[1]

1.2 “全面二孩”政策對我國勞動力市場的作用

2013年我國出臺“單獨(dú)二孩政策”，2015年我國開啟“全面二孩”政策。假設(shè)落實(shí)政策的第一批新生兒在十五歲進(jìn)入勞動力市場，其對我國勞動力市場作為補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)效益也將是在2028年體現(xiàn)出來。而視我國目前教育以及未來發(fā)展的情況來看，這一批新生兒作為勞動力進(jìn)入勞動力市場的時(shí)間可能會至少會延至2035年。方正證券曾“選擇了人口結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的34個(gè)國家作為分析樣本，建立了人口年齡中位數(shù)-經(jīng)濟(jì)增速相關(guān)模型來測算人口紅利。根據(jù)此模型測算，如果中國2016年起放開二胎，放開后的前5年（2016—2020年），中國經(jīng)濟(jì)潛在增速將小幅度上升0.066%，幾乎可以忽略不計(jì)；但隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，新的一輪人口紅利將逐漸形成，其對中國GDP潛在增速的貢獻(xiàn)將逐漸上升?！?/p>

綜上可以看出，“全面二孩”政策在調(diào)整勞動力市場方面，短期內(nèi)是不會表現(xiàn)出顯著的效果的。從長期來講，青年人口的增加必將增加我國未來的勞動力人口，減輕我國老齡化加重的趨勢。[2]但是值得注意的是，人的一生注定要經(jīng)歷嬰兒期、成熟期和衰老期，即所有形成“人口紅利”的勞動力人口也終究要成為“非勞動力人口”，所以要科學(xué)合理地制定人口政策，盡量保證人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相匹配。[3]

2 消費(fèi)市場分析

隨著我國人民生活水平的不斷提高，以及延續(xù)了幾十年的計(jì)劃生育政策所形成的家庭觀念，每個(gè)家庭在生育和撫養(yǎng)孩子過程中的消費(fèi)水平也是與日俱增，從而對多個(gè)行業(yè)的需求起到了有效的支撐作用。從消費(fèi)的角度來看，從孕育開始即涉及保健品行業(yè)和醫(yī)療行業(yè)，隨著嬰兒的出生和成長，食品、服飾、娛樂、教育、家庭設(shè)備、交通通信等行業(yè)都將形成有效的需求。比如在嬰幼兒行業(yè)，曾有某咨詢公司預(yù)測“在‘單獨(dú)二胎政策下，2014—2018年，嬰幼兒行業(yè)市場規(guī)模將由1.65萬億增長至3萬億，年均增長率約為16%，高于此前約12%的增速?！倍凇叭娑ⅰ闭呦?，這一數(shù)據(jù)將可能進(jìn)一步加大。

通過對城市居民調(diào)研了解到，順應(yīng)本次“全面二孩”政策決定生育二孩的家庭往往是具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的家庭，所以其對“二孩”消費(fèi)的質(zhì)量需求也往往高于以往，即對嬰幼兒、醫(yī)療、食品、服飾、教育等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)提出了新的要求。[4]而這種高標(biāo)準(zhǔn)的需求常常伴隨著龐大的市場，因此會促使相關(guān)行業(yè)不斷地嚴(yán)格自身生產(chǎn)流程，保證相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)信譽(yù)度，從而提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)以贏得市場。

3 房地產(chǎn)市場分析

“全面二孩”政策的落實(shí)對提振樓市需求、延緩樓市增量房增速下滑、積極促進(jìn)樓市去庫存等方面起到了一定的作用。

短期來看，由于家庭生育二孩，原有住房已不再適用，迫切需要更換更加優(yōu)質(zhì)的住房。因?yàn)樵诖酥?，商品住房往往是以兩居、三居戶型為主，以此符合我國長期以來的21或221家庭結(jié)構(gòu)。但是二胎的出生將打破這一家庭結(jié)構(gòu)，由此對住宅空間的需求提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，所以生育二孩家庭往往有著較為強(qiáng)烈的意愿購買更加大平方米數(shù)或者布局更加合理的改善性住房。而這一現(xiàn)象已經(jīng)引起了部分房地產(chǎn)商的注意，并提出了“四居室”已逐漸成為剛性需求住房的理念，甚至在考慮到二胎出生時(shí)存在雇傭保姆的可能，提出了“五居室”逐漸成為改善性住房的想法。[5]由此可見，“全面二孩”政策在短期上，將一方面會對房地產(chǎn)需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化，改善型住房需求明顯增加；另一方面對房地產(chǎn)供給多樣性選擇上提出新的要求，新的戶型與布局需求增加明顯。

綜上可以看出，在人口紅利逐漸消退導(dǎo)致房地產(chǎn)市場疲軟的前提下，“全面二孩”政策的出臺并不會馬上對房地產(chǎn)市場增量的需求產(chǎn)生較大的影響，只會對行業(yè)本身的供給改革提出新的要求。但從政策對樓市的趨勢影響來看，雖然無法根本改變樓市增量房增速下滑、樓市進(jìn)入存量房時(shí)代的事實(shí)，但人口結(jié)構(gòu)調(diào)整以及良好的市場預(yù)期將對當(dāng)前樓市去庫存具有積極的意義，也有利于提振房地產(chǎn)市場的信心。

4 結(jié)論與建議

“全面二孩”政策通過調(diào)整人口結(jié)構(gòu)比例，在中長期對人口結(jié)構(gòu)老齡化進(jìn)行緩沖：一是提升勞動力的年輕化程度，提高勞動生產(chǎn)率；二是增加社會消費(fèi)需求，釋放市場活力。從長遠(yuǎn)上看，該政策為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有效的支撐。[6]但由于人口結(jié)構(gòu)調(diào)整過程的特殊性，該政策對經(jīng)濟(jì)趨勢的短期影響相對有限。所以，在面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，相對于等待下一次“人口紅利”出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級和提升人口整體素質(zhì)，提升社會生產(chǎn)率更加行之有效。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪妍.二胎政策與社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[J].青年與社會，2014（1）：202-203.

[2]李佳黛.全面放開二胎政策對環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的利弊分析[J].知識經(jīng)濟(jì)，2016（3）：20.

[3]顧夢薇，孫麗洲.關(guān)于單獨(dú)二胎政策出臺的思考[J].南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2014（2）：109-111.

[4]王強(qiáng).二胎政策放開與消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系實(shí)例論證[J].商場現(xiàn)代化，2015（26）：5-6.

[5]文欣.淺談單獨(dú)二胎政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].現(xiàn)代商業(yè)，2015（17）：145-147.

[6]楊承朋.全面開放“二胎”政策的經(jīng)濟(jì)意義[J].商，2016（18）：51.endprint