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        談醫(yī)院全面預(yù)算管理存在的問題與完善對(duì)策

        2017-09-07 07:26:13唐艷
        中國總會(huì)計(jì)師 2017年7期
        關(guān)鍵詞:全面預(yù)算管理問題醫(yī)院

        唐艷

        摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的市場(chǎng)化越來越明顯,為了應(yīng)對(duì)日趨殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,我國醫(yī)院都開始加強(qiáng)內(nèi)部管理,希望通過提升內(nèi)部管理水平增強(qiáng)醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全面預(yù)算作為內(nèi)部管理的重要組成部分,對(duì)于內(nèi)部管理水平的提升至關(guān)重要。因此為了提升醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,醫(yī)院必須加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的重視。筆者針對(duì)目前我國醫(yī)院全面預(yù)算管理中存在的問題提出一些有效的改善對(duì)策,謹(jǐn)供參考。

        關(guān)鍵詞:醫(yī)院 全面預(yù)算管理 問題 對(duì)策

        一、醫(yī)院全面預(yù)算管理的意義

        醫(yī)院全面預(yù)算管理具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。首先,醫(yī)院通過全面預(yù)算管理能夠更好地安排各種醫(yī)療服務(wù)活動(dòng),提升居民的醫(yī)療衛(wèi)生水平。其次,醫(yī)院通過全面預(yù)算管理能夠有效地調(diào)節(jié)內(nèi)部管理中的問題,協(xié)調(diào)短期目標(biāo)與長期目標(biāo)之間的矛盾,提升醫(yī)院工作效率,為醫(yī)院更好地發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。再次,通過全面預(yù)算管理能夠降低醫(yī)院自身的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),提升經(jīng)營效益,保證醫(yī)院能夠更加長期穩(wěn)定的發(fā)展。

        二、醫(yī)院全面預(yù)算管理存在的問題

        (一)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足

        全面預(yù)算管理既有前瞻性,又有全面性。在全面預(yù)算編制的過程中,人們往往重視它的前瞻性,對(duì)于全面性缺乏足夠的重視。很多醫(yī)院工作人員認(rèn)為預(yù)算編制是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)的,自己只要能夠完成本職工作就可以了,與預(yù)算編制工作沒有任何關(guān)系。在這樣的思想意識(shí)下,醫(yī)院的預(yù)算編制都是由財(cái)務(wù)人員根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)未來年度的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行的預(yù)測(cè)。這使得全面預(yù)算管理的全面性得不到有效的保證,預(yù)算編制結(jié)果的科學(xué)性不高,很多的預(yù)算數(shù)據(jù)僅僅體現(xiàn)了財(cái)務(wù)方面的看法,對(duì)于醫(yī)務(wù)人員以及其他部門的相關(guān)數(shù)據(jù)信息沒有有效的表達(dá)出來,阻礙了全面預(yù)算編制結(jié)果作用的充分發(fā)揮,對(duì)于全面預(yù)算管理水平的提升以及醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的提升不利。

        (二)預(yù)算編制與醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃相脫節(jié)

        目前,大部分醫(yī)院的預(yù)算編制都是采用傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法,應(yīng)用的信息來自以往的財(cái)務(wù)信息,這使得預(yù)算編制與醫(yī)院發(fā)展規(guī)范脫節(jié)。醫(yī)院在編制全面預(yù)算方案的過程中,只單純的參考以往年度的數(shù)據(jù),對(duì)于醫(yī)院未來的發(fā)展規(guī)劃方法沒有過多的參考,造成了醫(yī)院預(yù)算管理方案無法與醫(yī)院的實(shí)際需求有效的統(tǒng)一。同時(shí),預(yù)算編制方法過于單一,傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法無法滿足現(xiàn)階段醫(yī)院對(duì)于全面預(yù)算管理的需求,影響了全面預(yù)算管理效果的發(fā)揮,對(duì)醫(yī)院綜合管理水平的提升非常不利。

        (三)預(yù)算管理體系的信息化程度不高

        在當(dāng)前的信息化時(shí)代,信息化水平對(duì)于各行各業(yè)的發(fā)展都起到了至關(guān)重要的作用。信息化程度不但影響了醫(yī)院預(yù)算管理的效率還影響了預(yù)算管理的質(zhì)量。然而,目前我國醫(yī)院的預(yù)算管理體系中的信息化程度不高,很多的數(shù)據(jù)都停留在紙質(zhì)階段,大部分的管理活動(dòng)都是人工操作完成的,無論是信息的收集,還是對(duì)信息的分析總結(jié),都需要花費(fèi)大量的人力物力,這就降低了全面預(yù)算管理的質(zhì)量與效率,從而影響醫(yī)院全面預(yù)算管理水平的進(jìn)一步提升。

        (四)重預(yù)算編制,輕預(yù)算執(zhí)行及考核

        全面預(yù)算管理不僅包括預(yù)算編制還包括預(yù)算執(zhí)行,科學(xué)的預(yù)算方案如果不能有效執(zhí)行,那么預(yù)算的意義也很難體現(xiàn)出來。目前我國醫(yī)院在全面預(yù)算管理的過程中,對(duì)于預(yù)算編制工作非常的重視,但對(duì)于預(yù)算執(zhí)行工作重視不夠。很多醫(yī)院在預(yù)算編制完成后就將其束之高閣,有的醫(yī)院編制預(yù)算純粹是為了應(yīng)付檢查,預(yù)算編制方案根本就不執(zhí)行。由于缺乏對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的重視,使得醫(yī)院內(nèi)部很多員工對(duì)于預(yù)算方案都不是非常了解,因此在工作過程中依然按照以前的方法進(jìn)行工作,預(yù)算的意義不能充分地發(fā)揮出來。另外,醫(yī)院在全面預(yù)算管理的過程中,沒有建立相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制,這使得員工對(duì)于執(zhí)行預(yù)算缺乏積極性,影響了預(yù)算執(zhí)行效果,對(duì)于全面預(yù)算的有效執(zhí)行造成了很大的障礙,影響了醫(yī)院全面預(yù)算管理水平的提升。

        三、醫(yī)院全面預(yù)算管理的完善對(duì)策

        (一)加強(qiáng)對(duì)于全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

        醫(yī)院為了能夠提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更好的發(fā)展,必須加強(qiáng)對(duì)于全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。醫(yī)院管理人員應(yīng)該提升對(duì)于預(yù)算全面性的認(rèn)識(shí),預(yù)算方案想要更加科學(xué)合理必須充分地考慮醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)方面的因素,通過對(duì)醫(yī)院經(jīng)營情況的全面分析來提升全面預(yù)算管理水平。為了能夠提升預(yù)算方案的全面性,在編制預(yù)算的過程中,醫(yī)院應(yīng)該讓全體員工都積極地參與到預(yù)算編制工作中來,讓每個(gè)員工都能加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的重視,認(rèn)識(shí)到預(yù)算與自身工作職責(zé)的聯(lián)系,保證預(yù)算全面性的同時(shí)還能提升員工的工作熱情,保證預(yù)算管理作用的充分發(fā)揮。

        (二)加強(qiáng)預(yù)算與醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃的聯(lián)系

        全面預(yù)算管理是對(duì)未來醫(yī)院經(jīng)營管理情況地預(yù)測(cè)與管理,通過預(yù)算來預(yù)測(cè)未來可能出現(xiàn)的問題,保證醫(yī)院經(jīng)營的長期性與穩(wěn)定性。因此,醫(yī)院在制定全面預(yù)算管理規(guī)劃的過程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃的聯(lián)系,根據(jù)醫(yī)院未來的發(fā)展規(guī)劃,制訂與之相應(yīng)的預(yù)算管理方案,這樣有利于醫(yī)院更好地發(fā)展,同時(shí)還能最大限度地發(fā)揮預(yù)算管理的作用。另外,為了能夠有效提升預(yù)算與醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃的聯(lián)系,醫(yī)院應(yīng)該采用零基預(yù)算的預(yù)算方法,零基預(yù)算法能夠更好地考慮醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,對(duì)未來的各種事項(xiàng)進(jìn)行綜合考慮,提升了預(yù)算與醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃的聯(lián)系,能夠保證全面預(yù)算管理水平進(jìn)一步提升。

        (三)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理信息化

        在信息化時(shí)代,醫(yī)院想要提升全面預(yù)算管理水平,必須加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面的預(yù)算管理信息化。首先,應(yīng)該加大對(duì)于信息化建設(shè)的資金投入,購入新型的信息化設(shè)備,保證全面預(yù)算管理信息化硬件設(shè)施的完善。其次,醫(yī)院應(yīng)該引進(jìn)優(yōu)秀的信息化人才,提升預(yù)算管理信息化的質(zhì)量,讓優(yōu)秀的人才來指導(dǎo)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理信息化。再次,醫(yī)院為了實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理信息化,應(yīng)該建立一個(gè)統(tǒng)一的信息平臺(tái),在這個(gè)平臺(tái)上對(duì)醫(yī)院內(nèi)部所有的信息進(jìn)行統(tǒng)一管理,一方面可以加強(qiáng)醫(yī)院各個(gè)部門之間的溝通與聯(lián)系,另一方面通過統(tǒng)一的信息平臺(tái)能夠讓醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全面的信息化管理,為全面預(yù)算管理收集更多有用的數(shù)據(jù)資料,對(duì)于醫(yī)院全面預(yù)算管理水平的提升具有重大意義。

        (四)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的重視,建立完善的預(yù)算考核機(jī)制

        為了進(jìn)一步提升全面預(yù)算的執(zhí)行力,醫(yī)院還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的重視,可以設(shè)置專門的監(jiān)督管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理,保證全面預(yù)算管理方案能夠有效執(zhí)行。另外,醫(yī)院應(yīng)該不斷完善與預(yù)算執(zhí)行相關(guān)的考核機(jī)制,加強(qiáng)員工對(duì)于全面預(yù)算執(zhí)行的重視,針對(duì)員工的具體表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲,由此充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,為預(yù)算管理方案的充分執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]馮青雯.現(xiàn)階段行政單位預(yù)算管理的問題和對(duì)策[J].當(dāng)代會(huì)計(jì),2014(11).

        [2]王舜娟,李春,郭宛麗.構(gòu)建公立醫(yī)院全面預(yù)算管理考評(píng)體系[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),2012(12).

        [3]馬莉.醫(yī)院支出預(yù)算指標(biāo)體系的建立和分析[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),2015(3).

        (作者單位:云南省昭通市中醫(yī)醫(yī)院)endprint

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