梁好

自2012年中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作在全國(guó)范圍內(nèi)開展以來，責(zé)任督學(xué)入校督導(dǎo)已成為常態(tài)，對(duì)于推進(jìn)中小學(xué)校常規(guī)管理，指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。教育督導(dǎo)重在實(shí)效，責(zé)任督學(xué)到校督導(dǎo)如若僅僅停留在表面，走馬觀花，重形式而忽視實(shí)質(zhì)，那么，掛牌督導(dǎo)制度終究不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，只能為學(xué)校徒增負(fù)擔(dān)，甚至干擾學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。因此，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)要在實(shí)效上下功夫，在工作中應(yīng)做到四個(gè)“注重”，避免四個(gè)“問題”。

注重內(nèi)涵，避免表象化督導(dǎo)

教育督導(dǎo)是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，然而，在一些教育部門領(lǐng)導(dǎo)看來，教育督導(dǎo)就等于衛(wèi)生檢查，督學(xué)到校督導(dǎo)就是查看學(xué)校環(huán)境是否整潔，衛(wèi)生狀況是否良好；而學(xué)校迎接督導(dǎo)的方式，也就是打掃衛(wèi)生、整理環(huán)境。校園環(huán)境衛(wèi)生固然是學(xué)校常規(guī)管理的重要組成部分，從衛(wèi)生狀況也能反映出學(xué)校管理的精細(xì)化程度，但是，將教育督導(dǎo)與衛(wèi)生檢查劃上等號(hào)，只能說這樣的督導(dǎo)過于重視表象，沒有深入到學(xué)校管理及教學(xué)的核心。教育督導(dǎo)必須從表象化的檢查中走出來，要注重對(duì)學(xué)校內(nèi)涵管理的督導(dǎo)，對(duì)學(xué)校的校園文化、發(fā)展規(guī)劃、教育理念、課程設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)等方面進(jìn)行深層次、全方位的審視，以專業(yè)化督導(dǎo)助推學(xué)校發(fā)展。

例如，在2017年3月的月度主題督導(dǎo)活動(dòng)中，我所在的督學(xué)責(zé)任區(qū)通過召開轄區(qū)學(xué)校常規(guī)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，幫助學(xué)校深化常規(guī)管理，引領(lǐng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，責(zé)任區(qū)的專兼職督學(xué)、轄區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)深入現(xiàn)場(chǎng)學(xué)校，隨機(jī)聽課、參觀校園文化建設(shè)、觀摩大課間活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)校進(jìn)行全方位了解與診斷。觀摩結(jié)束后，召開現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，責(zé)任督學(xué)結(jié)合督導(dǎo)過程中的所見、所思、所想，將意見和建議反饋給學(xué)校，幫助學(xué)校找準(zhǔn)問題，明確方向，改進(jìn)工作，收到了明顯的效果。

注重內(nèi)驅(qū)，避免單向性督導(dǎo)

在工作中，我發(fā)現(xiàn)有一部分的教育督導(dǎo)是脫離于學(xué)校之外的單向性督導(dǎo)。督導(dǎo)人員以自己的專業(yè)化視角，指出學(xué)校管理中存在的問題，督促學(xué)校認(rèn)真整改，甚至以督辦單、問題整改單的形式，要求學(xué)校按照督學(xué)的意愿限期落實(shí)。這樣的督導(dǎo)看似高效，卻忽視了主體的參與，學(xué)校始終處于被動(dòng)的地位。事實(shí)上，發(fā)現(xiàn)問題只是督導(dǎo)的起點(diǎn)，有效的督導(dǎo)應(yīng)該在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行自我反思，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，從而優(yōu)化管理流程，全方位提高管理水平。這樣的督導(dǎo)才是互動(dòng)式的督導(dǎo)，才能真正發(fā)揮其潛在的作用與價(jià)值。

為切實(shí)提高督導(dǎo)實(shí)效，我所在的督學(xué)責(zé)任區(qū)以強(qiáng)化內(nèi)驅(qū)為重點(diǎn)，通過微信、QQ群等網(wǎng)絡(luò)工具，建立督學(xué)、校長(zhǎng)協(xié)同合作的工作群，督學(xué)可以及時(shí)掌握責(zé)任學(xué)校工作動(dòng)態(tài)，通過與校長(zhǎng)前期的討論研究，確定專題性督導(dǎo)。如責(zé)任區(qū)某學(xué)校在電子備課方面存在諸多困惑，工作效果不明顯，對(duì)此，責(zé)任區(qū)與校長(zhǎng)確定將電子備課作為月底督導(dǎo)主題，并邀請(qǐng)相關(guān)教研專家深入學(xué)校，通過查看電子備課、隨機(jī)聽課、座談了解，找準(zhǔn)學(xué)校在推進(jìn)電子備課過程中存在的突出問題，幫助學(xué)校優(yōu)化電子備課流程，加強(qiáng)線上備課與線下教研的有機(jī)結(jié)合，改進(jìn)了電子備課管理與評(píng)價(jià)的方式，有效地推進(jìn)了學(xué)校工作。

注重常態(tài)，避免臨時(shí)性督導(dǎo)

一些地方的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或責(zé)任督學(xué)到校督導(dǎo)習(xí)慣于下發(fā)通知細(xì)則，明確督導(dǎo)內(nèi)容，規(guī)定督導(dǎo)流程?？此茋?yán)謹(jǐn)細(xì)致，卻在很大程度上造成學(xué)校應(yīng)對(duì)的形式化。

督學(xué)到校督導(dǎo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)學(xué)校對(duì)照細(xì)則逐條落實(shí)，但是督學(xué)離開后，就又恢復(fù)了以前的狀態(tài)。學(xué)校面對(duì)督導(dǎo)的臨時(shí)性應(yīng)對(duì)，掩蓋了實(shí)際存在的問題。要改變這樣的狀況，可以變提前告知式督導(dǎo)為隨機(jī)常態(tài)化督導(dǎo)，督促學(xué)校狠抓常規(guī)，形成常態(tài)，避免督導(dǎo)臨時(shí)性與應(yīng)付化的現(xiàn)象。

2016年，埇橋區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室制定印發(fā)了《中小學(xué)教育教學(xué)管理常規(guī)隨機(jī)督導(dǎo)實(shí)施方案》，方案堅(jiān)持隨機(jī)性、真實(shí)性、指導(dǎo)性、高效性原則，通過校園巡視、推門聽課、問卷調(diào)查、座談走訪等方式，對(duì)校園環(huán)境、課堂教學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、體育活動(dòng)、校本教研、資源管理等進(jìn)行全面考查，通過責(zé)任督學(xué)到校隨機(jī)督導(dǎo)，注重學(xué)校常態(tài)化督查，督促學(xué)校常規(guī)管理精細(xì)化。

注重服務(wù)，避免行政化督導(dǎo)

督學(xué)是代表督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或是政府對(duì)學(xué)校實(shí)施督導(dǎo)的專業(yè)性人員，具有一定的權(quán)威性。督學(xué)權(quán)力是實(shí)施教育督導(dǎo)的基礎(chǔ)性保障，但督學(xué)要用好權(quán)，不能以權(quán)力自居，高高在上，變專業(yè)性督導(dǎo)為行政化督導(dǎo)。其實(shí)，督學(xué)與學(xué)校管理者的目標(biāo)是一致的，都是通過自己的專業(yè)性知識(shí)提高學(xué)校的管理水平，為學(xué)校師生提供一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。因而，督學(xué)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定位自己的角色，要樹立督導(dǎo)是為學(xué)校發(fā)展服務(wù)的觀念，確立服務(wù)意識(shí)與宗旨意識(shí)。一方面，要通過自己的專業(yè)知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)校健康持續(xù)發(fā)展；另一方面，要做好學(xué)校和教育行政部門的溝通工作，幫助學(xué)校解決實(shí)際困難。此外，還要積極為學(xué)校搭建交流的平臺(tái)，幫助學(xué)校開展有效的教育教學(xué)管理，提升管理能力與水平。

如2016年11月，埇橋區(qū)督導(dǎo)辦組織責(zé)任督學(xué)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)規(guī)劃專項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng)，通過逐校核查，對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)行全面摸底，對(duì)學(xué)校教學(xué)用房以及教育資源欠缺情況進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，并呈報(bào)教育主管部門，列入學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)以及資源裝配庫(kù)，切實(shí)為學(xué)校解決實(shí)際問題。

責(zé)任督學(xué)如果在工作中能做到以上四個(gè)“注重”，會(huì)大大提高督導(dǎo)的時(shí)效性，真正促進(jìn)學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展。endprint