周麗

摘 要：以“新疆問(wèn)題”建構(gòu)的新疆區(qū)域形象，是扭曲的負(fù)面的新疆形象。向世界展示真實(shí)客觀的新疆政治形象是新疆電視臺(tái)的責(zé)任。新疆電視臺(tái)的《新疆新聞聯(lián)播》通過(guò)對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和政府官員的報(bào)道來(lái)建構(gòu)政府形象，通過(guò)對(duì)普通民眾的報(bào)道來(lái)展示民眾對(duì)政府政策及行為的滿意與擁護(hù)，建構(gòu)了一個(gè)執(zhí)政為民、管理高效的政府形象。

關(guān)鍵詞：新疆；政治形象；電視；建構(gòu)

中圖分類號(hào)：G22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2017）08-0050-03

一、引 言

近年來(lái)，“新疆問(wèn)題”成為國(guó)外媒體建構(gòu)的話語(yǔ)框架，以“新疆問(wèn)題”標(biāo)簽作為新疆的區(qū)域形象[1]，使新疆的政治形象以負(fù)面呈現(xiàn)，這是對(duì)新疆形象的扭曲。而之后的多起暴恐事件的報(bào)道，更使得新疆的政治形象雪上加霜。因此，向世界展示一個(gè)真實(shí)客觀的新疆政治形象是媒體義不容辭的責(zé)任。新疆電視臺(tái)的衛(wèi)視一套作為上星頻道在全國(guó)各省市落地，是區(qū)外受眾了解新疆的重要媒介，因此選取新疆電視臺(tái)的《新疆新聞聯(lián)播》作為研究對(duì)象，來(lái)分析新疆政治形象的話語(yǔ)建構(gòu)。

西方學(xué)者科特勒認(rèn)為，形象是指人們所持有的關(guān)于某一對(duì)象的信念、觀念與印象，是由人對(duì)對(duì)象的主觀感知構(gòu)成的[2]。即形象是由本體、載體、受體這三個(gè)因素共同作用形成的。

本體指客觀存在的物質(zhì)世界，是形象的基礎(chǔ)；受體指持有某一觀念和印象的人們，是主觀的；載體即受體形成觀念和印象的途徑，即形象的建構(gòu)途徑。形象的建構(gòu)途徑有兩種：一是大眾傳媒建構(gòu)的形象，二是非大眾傳媒建構(gòu)的形象?！皞鞑贤ㄊ切纬烧?、企業(yè)或個(gè)人在相關(guān)社會(huì)公眾中一定知名度和美譽(yù)度的重要渠道。[3]”媒體，特別是新聞成為形象構(gòu)建的主要途徑。

新聞通過(guò)傳播能塑造形象，是因?yàn)樾侣劦墓残蕴卣?，使其生產(chǎn)的新聞圖景成為人們理解、認(rèn)識(shí)世界必不可少的依據(jù)。新聞事實(shí)（本體）與新聞呈現(xiàn)（表達(dá)）之間存在差異，新聞是中介化的產(chǎn)物，因此“新聞對(duì)本體的呈現(xiàn)才不僅僅是再現(xiàn)，也是一種難以避免的建構(gòu)。新聞是在再現(xiàn)與建構(gòu)中呈現(xiàn)事實(shí)圖景的。[4]”正如塔奇曼所說(shuō)，新聞生產(chǎn)是對(duì)現(xiàn)實(shí)本身的建構(gòu)，新聞就是一種框架。

在媒體研究中，戈夫曼的“框架”概念是指“大眾媒體組織和表征問(wèn)題和事件的方式”，同時(shí)也是“新聞內(nèi)容的中心組織原則”[5]。這個(gè)理論的實(shí)踐價(jià)值在于：記者能夠遵循核心價(jià)值觀來(lái)完成報(bào)道，建構(gòu)受眾對(duì)事實(shí)的理解，以完成各自的報(bào)道目的。

恩特曼認(rèn)為框架包含了選擇和凸顯兩個(gè)作用，“選擇和凸顯”的過(guò)程就是界限外部事實(shí)、并心理再造真實(shí)的過(guò)程，因此形成框架的過(guò)程是一個(gè)對(duì)事實(shí)選擇、強(qiáng)調(diào)、排除、重組的過(guò)程[6]；“選擇和凸顯”的結(jié)果是新聞文本，以符號(hào)形式再現(xiàn)了認(rèn)知框架。

本文是對(duì)新聞文本進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)《新疆新聞聯(lián)播》的文本框架進(jìn)行分析，研究新疆新聞傳播的框架建構(gòu)了一個(gè)怎樣的新疆政治形象。

二、研究設(shè)計(jì)

以《新疆新聞聯(lián)播》2012年到2014年三年的新聞為研究對(duì)象，從2012年的1月1日起，以10天為一個(gè)抽樣日期，共抽取樣本天數(shù)為109天，共1805條新聞，其中2012年37天684條新聞，2013年36天589條新聞，2014年36天共532條新聞，平均每天16.6條新聞。

根據(jù)議題可將新聞分為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、其它五個(gè)部分，其中政府活動(dòng)、軍事、法律、民族、宗教、社會(huì)保障（牧民安居、抗震安居、舊房改造、養(yǎng)老醫(yī)保）、勞動(dòng)就業(yè)等屬于政治新聞，通過(guò)對(duì)這些新聞的報(bào)道可以分析新疆的政治形象。

三、研究結(jié)果

1.《新疆新聞聯(lián)播》以報(bào)道政府活動(dòng)和社會(huì)保障為主

《新疆新聞聯(lián)播》側(cè)重于對(duì)政治和經(jīng)濟(jì)的報(bào)道，政治新聞最多，占到34.7%，經(jīng)濟(jì)新聞為30%左右。

在政治報(bào)道議題中，政府活動(dòng)和社會(huì)保障占比最高，均在35%左右，政府活動(dòng)主要是報(bào)道會(huì)議和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的視察調(diào)研活動(dòng)，社會(huì)保障主要是報(bào)道“牧民定居”“富民安居”和危舊房改造工程，以及社保、醫(yī)保等社會(huì)保險(xiǎn)、富民惠民工程等。

有關(guān)軍事實(shí)力、民族和宗教報(bào)道最少，分別為1.6%、1.3%和0.3%。在新疆，民族和宗教問(wèn)題屬于非常敏感的問(wèn)題，所以很少報(bào)道，主要是對(duì)民族團(tuán)結(jié)、反分裂、反“三股勢(shì)力”的報(bào)道。法律和勞動(dòng)就業(yè)一直是報(bào)道的熱點(diǎn)問(wèn)題，所以占比適中，為11%左右。法律報(bào)道主要是對(duì)法律知識(shí)的普及，就業(yè)報(bào)道包括對(duì)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)與專業(yè)技能的培訓(xùn)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，各類職業(yè)技能培訓(xùn)等。

2.政治新聞建構(gòu)了有良好執(zhí)政效能、管理高效的政府形象

德夫曼認(rèn)為，對(duì)于公共健康及其他社會(huì)或政治類議題，存在著三種“概念層面”的框架信息，以此為理論基礎(chǔ)，采用建構(gòu)主義的分析范式，確定政治新聞的3個(gè)“框架”層級(jí)：即“價(jià)值框架” “議題框架” “結(jié)構(gòu)框架”。

（1）價(jià)值框架

價(jià)值框架是指新聞報(bào)道中的主導(dǎo)價(jià)值，是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表達(dá)，包括公正、責(zé)任、敬業(yè)、助人等，是價(jià)值層次。

在政治新聞的報(bào)道中，價(jià)值框架非常明顯，尤其是在一些專題欄目中，比如2014年3月的“踐行核心價(jià)值觀”欄目的報(bào)道，僅從標(biāo)題和關(guān)鍵詞中就可以看出有非常明確的價(jià)值主導(dǎo)。

其敘事方式是：從人物事跡中概括出當(dāng)今社會(huì)的主導(dǎo)價(jià)值，確定價(jià)值框架，然后圍繞價(jià)值框架進(jìn)行人物的事實(shí)報(bào)道。

例如（標(biāo)題和關(guān)鍵詞）：

艾尼瓦爾·芒素 將私車(chē)公用進(jìn)行到底 [當(dāng)代雷鋒]；

愛(ài)崗敬業(yè) 踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀 [愛(ài)崗敬業(yè)]；

服務(wù)他人快樂(lè)自己 [快樂(lè)助人]；

兩次捐獻(xiàn)血小板 愛(ài)心傳遞正能量 [正能量]；

把機(jī)會(huì)留給更需要的人 [舍己為人] ；

古牧地河上好心人[愛(ài)無(wú)價(jià)]；

黃勝興 一切讓群眾滿意 [熱情服務(wù)]；endprint

退休不褪色的老支書(shū)米吉提·尤努斯[永不褪色]

（2）議題框架

新聞是對(duì)正在或新近發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道，政治新聞報(bào)道關(guān)注的是一個(gè)個(gè)具體的政治事件、人物或活動(dòng)，關(guān)注的是政治行為和政治影響。

而這些報(bào)道，會(huì)對(duì)某些內(nèi)容有所側(cè)重，這就帶來(lái)了對(duì)同一事實(shí)的不同偏向的解讀，這種側(cè)重和偏向就構(gòu)成了報(bào)道內(nèi)容的不同框架，我們稱之為議題框架。

根據(jù)對(duì)樣本和議題的分析結(jié)果顯示，新疆的政治新聞報(bào)道主要采用的是穩(wěn)定框架、惠民框架。

新疆政府在目前的工作重心有兩點(diǎn)：一是穩(wěn)定，二是發(fā)展。政治會(huì)議和政治活動(dòng)都是圍繞這兩方面展開(kāi)。發(fā)展的目的是為了惠之于民，就業(yè)與社會(huì)保障的目的也是惠民。所以議題框架主要是穩(wěn)定和惠民框架。

（3）結(jié)構(gòu)框架

結(jié)構(gòu)框架是指新聞的文本組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)文本組織手法的不同，可以將結(jié)構(gòu)框架分為“主題框架”和“片段框架”。

“主題框架”是將公共議題放在更通用、更抽象的語(yǔ)境中，報(bào)道者將一個(gè)命題作為其報(bào)道的核心，運(yùn)用系統(tǒng)資料和全面概括的方式對(duì)一種類型的新聞現(xiàn)象加以報(bào)道。

“片段框架”是指報(bào)道主體會(huì)以具體實(shí)例或個(gè)案的方式來(lái)報(bào)道一個(gè)新聞現(xiàn)象或議題，記者以講述一個(gè)或多個(gè)具體故事來(lái)報(bào)道該類新聞。

艾英格認(rèn)為，在特定議題中，新聞框架能影響受眾對(duì)社會(huì)問(wèn)題形成原因及解決問(wèn)題的責(zé)任歸因。這兩個(gè)不同的結(jié)構(gòu)框架會(huì)產(chǎn)生不同的報(bào)道結(jié)果。

使用“主題框架”的報(bào)道，受眾在接收信息的過(guò)程中，更易于認(rèn)可報(bào)道的事件提供的社會(huì)意義和社會(huì)層面的解釋。對(duì)于使用片段框架形成的報(bào)道，受眾在接受的過(guò)程中更加傾向于就事論事，主要追求對(duì)個(gè)體層面的解釋。

比如美國(guó)媒體對(duì)貧窮的報(bào)道：如果新聞?dòng)浾咭灾v述個(gè)人的貧困生活來(lái)報(bào)道貧窮議題，這采用的就是“片段框架”，那么讀者在接受信息時(shí)，會(huì)下意識(shí)的認(rèn)為貧窮是被報(bào)道者個(gè)人造成的，而不是考慮個(gè)人所處的社會(huì)環(huán)境或其他社會(huì)因素導(dǎo)致的被報(bào)道者的貧窮狀態(tài)。如果報(bào)道采用的是“主題框架”，將貧窮呈現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)政治的結(jié)果時(shí)，受眾認(rèn)為責(zé)任大部分在于社會(huì)[7]。

根據(jù)樣本分析，《新疆新聞聯(lián)播》在文本結(jié)構(gòu)層次上，對(duì)于穩(wěn)定框架的新聞報(bào)道的文本結(jié)構(gòu)主要采用的是“片段框架”，采用惠民框架的新聞報(bào)道的文本結(jié)構(gòu)主要是“主題框架”。

穩(wěn)定框架的新聞報(bào)道是以報(bào)道事件、人物或活動(dòng)為主，不交代事件的社會(huì)背景、來(lái)龍去脈和相關(guān)事件及人物。所以報(bào)道呈現(xiàn)出孤立、碎片化表達(dá)，事件的解讀傾向于個(gè)人而不是社會(huì)。

采用惠民框架的新聞在報(bào)道保障制度或安居定居等社會(huì)保障行為時(shí)，會(huì)介紹背景、揭示意義，使新聞事件的歸因指向社會(huì)或政府，這樣就將在就業(yè)、社會(huì)保障中獲益的原因歸結(jié)為政府和國(guó)家，繼而來(lái)證明政府執(zhí)政的合法與有效。

3.社會(huì)保障的新聞報(bào)道建構(gòu)了愛(ài)民為民的政府形象

人是理性的，人創(chuàng)造政府的宗旨是為了個(gè)人能夠過(guò)上理性的正義的社會(huì)生活。因此，政府的根本目的是創(chuàng)造和保護(hù)公民或社會(huì)的公正幸福（公共利益），這是一個(gè)政治體系正義與否的根本標(biāo)準(zhǔn)[8]。

現(xiàn)代社會(huì)采用的社會(huì)保障制度最早來(lái)自于工業(yè)社會(huì)，這種制度就是為了能夠在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)時(shí)有足夠的能力來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)，尤其是能提前防御。這樣就發(fā)展出一套社會(huì)保障制度，這是公民與國(guó)家之間合作協(xié)調(diào)、社會(huì)和諧的重要制度安排。

政府存在的重要功能在于為民眾提供公共福利和公共服務(wù)，要建立良好的政治形象，政府就需要為國(guó)民提供自由、安全和公平，社會(huì)保障體系是實(shí)現(xiàn)安全公平的制度基礎(chǔ)，是國(guó)民能夠?qū)?guó)家保持忠誠(chéng)的前提[9]。

在政府的主導(dǎo)下建立社會(huì)保障制度，通過(guò)增加國(guó)民的公共福利，使人們?cè)诟惺艿絿?guó)家權(quán)力存在的同時(shí)，獲取國(guó)家政權(quán)所帶來(lái)的利益[10]，必定能塑造良好的政治形象。

本世紀(jì)以來(lái)，新疆加快了福利保障制度的實(shí)施，尤其是中央新疆工作會(huì)議之后，加大了對(duì)少數(shù)民族的優(yōu)惠政策和福利保障。對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障的報(bào)道，尤其是對(duì)新疆連續(xù)提高最低生活保障金額，新疆的最低生活保障在全國(guó)排在前列的電視報(bào)道，都強(qiáng)調(diào)國(guó)家制度的優(yōu)越性。

牧民定居、富民安居工程國(guó)家有大量補(bǔ)貼，使多年住帳篷、土坯房的農(nóng)牧民可以住得起新房，因?yàn)橛姓蛧?guó)家的資金扶持，才使他們享受到現(xiàn)代化的生活條件和生活方式，他們對(duì)政府和國(guó)家的感激是發(fā)自內(nèi)心。牧民定居和富民安居工程不僅解決了農(nóng)牧民的住房問(wèn)題，還能夠推進(jìn)新疆的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村的現(xiàn)代化。

在新疆，存在著不同群體的收入差距過(guò)大、社會(huì)貧富差距懸殊等問(wèn)題，這成為社會(huì)的不穩(wěn)定因子，又違背了社會(huì)公平準(zhǔn)則。養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等社會(huì)保障作為收入再分配的強(qiáng)制性調(diào)節(jié)機(jī)制，因政府行政權(quán)力與公共資源的介入而使貧富差距得到適度的控制，社會(huì)公平得到維護(hù)，消除了危險(xiǎn)隱患。同時(shí)電視的報(bào)道擴(kuò)大了人們對(duì)社會(huì)保障制度的認(rèn)可，因社會(huì)保障制度的維系而使政府執(zhí)政具有真實(shí)可信的基礎(chǔ)。

社會(huì)保障制度的施動(dòng)者是國(guó)家和政府，受惠者則是個(gè)人，福利系統(tǒng)在這其中扮演了中介的角色，它的作用在于推動(dòng)了個(gè)人與政府之間關(guān)系的親近感。

在信息化的現(xiàn)代社會(huì)中，政府依托于社會(huì)保障制度的施行來(lái)化解國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾，贏取民眾的信任、歸屬和忠誠(chéng)[10]，能夠塑造愛(ài)民為民的政府形象。

清華大學(xué)李希光指出：“一旦媒體關(guān)注的新聞成為國(guó)民關(guān)注的新聞，媒體的措辭成為國(guó)民的措辭，媒體的視角和口氣成為國(guó)民的視角和口氣，媒體的價(jià)值判斷成為國(guó)民接受的價(jià)值判斷，那么媒體最終建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)就成為國(guó)民認(rèn)可的現(xiàn)實(shí)，媒體塑造的形象就是國(guó)民認(rèn)同的形象。當(dāng)信息接受從量變達(dá)到質(zhì)變，國(guó)民的思維模式就轉(zhuǎn)化為媒體設(shè)定的思維模式，政府在國(guó)民心目中的形象建構(gòu)就成為可能。[11]”因此，政治新聞報(bào)道能影響、塑造國(guó)民對(duì)國(guó)家的看法和印象，以確立現(xiàn)行統(tǒng)治秩序的合法性，維護(hù)自己的良好形象，以在民眾中制造認(rèn)同，最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的目的[11]。endprint

社會(huì)保障的受益對(duì)象和報(bào)道對(duì)象都是普通民眾，將民眾受益的責(zé)任歸因于政府，才能彰顯社會(huì)福利系統(tǒng)中的保障制度對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家治理合法性的意義，才能建構(gòu)良好的政府形象，完成政治權(quán)力合法化的論證，對(duì)彌補(bǔ)社會(huì)裂縫、消解社會(huì)沖突、整合全社會(huì)意識(shí)形態(tài)具有重要作用。

《新疆新聞聯(lián)播》通過(guò)對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和政府官員的報(bào)道來(lái)建構(gòu)政府形象，通過(guò)對(duì)普通民眾的報(bào)道來(lái)展示民眾對(duì)政府政策及行為的滿意與擁護(hù)。所以《新疆新聞聯(lián)播》的政治新聞建構(gòu)了一個(gè)執(zhí)政為民、管理高效的政府形象。

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[責(zé)任編輯：思涵]endprint